国际经济合作_第十一章国际发展援助.ppt

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1、第十一章国际发展援助本章学习要点1、国际发展援助方式。2、世界银行贷款的发放程序。3、中国对外援助方式改革。国际发展援助(InternationalDevelopmentAssistance)是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体向发展中国家提供资金、物资、技术、设备或资料等，以帮助其发展经济和提高社会福利的一种国际经济合作方式。第一节国际发展援助方式一、按援款的流通渠道划分：（一）、双边援助双边援助(BilateralAid)是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定，由援助国直接向受援国提供无偿或有偿款项、技术

2、、设备、物资等，以帮助其发展经济或渡过暂时困难而进行的援助活动。（二）、多边援助多边援助(MultilateralAid)是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。二、按援助方式划分：（一）、财政援助财政援助(FinancialAssistance)是指援助国或多边国际机构为满足受援国经济和社会发展需要以及为解决其财政困难而向受援国提供资金或物资的援助。（二）、技术援助技术援助(TechnicalAssistance)是技术先进国家和多边国际机构向技术落后国家在智力、技

3、能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供的援助。三、按援款的使用方向划分（一）、项目援助项目援助(ProjectAssistance)是援助国政府或多边机构将援助资金直接用于受援国某一具体建设目标的援助。（二）、方案援助方案援助(ProgrammeAssistance)是指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供的援助。第二节国际发展援助机构国际发展援助机构是指专门从事向发展中国家或地区提供援助的各类国际组织和世界各国或地区政府的有关机构。一、联合国发展系统的机构（一）、联合国开发计划署联合国开发计划署的宗旨和任务是：向发展中国家

4、提供经济和社会方面的援助；派遣专家进行考察，担任技术指导或顾问，对受援国有关人员进行培训；帮助发展中国家建立应用现代科学技术方法的机构；协助发展中国家制定国民经济发展计划及提高它们战胜自然灾害的能力。（二）、联合国人口活动基金会宗旨和任务是：提高世界各国人口活动的能力和知识水平；促进国际社会了解人口问题对经济、社会和环境方面的影响，促使各国根据各自的情况寻求解决这些问题的有效途径；对有关人口计划诸如计划生育、人口统计资料的收集和整理、人口动态研究、人口培训及机构的设立、人口政策及规划的制定、评估、实施等方面的问题给予协调和援助。（三）、联合国儿童基金会二、国际金

5、融机构（一）、世界银行世界银行的宗旨和任务是：对成员国进行生产性投资和为成员国经济结构调整提供贷款；对私人贷款提供保证，促进外国私人投资；与其他金融机构合作，开发成员国的生产资料，促进国际贸易均衡发展；通过技术援助，促进成员国生产力的发展及居民劳动条件的改善。（二）、国际开发协会（三）、国际金融公司公司的宗旨是通过向成员国，特别是向欠发达地区国家私人生产性企业提供无须政府担保的贷款或投资，鼓励国际私人资本流向发展中国家，支持当地资金市场的发展；推动发展中国家私人企业的成长，以促进其经济的发展。三、区域性援助机构（一）、经济合作与发展组织（二）、欧洲经济共同体（三

6、）、石油输出国组织四、主要援助国家的援助机构（一）、美国对外援助机构（二）、日本对外援助机构（三）、法国对外援助机构（四）、德国对外援助机构（五）、英国对外援助机构第三节国际发展援助的实施程序一、联合国发展系统援助的实施程序（一）、制定国别方案和国家间方案国别方案(CountryProgramme)是受援国政府在联合国发展系统的有关组织或机构的协助下编制的有关受援国政府与联合国发展系统的有关出资机构在一定时期和一定范围内开展经济技术合作的具体方案。(二)、编制项目文件(三)、项目实施1、任命项目主任。2、征聘专家和顾问。3、选派出国培训人员。4、购置实施项目所需

7、要的设备。（四）、项目评价项目的评价是指对正在进行中的或完成的项目的实施、结果、实际的或可能的功效等作出客观和实事求是的评价。（五）、项目后续活动二、世界银行贷款的发放程序(一)、项目选定项目选定是指由借款国选定一些符合本国经济和社会发展需要并符合世界银行贷款政策的项目，提供给世界银行进行筛选。(二)、项目准备1、鉴别投资机会。2、项目的初步选择与拟定。3、项目的分析与确定。4、编制项目评价报告，即项目可行性研究报告。(三)、项目评估1、技术方面2、财务方面3、经济方面4、组织方面(四)、项目谈判(五)项目执行(六)项目总结评价三、政府贷款的发放程序（一）、由受

8、援国选定贷款项目，并与援