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时间:2018-12-01
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1、国际发展援助(OfficialDevelopmentAssistance)曹文炼国家发展改革委国际合作中心主任中国国际经济交流中心副秘书长大纲国际发展援助现状中国对外援助的情况当前存在的主要问题政策建议一、国际发展援助现状1.随着经济全球化不断深入,国际发展援助(ODA)的绝对量总体呈现波动上升趋势,新兴经济体援助和多边援助近期发展势头较为强劲。一、国际发展援助现状2.非洲和亚洲历来是国际援助的重点区域,尤其撒哈拉以南非洲、南亚和中亚更是当前国际社会的重点援助地区,且近年来呈现从亚洲向非洲转移的
2、总体趋势。2011年全球官方发展援助(ODA)投向的区域分布一、国际发展援助现状3.由于历史背景、发展水平、地缘战略和国际关系等方面的差异,不同援助国的重点援助区域选择各有不同,援助方式的倾向也不一样。ODA总额(百万欧元)多边ODA合计撒哈拉以南非洲南亚和中亚其他亚洲地区和大洋洲中东和北非拉丁美洲和加勒比区域欧洲其他双边ODA合计加拿大1990-91285427.834.910.09.05.28.90.131.9100.02000-01166227.615.08.28.62.810.54.25
3、0.7100.02010-11537824.534.111.810.03.518.01.421.2100.0法国1990-91773420.553.72.716.913.04.51.47.9100.02000-01505630.742.82.89.021.25.01.717.5100.02010-111440534.741.33.712.714.99.84.113.5100.0德国1990-91834325.035.110.711.119.59.37.66.7100.02000-01583238
4、.520.111.118.013.313.010.414.1100.02010-111499134.419.018.413.79.212.16.720.9100.0意大利1990-91343234.838.92.13.613.118.210.413.6100.02000-01170664.039.84.53.611.911.315.114.0100.02010-11390362.345.26.51.58.67.46.024.8100.0日本1990-911142719.110.416.743.1
5、10.68.84.46.1100.02000-011446221.28.818.044.45.89.21.812.0100.02010-111941020.415.624.732.75.66.04.011.5100.0英国1990-91306541.638.220.78.44.66.51.120.6100.02000-01463340.843.115.36.41.87.14.122.2100.02010-111378737.736.320.73.43.02.10.533.9100.0美国1990
6、-911598415.410.66.03.650.517.71.510.1100.02000-011158624.714.513.07.313.520.36.225.2100.02010-113164611.831.118.54.311.410.01.922.9100.0一、国际发展援助现状4.进入21世纪以来,双边、多边和非官方的国际援助体系逐渐网络化,相互协调程度加深,解决全球贫困,倡导有效援助成为新时期国际援助的主要方向。5.随着新兴经济体提供越来越多的国际发展援助,传统的国际援助理念正在
7、发生重大变化,发展中国家之间的经贸合作、互利共赢、共同发展以及不干涉内政原则在国际发展援助体系中的角色日益重要。二、中国对外援助的情况国务院新闻办公室在2011年4月发布的《中国的对外援助》白皮书提出的四阶段划分:第一阶段第三阶段第二阶段第四阶段建国初期到改革开放前的对外援助。(主要出于政治上的考虑,重点援助非洲国家)改革开放初期的对外援助。(侧重互利互惠,开始强调获取经济利益)加速市场经济改革时期的对外援助。(国内经济的能矿需求驱动非洲成为对外发展援助的重点区域)21世纪以来的对外援助。(援助
8、对象更趋多元化,但是援外总体战略和管理水平亟需提高)二、中国对外援助的情况中国对外发展援助的主要特点:由于具有平等互利、注重实效和不附加政治条件的特征,中国对外援助的效率要显著高于其他援助国的对外援助,并具有一些其他援助国没有的对外合作优势改革开放以来,中国在扶贫减贫方面的做法和经验受世界称道,是全球扶贫减贫事业的积极实践者和推动者(2005年与联合国开发计划署联合成立中国国际扶贫中心)当前中国对外援助的规模、水平以及参与深度与其经济实力相比尚有一定差距二、中国对外援助的情况中国对外发展援助的主
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