杭州市民间投资发展现状及对策建议.doc

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1、台州经济开发区民间投资发展现状及对策建议“十二五”以来,台州经济开发区丄下深入贯彻落实科学发展观,依托项H带动全而实施,台州经济开发区经济实力进「步增强,民营经济逐步成为经济发展主体,民间投资日益活跃,民间资本得到了进一步释放。随着“十二五”规划的逐步实施,以项IT建设带动城市发展仍是今后…段时期的建设FI标。从长远发展来看,仅靠政府投资显然是不够的。因此,大力发展民营经济、优化民间投资环境,引导民间资金更多地进入建设领域,对今后城市建设和经济发展具有重耍意义。一、民间投资概念的提出及其界定民间投资,是改革开放的产物,是以公有制为主体多种经济

2、成分并存的屮国市场经济特有的经济概念。为顺应小国特色社会主义市场经济的发展,国家出台了鼓励和引导民间投资的相关政策,其中:国发(2010)13号文中提出:“在毫不动摇地叽固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资……”,该文正式提岀了“民间投资”的概念。民间同定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由It•控股(包括绝对控股和相对控股)的企业单位在屮华人民共和国境内建造或购置間定资产的投资。范囤根据同定资产投资项H单位的T商登记注册类型和控股情况来确定,包括:1、工商登记注

3、册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的尚定资产投资;2、工商登记注册的混合经济成分屮由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。二、台州经济开发区民间投资发展现状(一)民间投资快速发展。“十二五”以来,台州经济开发区民间投资发展迅速,己成为台州经济开发区地方投资的首要构成。从总量来看,2014年,台州经济开发区民间投资总量由“十一五”末的26.4亿元增加到75.3亿元,且每年以高于同定资产投资的增速快速增长。从和对值看,台州经济开发区全社会民间投资占全社会固定资产投资额比重由“十…

4、五”末的56.7%提高到2014年的77.1%(见表1),带动了台州经济开发区全社会投资增长105.3个百分点,贡献率达95.8%o表1:近几年台州经济开发区民间投资发展情况指标2010年2011年2012年2013年2014年固定资产投资额(亿元)46.561.775.189.797.7民间投资额(亿元)26.441.952.062.675.3民间投资占全部投资比重(%)56.767.969.269.777.1(-)民间投资主体呈现多冗化。近儿年,台州经济开发区所有制经济成份日益活跃,民间投资土体的多元化格局逐步显现,2014年台州经济开发

5、区投资项H民间投资屮,集体制企业、股份有限公司、有限责任公司、港澳台商及外商投资企业完成固定资产投资占全部民间投资比重分别为0.9%、293%、68.5%、和1.3%。其屮,有限责任公司经济发展最快,2014年末,有限责任公司累计完成在建项Fl投资51.6亿元,同比增长67.2%,增速远高于台州经济开发区民间投资平均增速24.1个百分点,占民间投资比重由“十一五”末的41.6%提高到2014年的68.5%,比重居各经济类型之首。(三)民间投资产业结构呈现新特点。“十二五”以来,台州经济开发区民间投资涉足面己相泊广泛,基本覆盖国民经济的各个领域

6、(因为开发区是主城区,区内无第一产业),2014年台州经济开发区二次产业完成民间投资比例为19.2:80.8o(见表2)表2:近几年台州经济开发区民间投资分产业情况指标2010年2011年2012年2013年2014年第二产业(亿元)10.812.114.515.414.5占比(%)40.92&827.824.619.2第三产业(亿元)15.629.837.547.260.7占比(%)59.171.272.275.480.81、工业民间投资所占比重逐年下降。2014年,台州经济开发区工业民间投资14.5亿元,比2010年增长34.2%,年均增

7、长7.5%,低于全部工业投资年均增幅1.6个百分点,低于全部民间投资年均增幅21.7个百分点。2010年至2014年,工业民间投资占全部民间投资的比重分别为40.9%、28.8%.27.8%、24.6%和19.2%,呈现逐年下降趋势。2、第三产业民间投资占主导力量。2014年,台州经济开发区(开发区内无第一产业)民间投资中,第二产业投资14.5亿元,比2010年增长34.2%,年均增长7.6%,占全部民间投资的19.2%,比2010年下降21.7个百分点;第三产业投资60.7亿元,比2010年增长289.1,年均增长40.4%,占全部民间投资

8、的80.8%,比2010年提高21.7个百分点。3、房地产民间投资支撑作用显著。2014年,台州经济开发区房地产民间投资57.3亿元,比2010年增长67.1%,年

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