印度外国投资政策简介.doc

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1、印度外国投资政策简介（驻孟买总领馆供稿2003/12/09）自上世纪90年代初开始经济改革以来，印度政府修改有关工业政策，简化政府审批手续，削减对外国投资的诸多限制，以吸引外资和引进外国先进技术。近年来，印度加大招商引资力度，收到一定的效果，但与中国相比，差距还很大。据统计，2001至2002年度（印度财政年度为当年4月到次年3月）印度实际吸收外国直接投资61.3亿美元，2002至2003年度为46.6亿美元*。为实现“十五”期间GDP年均增长8%（九五期间仅为5.35%）的目标，印度计划2002至2007年间年均吸收外国直接投资75亿美元。　　《1999年外

2、汇管理法》（FEMA）和《1991年工业政策》是印度外国投资指导性法规。以后根据《外汇管理法》制定了《外汇管理（外国人转让或发行股票）规定》。税收和合资企业管理仍沿用《1961年印度所得税法》和《1956年印度公司法》。相关政策和审批程序可到储备银行网站（）和商工部工业政策和促进司工业援助处网站（）上查询。一、外国直接投资政策　　印度政府希望促进外国直接投资（FDI）、印侨（NRI）和印侨控股的海外团体法人（OCB）投资，以弥补国内投资不足。在行业外资政策规定的外资比例限制内，外资可以自由在所有领域（含服务业）投资。符合有关条件的外资由印度政府授权印度储备银行

3、（RBI）按自动程序进行审核。其它外资需在印度外资促进署（FIPB）推荐的基础上，由印度政府批准。除22种股息平衡项目和有附加条件的外资项目外，一般外国投资收益可以自由汇出印度。（一）自动批准类1、新合资企业。在国营部门、出口导向单位（EOU）、出口加工区（EPZ）、电子硬件园（EHTP）、软件技术园（STP）进行投资，适用自动程序，但仍受行业政策、股份比例限制、储备银行规定等约束。外资企业仍需遵循《1987年国家工业分类》的规定。商工部工业政策和促进司工业援助处（SIA）负责发布行业政策及行业外资比例限制变化的信息。除下列情况需要经由政府批准外，其它所有的外

4、国投资（包括FDI、NRI和OCB）按自动程序审核：（1）需工业许可证的；（2）外国投资者在印度已有合资企业的；（3）外国投资者拟在现有印度公司中购买股份的；（4）不符合现有行业政策或在禁止外国直接投资进入的行业中投资的；（5）不使用自动程序而直接向外资促进署递交申请的。2、投资现有公司。现有公司拟扩展规模的，适用自动批准程序，但需要符合以下条件：（1）增股必须是基于现有公司股本基数的扩充；（2）外国股份必须是以外币形式投资；（3）拟扩展项目为自动批准类。同时需提交现有公司董事会决议、印方和外方协议书。为了简化自动程序批准类外资（FDI、NRI或OCB）的审批

5、手续，储备银行允许印度公司无须获得其事先批准的情况下引进此类外资，但是在收到汇款30天内需通知RBI地区分行，在向外国投资者发售股份30天内须向RBI地区分行报送相关文件。（二）现有公司股份的发行和估价　　经批准后，现有公司需要通过关于向外国投资者发售优先股票数量的特别决议。可以股票市场价发行股份，发行价的标准是：相关日期之前的六个月内，在证券交易所上市的有关股票每周高价和低价的平均值；或相关日期之前的两周内，在证券交易所上市的有关股票每周高价和低价的平均值。这里的相关日期是指召开股东大会前30天。可参照印度证券交易委员会、印度储备银行的规章处理其它事宜。（三

6、）股息平衡　　对于消费品行业的22种特定工业，在商业化生产7年后，股息流出量需要等量的出口收入来平衡，称为股息平衡。从事这些工业活动的现有公司，在向外方发售股份以增大外资股份比例之日起，实施股息平衡政策。为达到股息平衡，企业可自由出口国家政策允许出口的商品，也可出口按自动程序审批的商品。但是，对国际金融公司（IFC）、英联邦发展公司（CDC）和亚行（ADB）的投资，不实行股息平衡政策。（四）其它外国投资　　通过美国存托凭证（ADR）、全球存托凭证（GDR）和外币可兑换债券（FCCB）等进行的投资被视为外国直接投资。印度公司可在国际市场上通过发行ADR、GDR和

7、FCCB来筹集股本。这类投资不设上限。印度公司要政府批准获得这类投资，必须至少连续3年财务状况良好。对于电力、通讯、石油开采和提炼、港口和道路等基础设施建设，条件可适当放宽。除了不能投资于房地产和股票市场外，对于GDR、ADR筹资，没有最终用途限制。FCCB筹资需符合商业外债最终用途的要求。另外，FCCB筹资的25%可用于常规的公司重组。（五）优先股　　通过优先股形式进行的外国投资被视为外国直接投资。发行此类股票的准则是：第一，如优先股外资被认为是股本的一部分，不受《商业外债规定》的约束；第二，如优先股有兑换选择权，那么它们将被视为外国直接股份，受外国股份比例

8、的限制；第三，优先股兑换期根据《公司法