印度「经济特区」(SEZ)简介.doc

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1、印度「經濟特區」(SEZ)簡介2008年10月壹、印度開發『經濟特區』(SEZ)大事紀1、1965年印度著手設立『加工出口區』(EPZ)，迄2003年，35年間由印度政府開發共設有7個EPZ。2、2000年印度商工部部長MurasoniMaran參訪中國大陸深圳經濟特區後，著手規劃開發經濟特區。2000年4月1日印度政府作成廣設SEZ政策決定，並將『加工出口區』(EPZ)改為(renamed)『經濟特區』(SEZ)。3、2004年Gujarat省首先通過經濟特區立法(SEZlegislation)。4、2005年5月印度國會通過經濟特區法案(SE

2、ZBill)，6月總統簽署，完成立法(signedintolaw–SEZAct)。【2005年5月間通過經濟特區法(SpecialEconomicZonesAct2005)www.sezindia.nic.in，其要點如下：(1)設立審核SEZ開發業者及區內廠商的單一窗口機制；(2)提供SEZ開發業者15年中享有10年100%免所得稅；(3)提供SEZ區內廠商前5年免100%免所得稅，再5年免50%所得稅，再5年增資擴展下之出口利潤50%免稅；另免進口機器原物料關稅、貨物稅、中央銷售稅(CentralSalesTax,自區外採購貨品)、服務稅(S

3、erivceTax)及電力稅等；(4)於SEZ區內設立國際金融服務中心(InternationalFinancialServiceCenter)；(5)於SEZ16區內成立特別法庭及單一執行機構，以加速區內商務糾紛之審判及調查之進行；(6)除IT、珠寶、生技等產業設立的SEZ最低面積可在10公頃及生產單一產品的產業可在100公頃外，其餘SEZ設立的最低面積為1,000公頃；(7)除製造業外，36項服務業亦允許進駐SEZ並享有優惠，包括教育服務、貿易、倉儲、研發、資訊軟體、境外銀行、醫療服務、觀光旅遊、娛樂、文化體育、運輸等，但不包法律、會計服務及

4、零售業；(8)特區廠商可在印度境內銀行開設外匯專戶，將所有外銷所得匯存，但對國外付款之匯出仍有限制。】5、2006年2月公布經濟特區法規(SEZRules)，印度中央政府SEZ審核委員會(BoardofApproval)同年夏天開始審議通過經濟特區(SEZclearances)，亦隨即引發包括Maharashtra省在內的數地農民抗議。6、2007年元月WestBengal省Nandigram地區農民抗議SEZ徵地，引發流血動亂及傷亡，總理ManmohanSingh宣布凍結SEZ審核3個月；7、SEZ開發案審核作業凍結(freeze)後，外商投資

5、匯集之工商業大省如Karnataka(班加洛所在地)、TamilNadu(清奈所在地)、AndhraPradesh(海德拉巴所在地)及Gujarat等咸籲迅予解凍；8印度內閣特別小組(EmpoweredGroupofMinisters，EGoM)於2007年4月5日召開會議，外交、商工及財政等部部長均出席，作出解除凍結SEZ開發決議，另附帶決議如下，對已獲核准通知及審理中之SEZ開發案一體適用：(1)原綜合產業SEZs(Multiple-productSEZs)面積上限由10,000公頃限縮為5,000公頃，各省16政府對此上限有權再作限縮，下限

6、仍維持原訂1,000公頃；(1)綜合產業SEZs與單一產業SEZs(Sector-specificSEZs)區內用於建置從事主要經濟活動(coreeconomicactivities)之「加工區」(processingarea)面積不得少於50%(原綜合產業SEZ所訂比例為35%)；以確保SEZ區內土地用於工業生產活動，而非轉用於商業開發或炒作；(2)(各)省政府不得依據土地徵收法(LandAcquisitionAct)強制徵收SEZ用地，未來SEZ所需用地由開發商直接與地主或農民以商業價格(commercialrate)議價讓售，省政府不得介入

7、代庖，以免居間牟利或引發爭議。另倘非屬其自有土地(landinpossession)，省政府亦不得與開發商合資(jointventure)開發SEZ。中央政府對SEZ開發申請案須待開發商取得用地並無糾紛後方進行審理；(3)SEZ開發商需提供每一拆遷戶至少一人於SEZ內的就業機會；(4)強化廠商出口義務(exportobligations)：按SEZ進駐廠商並不以百分之百外銷廠商為限，原訂SEZ區內廠商只需在5年內有淨創匯(netforeignexchangeearnings)即可，現修改為SEZ內廠商5年內出口金額(exportearnings)

8、不得少於自國內關稅區(domestictariffarea)採購金額(haveexportearningsatleastequvalen