山葡萄基地建设项目建议书.doc

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1、第一章总论第一节项目概况—、项目名称海林市柴河镇群力村山葡萄基地建设二、项目性质农业基础设施建设三、项目所在地黑龙江省海林市柴河镇四、建设单位海林市柴河镇群力村林海农家种植场五、建设单位法人代表于开河第二节项目建设背景近年来，尤其是国家实施中央一号文件以来，通过免征农业税、发放粮食直补和良种补贴等惠农政策，农民的收入得到迅速提高，农民生产热情空前高涨。海林市柴河镇农民主要生产作物是玉米、大豆等大田作物，农民收入的提高主要有三部分构成，一是通过科学生产，农作物单产提高；二承包林业耕地，扩大耕地面积；三是靠政策性减免和补贴。从收入结构分析，收入的6

2、0%以上依赖玉米、大豆等大田作物创造经济效益。由于土地面积有限，加之土地皤薄，大田农作物单产已经达到一定的限度，如果单纯依靠大田作物提高农民经济收入已经十分有限，更谈不上快速增长。农业产业化经营是广大农民在家庭承包经营的基础上为适应市场经济发展对农业经营组织制度和经营机制的重大创新。“十一五”规划中，中央提出“富农政策”，而对于农业农村工作产业化是行之有效的“富农”途径。省政府在2003年就明确提出了加快龙头企业建设，推进农业产业化发展的意见。引导农民进行农业产业化经营，加快和优化农业结构，提高农业整体素质，实现农业增效、农民增收。为进一步提高

3、农民收入，必须引进新科技、新品种，通过农业产业结构调整，加快农业产业化经营，建设具有市场前景的产业基地，抓点示范、连点成线、以线扩面，以绿色山产品开发占据市场，以规模化生产抵御市场风险，才能全面带动农民致富。第三节项目规划原则和思路一、规划原则根据市场分析和实地勘测，在充分听取各方意见的基础上,通过反复研究和论证，从作物选择、生产规模、产销结结、示范基地建设的实际，制定以下项目建设原则。1、资源利用原则。最大限度地利用原有的自然资源、人力资源，在保证当地农民正常生产的前提下，充分利用适宜土地,转移富余劳动力，开发山葡萄产业，带动农民致富。2、示

4、范引导原则。运用科学管理方式和生产手段，高标准建设山葡萄生产示范基地，以良好的经济效益，引导农民参与到山葡萄生产中来，优化产业结构。3、筑巢引凤原则。完善一系列软、硬环境建设，搭建山葡萄生产和产品开发平台，吸引投资商，借助社会投资进一步扩大生产规模。4、龙头保障原则。走“政府引导、政策扶持、市场运作、企业开发”的路子，引进和培育有实力的山葡萄加工企业，带动山葡萄种植产业的发展壮大。5、市场导向原则。面向国际、国内市场需求，合理制订制定生产、经营策略。柴河镇群力村山葡萄基地以生产原材料为主要目标，引资适度开发深加工产品，适当兼顾高、低档消费需求。

5、6经济效益原则。农作物生产科技先行，借鉴国际先进的种植技术，提高土地经济效益，努力取得最佳的投资回报，同时充分考虑项目开发建设的社会、环境效益综合提升。7、易操作实施的原则。统筹研究远景发展蓝图与近期建设策略，合理安排用地布局与项目组织，有利于迅速形成规模，有利于分期实施、逐步完善。二、规划思路在国家出台惠农政策扶持农业生产，鼓励农民进行产业化经营的有利条件下，调整农业产业结构已成为增加农民收入的有效手段。山葡萄国内需求量呈逐步递增的趋势，市场需求不断加大。在充分市场需求的基础上，结合柴河镇地理气候、耕地面积、土地地质条件，项目规划设计从实际出

6、发，以示范基地建设和带动周边农户种植两个方面进行了考虑，融示范与开发为一体。第二章项目概述第一节项目区域概况柴河镇地处海林市中部偏北地区，西部与横道河镇接壤，北部与二道河子镇接壤，东部与林口县搭界，南部与牡丹江相邻西邻省会哈尔滨310公里，东距绥芬河、东宁口岸175公里和210公里，距牡丹江25公里，距海林市45公里。图佳铁路、201国道贯穿全境，与滨绥铁路、301国道公路相联，铁路贯通全国六大干线，可直达北京、天津、济南、大连。公路可东出海参歲、南下图门江。二、自然条件柴河镇地处张广才岭东麓，地理坐标为东经129°39z47.55—129°4

7、1‘6.06、北纬44°44‘16.2-44°46,49.2。城镇呈带状分布，镇址两侧崇山峻岭，林木葱郁，植被保护极好，水系发达，牡丹江自南向北在镇区中部穿过，经群力村汇入东北最大的人工湖莲花湖。地属黑龙江省气候区划中的牡丹江半山间温和半湿润气候。受大陆性季风和海洋性环境的双重影响，四季变化明显。无霜期一般85-125天，植物生长期120—140天，年平均降水量560毫米。夏季高温多雨，冬季积雪期长，年降雪日数为68天，积雪日数超过130天，积雪平均厚度为30-60厘米。三、城镇规模柴河镇行政区总面积801平方公里，辖10个行政村、43个自然屯

8、，一个街道办事处。镇区面积为12.4平方公里。其中南北长6.2公里，东西宽为2公里。镇内驻有森工系统的柴河林业局、柴河林机厂、柴河纸板厂和国铁等省直驻