昆明市科技投入与地方经济发展的实证研究.pdf

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ＡｂｓｔｒａｃｔＫｕｎｍｉｎｇｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｆｏｒｔｈｅｌｏｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇｙｐｒｏｖｉｄｅｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｕｐｐｏｒｔ，ｆｒｏ拍泣打ａｔｉｏｎｗｉｄｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，Ｋｕｎｍｉｎｇｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｉｓｓｔｉｌｌｉｎ化ｅｏｖｅｒａＵｌｅｖｅｌｉｓｎｏｔｈｉｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆｓｃｉｅｎｃｅｄｐｇ，ｐａｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｏｐｒｏｍｏ化ｌｏｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｔｏｂｅ扣ｒｔｈｅｒｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｉｎｏｒｄｅｒ化ｉｍｒｏｖｅｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＫｕｎｍｉｎｏ打ｔｈｅｐｇｙｇｌｏｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，化ｅｓｃｉｅｎｔ近ｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｓｍｏｒｅｏｒｉｅｎｔｅｄａｎｄｉｉｓｃｌｅａｒｔｈａｔｔｈｅｓｃｉｅｎｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｉｃａｌｏｒｉｅｎａｉｏｎｏｆｈｅ，ｔｔｇｔｔｔｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅｌｏｃａｌｌｅｖｅｌ，ａｎｄｒｏｖｉｄｅｏｌｉｃｂａｓｉｓａｎｄｇｐｐｙｉｍｐｒｏｖｅｍ谢ｔｉｄｅａｓ化ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉＳｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｐｕｔ，ｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｆｉｎａｎｃｉａｌｈｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｓｏｏｎ．虹ｔｈｉｓａｐｅｒ，ｔｈｅｔｏｔａｌｏｕｔｕｔｖａｌｕｅｏｆｔｈｅｐｐｒｅｉｏｎ，ｆｏｒｅｓｔｒｙ，ａｎｉｍａｌｈｕｓｂａｎｄｒｙａｎｄ扫ｓｈｅｒ，化ｅｓｃａｌｅｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌａｄｄｅｄｖａｌｕｅ，ｇｙｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｂｕｄｅｔｒ马ｖｅｎｕｅｆｏｕｒｉｎｄｉｃａｔｏｕ１：０ｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｌｏｃａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｉｎｇｐＫｕｎｍｉｎｇＣｉｔｙ，ｓｅｌｅｃｔ化ｅｐｒｏｐｏｒｔｉｏ打ｏｆＲ＆Ｄｐｅｒｓｏｎｎｅｌ，Ｒ＆ＤｆｉｍｄｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒＧＤＰｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ，ｌｏｃａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｕｎｄｉｎｔｈｒｅｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｔｏｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｇＫｕｎｍｉｎｃｉｔｈｕｍａｎ，ｆｉｎａｎｃｉａｌａｎｄｌｏｃａｌｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｃｉｅｎｔｉ巧ｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｉｃａｌｉｎｔ．ｇｙｇｇｐｕＴｈｅｔｗｏｇｒｏｕｐｓｏｆｉ打ｄｉｃａｔｏｒｓｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄ化ｆｉｎｄ化ｅ打阳ｎｂｅｒｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｉｃａｌｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅＲ＆Ｄｉｎｃｒｅａｓｅｉｓｎｏｔｔｈｅｋｅｙ：０ｉｎｃｒｅａｓｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｇ１ａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅＲ＆Ｄｉｎｐｕｔｉｎｔｅｎｓｉｔｙｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｗｉｌｌｂｅｃｏｍｅｍｏｒｅｓｉｎｉ行ｃａｎｔｗｉ化ｔｉｍｅ，ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｐｇｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｕｎｄｉｎｇａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｈａｖｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｉｎｅａｒｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，化ｏｐｔｉｍｉｚｅｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｅｒｓｏｎｎｅｌ，ｉｎｃｒｅａｓｅ民＆Ｄｉｎｐｕｔｉ打ｔｅｎｓｉｔｙａｎｄｉ打ｃｒｅａｓｅ化ｅ负ｎａｎｃｉａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉ打化ｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆａｖｅｒｐｙｓｔｒｏｎｇｉｍｅｔｕｓ．Ｉｎｏｒｄｅｒ化ｆａｒｔｈｅｒｓｔｕｄ化ｅｉｍａｃｔｏｆｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｉｎａｎｃｉａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｙｐｇｏ打ｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｕｎｄｓｔｈｒｏｕｇｈｌｉｎｅａｒｒｅｒｅｓｓｉｏｎａｎａｌｓｉｓｉｔｉｓｆｏｕｎｄｔｈａｔｈｅａｌｌｏｃａｉｏｎｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｔｔｔｇｙｈａｓ过ｈｉｇｈｅｌａｓｔｉｃｃｏｅｆｉｃｉｅｎｔ化ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｌｏｃａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｖｅｎｕｅａｎｄｌｏｃａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏ打．Ｆｒｏｍｔｈｅｕｂｌｉｃｍａｎａｅｍｅｎｔｔｈｅｏｒａｎｄｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｎａｌｓｉｓ，ｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｐｇｙｙａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｆＫｕｎｍｉｎｇｍｘｍｉｃｉｐａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓｉｎｓｕｆｉｃｉｅｎｔ，化ｅＩＩ 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目录１绪论１１１１．研充背景１．２研巧目的和意义２１．３国内外研究概况３１．３．１国外研巧概况３１．３．２国内研究概况４１．４主要研究内容及结构安排１０１１．４．１研巧内容０１０．４．２结构安排１１．５研巧方法及技术路线１２１．５．１研究方法１２１２１３．５．技术路线２昆明市经济发展与科技投入分析１４２１．１昆明市经济发展概况４２１．２关于地方科技投入的基本概念４２．２．１科技投入１４２２．２政府１５．科技投入２．３昆明市科技投入分析１５２．３．１昆明市科技人力资源投入１５２．３．２昆明市全化会Ｒ＆Ｄ经费投入情况１６２１．３．３昆明市政府科技经费投入情况７２３４昆明Ｒ＆Ｄ经１８．．市费内部支出及类型２．３．５昆明市规模上工业企业Ｒ＆Ｄ经费分类使用情况１８２．３．６昆明市与全国各省会城市Ｒ＆Ｄ投入对比１９２．３．７政府资金的引导和带动作用分析２２２．３．８科技与金融结合巧见成效２２３昆明市科技投入与经济发展关系研巧方法的选择２４ＩＶ ３．１相关性分析概论２４３．２回归分析概论２４４屋明市科技投入与地方经济发展的关系研巧２６４．１变量、数据的选择和处理２６４丄１经济发展指标的选取％４丄２科技投入指标的选取２６４丄３数据的选择和处理２７４．２昆明市科技投入与经济发展的相关性分析２８１４．２．散点图分析２８４．２．２相关系数选取及分析２９４．２．３结果分析３０４．３昆明市财政科技投入与经济发展的线性回归分析３１４．３．１变量的选择３１４．３．２财政科技拨款投入与经济发展指标的线性回归分析３１４．３．３结果分析％５昆明市加强科技投入促进经济发展的对巧建议说５．１影响昆明市科技投入促进经济发展的原因３８５丄１科技人力资源投入不足％５丄２Ｒ＆Ｄ经费投入相对不足巧５丄３地方４政府科技投入经费不足，引导和带动作用有待提高１５．２提高昆明市科技投入带动经济发展的对策建议４２５．２．１加强高层次科技人才队伍建设４２５．２．２健全产学研机制建设４３５．２．３确保全社会Ｒ＆Ｄ经费投入实现稳定増长４４５．２．４确保财政科技投入法定化増长，加强政府资金引导作用４５５．２．５加快科技创新体制改革，逐步转变市科学技术局在科技工作中的引导作４７Ｓ６结论及展望４８６．１研究结论４８Ｖ 一６．２需要进步研究的问题４９参考文献５１致５４ＶＩ １绪论１１．研巧背景在第Ｈ次工业革命浪潮的推动，全球信息和资源交流变得更为迅速，随着沟通渠道的不断发展，世界变得越来越小，各国在政治、经济、文化等各方面的相容性越来越高，全球化的标签越来越显著，世界逐步进入信息时代。作为推动全球信息化不断向前发展的主要动力，科技进步和技术创新已经成为各个国家经济增长、综合国力増长的关键因素，现代经济増长理论认为技术的进步是经济増长的重要源泉。长期来，我国的科技支出主要由政府提供，其主导的科技财政投入是科技支出的重要来源，企，整个科技投入机制政府为主业参与协助作为辅助，为技术升级、改良、创新提供了重要的物质保障和动力。在科技资源总量快速増加的＂二五期间，我国建立了多元化的科技投入体系，创新人才总量的增长０１３呈现逐年递增的态势。２，，同时构建了各类创新平台并引导其快速发展年我‘＂国的民＆Ｄ经费投入较Ｈ五末期（７０化％亿元）増长了６７．７４％，增速在全＂＂一球处于领先的位置；整个Ｒ＆Ｄ经费的投入强度达到了２．０８％，较十五末期（１．７６％）提高了０卫个百分点由国家主导的财政科学技术支出达到了６１８４．９；亿元，占同年国家整个财政支出的４．４１％，连续八年保持４％的增长。当前全国从一事科技方面活动的人员达到韦千多万人，相当于目前社会的工作人员中每万人＾＂一＂就有４７人从事Ｒ＆Ｄ工作。较＾五末期（３４人年）増长了３８．２４％。截止２０１３３３２、、１００２年底，共有国家级工程技术中也个国家级企业技术中屯家，各类技术、中也通过不同的科研交流平台进斤信息交互，有效地促进了研发和应用技术之间的资源諫合，整个科学发展的基础得到了穷实。随着时代的发展，在科技方面的创新力度不断加强，科技投入逐年增长，直接或间接影响着我国发展，但与发达。经济体相比，我国科技投入力度仍然偏低研巧分析财政科技投入与经济发展的相互联系作用机制，有效提高昆明市整体创新能力，切实推行我市长期战略规划，建设创新型国家有着重要的意义。Ｉ １２研．究目的和意义＂二＂调结构、转方式是我国在十五时期指导宏观经济发展的鲜明主线。而作为一环的科技自主创新转变经济发展方式重要，能够为宏观经济的转型提供有为的基础支撑和科学的指引。目前，科技活动经费主要来源于政府的财政科技投入，在配置枉会创新资源、提高创新能力、构建创新和谐发展环境Ｗ及指导社会资金投入方向等方面具有重要的作用。随着社会经济的发展，我国将加大对科技投入力度，同时不断优化投入结构和投入方式，而且在对科技经费的管理方面，也需要制定相应的政策和机制，Ｗ不断适应新兴行业下各种科研活动的新规律和新特＂＂＂。点，从而促进科技投入更有针对性和实效性，形成有效的相机调控模式十二五＂期间，从宏观上看，国家已经在促进科技发展的相关方案中明确提出，要在整体层面实现深化科技体制改革，全面推动国家创新体系建设的目标，就要加强财政投入对全社会科技资源优化配置的＂引导功能，通过充分发挥政府财政经费四两＂拨千斤的指挥作用将大量社会资本引入一，些能够对国家发展起到根本推动作用的科学技术领域，如基础学科研究项目，国内外先进技术研巧的重点项目，公益类的社科研究项目等等，同时还应重注投入产出么间的比例，确保资金的使用效率和收益率。而如何通过财政科技投入有效引导当地科技投入及经济发展，己经成为我国各地方政府共同关注的现实课题。一上昆明作为科技创新试点之，提，在对整体地方经济发展的战略方向部署出了在保障质量的基础上，不断加强在市级财政经费在科技方面的总量投入，同时需要尽快明确地方产业结构调整和布局的发展方向。使地方政府的管理者明确科技发展的定位，积极改进科学技术管理体制和机制模式，制定科学、高效的创新策略提供决策依据，使政府能够在加强地方政府科技投入的基础上使其更具有针对性、导向性，同时也能够促进财政科技投入方式的不断优化，是目前需要解。决的问题本谏题主要通过对当前屋明市科技投入现状的研究，在科技投入模式选择、机制构建、管理制度及流程等方面进行深入分析和阐述，结合现代先进管理理念和方法，提出相应的改进政策和建议，为今后政府在开展Ｗ自身为主体的一定的指导和借鉴意见科技投入活动时提供，Ｗ确保科技投入能够在地方经济发一展中起到有效的推动作用，具有定的理论探索意义和实践指导价值。本人Ｗ昆明市在２００６年至２０１３年这八年间对科技的投入为研巧对象，采用科学、合理的２ 统计方法，从，对这期简地方政府财政在科技方面的投入经费进行研巧和分析而在管理方面为政府如何在科技投入中进行有效投资决策提供提供参考。１．３国内外研究概况１．．３１国外研究巧况上世纪后＂＂２０年，受第Ｈ次工业革命的影响，世界科技斤业发展迅速，国家＂＂间的科技竞争愈演愈烈。各国用于研巧开发下简称研发）的经费投入出现大幅度増长的趋势。各科技大国纷纷采取措施，努力使本国的研发投入维持在较高的水平。目前，纵观世界各国的平均情况，政府预算和产业界投资占研发经费的一％大部分，两项加起来般占比达到９０，有时可能还更高，其他组成部分主要是风险投资、非政府的基金会等。＂＂２０世纪９０年代初，世界开始进入知识经济时代，世界各国对于政府科技投入的管理和使用，探索了许多新的模式，尤其是在对不同规模实体产业的科技研发支持。政府不断加大科技项目资金的直接投入，１＾＾确保实体产业的科技支持保障一。企业创新，作为国家创新的个重要方面，越来越受到发达国家的重视。随着社会经济的发展，我国将加大对科技投入力度，同时不断优化投入结构和投入方式，使中小企业能够尽快转变为技术创新主体提供良好的政策环境和创新条件。比如一，作为全球头号发达国家的美国，在企业科技研发方面，直下大力气进行扶持。比如在上世纪就在编制了相关的法律法规，Ｗ促进小企业开展创新活动这一其中规定，政府经费的定比例要拨付给中小企业用于技术产品的创新，拨付总额不少于研发预算的２．５％。在政府支出方面同时要求加大对小企业的政府采购为度，小企业能够参与进斤采购的量应不低于总体供量的２３％极鼓，同时政府还积励大企业进行与小企业之间的转包业务，转包额应为政府总体供应量的２０％。除此么外一，些创新型国家多措并举，大力提倡和鼓励企业创新。如积极邀请相关产业界人±参与制定国家创新战略和科技政策，向相关企业提供研发类的财政资助一，加大政府采购力度Ｗ促进企业研发的积极性，给予相关企业在研发方面些优惠税收政策，，积极鼓励企业创造和利用知识产权，提供相关配套服务建立过程协调机制一，通过产学研联合，积极推动自主创新等系列措施Ｗ促进和鼓励企业加大在Ｒ＆Ｄ方面的资金投入。３ （对于如何定量分析科技投入的重要性，索罗Ｓｏｌｏｗ）认为技术进步对劳动生产率的提高有着较为显著的作用，因此应当在生产函数中逐步加入相关技术进步？的因素。而对于如何衡量政府财政科技投入的效果，学者们也进斤了相关的研巧。Ｒｏｍｅｒ和Ｓｅｅｒｓｔｒｏｍ都发现财政支持Ｒ＆Ｄ投入的增加能够达到两个方面的效果，ｇ一是刺激相关企业分配更多的资源用于Ｒ＆Ｄ活动，二是能够促进经济的长期増长。而作为对这些研究成果的补充，Ｊｏｎｅｓ却认为，企业在科技研发活动方面达到一？。定程度时，投入的资金越多经济增长反而会出现迟滞，变得相对不显著Ｊｏｎｅｓ在Ｒｏｍｅｒ的模型上进行了改进，发现投入到科技研发的经费补贴长期増多后对经济增长促进反而消失了。他还发现，科技研发补贴的增加还会随研发部口的规模増大，对经济的长期增长产生制约甚至反作用。Ｊｏｎｅｓ试图通过修正Ｒｏｍｅｒ的模型来达到消除规模效应影响的目的，但达样做的结果却是Ｒ＆Ｄ补贴对经济长期增长的促进效应也同时消失了。在修改后的模型当中，Ｊｏｎｅｓ发现当Ｒ＆Ｄ一个临界点时出现了饱和投入达到，后续增加的更多的Ｒ＆Ｄ补贴没有切实发挥作用，仅仅只是从体量上扩大了Ｒ＆Ｄ部口的规模，没有真正对长期经济的增长发挥作用。１．３．２国内研究巧况＂千一＂期间五，我国初步建立起了适合社会主义市场经济条件下的科技投入体＂‘＂近年来制。政府科技投入所形成的化杆效应和溢出效应发挥的越来越显著，使得相关企业尝到了甜头，在研发投入方面变得更加积极和主动，政府和企业同时レ着力，使我国科技经费投入得ッ迅速増加。期间，全国各省市如江苏、北京、广东等纷纷在科技投入方面加大支持力度，从科技经费投入总量来看，目前排在第一的仍然是我国的科技强省江苏省．。，投入总量达到１１７３６亿元近几年，制定出了包括增加政府拨款、建，我国加大力度改革财政支出政策立风险投资基金或投资公司、政府采购、财政担保、财政补贴、财政贴息等的财．①ＲｏｂｅｒｔＭＳｏｌｏｗ，Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ油ａｎｇｅ孤ｄ化ｅａｇｇｒｅｇａｔｅｒｏｄｕｃｔｉｏ打ｆＵｎｃｔｉｏｎＪ．ＴｈｅＲｅｖｉｅｗｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄｐ［］Ｓｔａｓｔｃ（）－ｔｉｉｓ，Ｖｏｌｕｍｅ３９，ａｕ，１％７，３１２３２０．ｇ？Ｒｏｍｅｒ．．．ｆ．，Ｐ１９９０ＥｎｄｏｇｅｎｏｕｓＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＣｈａｎｇｅＪｏｕｒｎａｌｏＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｃｏｎｏｍｙ９８感Ｓ巧ｅｒｓｔｒｏｍ，Ｐ．Ｔ．Ａｎａｎｔ，ａｎｄＥ．Ｄｉｎｏｐｏｕｌｏｓ．１９９０．ＡＳ油ｕｍｐｅｔｅｒｉ加Ｍｏｄｅｌｏｆ＆ｅＰｒｏｄｕｃｔＬｉｆｅＣｃ．ｙｌｅＡｎｉｅｒｉｃａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｖｉｅｗ８０．ｏｎｅｓＣ－④Ｊ．９９５．Ｒ＆ＤＢａｓｄｌｆＥｈ．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＰｏｌｉｉｌｏｍ１０，１ｅｄＭｏｅｓｏｃｏｎｏｍｉｃＧｒｏｗｔｔｃａＥｃｏｎｙ３４ 。１２政政策通过这些政策的有力实施，科技进步的推动力明显増强。２０年，国家层面涉及财政科学技术的支出占当年国家总财政支出的比重为４．４５％，同比提高了化０６个百分点，总量同比增加８０３．１亿元，增长达到１６．７％。中央财政支出２６１３．６３亿元，占财政总支出的４６．７％，地方财政科技支出２９Ｗ．５亿元，占５．３％在国家；财政科技支出总额中，中央和地方都保持了稳定増长的势头，其中地方在科技方面所投入经费的增幅要高于中央对其的投入增幅。国内学者关于财政科技投入的相关研巧主要集中在对国家、省级、及部分区域进行科技投入的相关研究，对市级层面的研究还比较少，研究方面也大多从科技投入与产出的关系角度入手。省级层面上科技投入与经济増长的关联分析、因果分析，，科技投入绩效分析，科技投入在创建新型城市方面的作用科技投入对外部＾＞１。，｛及自主科学技术研发和创新的影响科技投入贡献率分析等方面从宏观来看，国家层面为研巧视角的有，张优智采用协整检验的方法，分析了１９７８年至２００９年之间涉及财政科技投入与经济増长的统计数据，得出两者？一之间存在着长期均衡、双向因果的关系，并有定的滞后期。朱福兴、李惠娟采用实证分析的方法，研究了我国１９９０年至２００５年地方财政科技投入对科技创新的影响，并基于科技创新指标，根据专利的不同构成，赋予其相应的权值，将回一归结果进行差异化对比，得到了两者滞后年的回归模型，说明地方财政科技投？入能够有效推动科技创新。吴结兵、吴佳、吴妍聚焦于政府层面存在的不同的科技投入执行主体，通过分析他们之间的不同特征，得出地方政府开展科技投入时所表现出的不同行为类型，并对这些类型进行聚类分析，通过在创新绩效层面对企业导向、公共研发机构导向和混合导向送Ｈ种类型所涉及的政府科技投入方式的不同进行甄别、差异化研究和结果论证，得出企业和公共研发机构这两种不同？导向所产生的技术创新、知识创新效应。白梓基于连续３３年的相关数据，采用数理统计等分析方法，对我国的科技投入与经济增长进行了相关分析，得出了国家■的科技投入量与经济増长程度具有正相关性，科技的财政支持能够有效地促进－①张优智．（４）．财政科技投入与经济增长的协整检验，２０１２：１１１６［订科技进步与对策－，２００：０１０２②朱福兴，李惠娟．地方财政科技投入对科技创新影响的实证分析［甘商业时代７１１－⑤吴结兵．地．２０１２（１１）：１６，吴佳，吴妍方政府的科技投入模式及其绩效［订西安电子科技大学学报５ ■？和推动国家经济发展。贾鹏、王晓明、贾燕子基于我国１９９１年至２００１年的统汁数据，根据灰色关联度分析理论，采用实证分析方法，将分析颗粒度缩小至科技投入中的各个指标，研究其与我国经济增长的相关关系，从而发现研发经费对经一济增长起到主要的推动作用，这点在高等院校和大中型企业表现得比较突出，？同时文章还提出了一系列更好利用科技投资，有效促进经济増长的建议。罗佳明、王卫红对全国１９巧年至２００１年间的科技投入与经济增长统计数据进行了因１１果分析，，关系较为显著９５３０，得出两者么间的因果关系是单向的。从到２０年１７．１６％科技投入对于我屆经济增长的贡献总量大概为，这说明在经济増长方面，一定的促进作用，科技投入有，但不明显科技投入的总量，投入结构和使用效率；？对经济的增长有着显著的作用。王海鹏、田滚、斬萍对全国１９５３至２００３年间的经济增长和科技投入数据进行分析，构建了误差修正模型，该模型能够反映二者？动态关系。通过验证，论证了科技投入和经济增长之间有着双向因果关系。龙瑜一清、汤晓军运用广义脉冲响应函数法与方差分解法，对１９９０至２００９年这期间我国科技活动经费内部支出总量与经济增长么间的相关关系：，得到他们么间有着长期均衡的关系存在，即经济增长能够被财政科技投入推动，同时对政府增加财政科技投入有着激励的作用，对地方经济増长的影响明显高于科技活动内部支？出对经济增长的影响。１１涉及省级及相关经济区域层面的有，柴亮、余佳浙江省１９％年至２０年的相关数据为基础的实证分析结果表明，浙江省地方财政科技投入与经济増长在较长的时间范围内存在着稳定均衡Ｌ义及单向的因果的关系，同时验证了投入对经一定的滞后性？济的影响有的。余香福建省相关数据为例，引入地方政府财政科技投入经费、参与科技活动和生产的劳动人数总量、投入科技生产的资本量等因、素，运用动态建模开展对相关数据的平稳性协整性和格兰杰因果关系检验，在动态计量经济理论的基础上对检验结果拟合为模型４，通过对模型的回归与弹性分－①白梓．我国财政科技投入与国民经济増长的关系分析［Ｊ］．经济学理论：３７３９，－②贾鹏，王晓明，贾燕子．我国科技投入与经济增长关巧的实证分析Ｊ．科技管理研巧，２００４（６）：９８】０３［］－－卫红．）③罗佳明，王．中国科技投入对经济増长的贡献率研巧：１９５３２００１自然辩证法研巧，２００４（２：８１８５．［习－④王海鹏．．２００５（７８５８９，田潑，斩萍中国科技投入与经济增长的Ｇｒａｎｇｅｒ因果关系分析印系统工程，）：２０２－⑤龙瑜清，汤晓军．中国科技投入与经济増长的动态关系的实证研巧江西农业大学学报，１（１２）：７６８１，［丹一－⑧柴亮．地２００２（１０）：１３１５．．，余佳方财政科技投入与经济増长关系的实证研巧江省为例［叮华北金融Ｉ６ ＠析心处揭示相关变量之间的关联关系，并ｗ此提出与么相适应的政策建议。罗明奇、马少仙采用灰色关联分析法，通过分析甘肃省某个时间段内的经费支出、地方财政科技拨款、科技Ｈ项费用及科学事业费该四个科技因素与经济増长的关联度，得出他们与甘肃省国内生产总值存在的关系为正相关，同时结果还表明，科技经费支出与当地经济増长的相关性最高，促进作用是明显的，其次是地方财政科技＠拨款—、科技三项费用和科学事业费。吕洁、赵程程利用江苏省１９８８２００９年时序数据，，构建了向量自回归模型采用实证分析的方法，从短期动态持征和长期？关系两个维度层面对江苏经济系统中经济増长和科技投入间的关系进行了分析。杜小军、吴爱华通过对山东省政府财政科技投入现状的分析，发现政府科技投入受金融危机的影响有所降低。通过分析，得出政府财政科技投入与自主创新绩效之间关系是长期均衡的，而且政府财政科技投入在金顯危化下对自主创新绩效能＂＂够形成较为明湿的杠杆效应，文章认为通过增加政府财政科技投入、构建多元化的Ｒ＆Ｄ投入模式能够对山东半岛制造业基地的建设起到更加现实和积极的？作用。李苑、孙慧、李小双利用灰色关联分析法对科技投入与产出进行关联性计算，Ｗ新疆为例进行研究，结果表明，新疆的科技产出在近千年来影响整个新疆科技产出效益的主要因素是参与科技投入活动的人员的总量和投入时间。而随着社会的不断进步和发展，在未来的五年，科技经费的投入和科技研发所需的设备投入将是推动科技产业产量增加的主要动力，科技活动也将面临从劳动密集向资？金密集的转变。朱清香、谢株琳、李春玲、王立岩通过对科技投入与经济增长进行定性和定量的相关性分析，Ｗ灰色关联分析方法的如何应用为重点探讨问题，采用实证分析的方法，Ｗ河北省为例进行了分析，认为只有増加科技投入、不断？实现科技进步，注重产、学、研的协调发展才能有效推动枉会经济的科学发展。王志勇－运、鲍亦平、尚朝秋、普卫东通过研究云南省１Ｗ８２００３年的统计数据，用模糊相似优先比分析的方法，得出对于经济增长而言，科技经费投入的影响程－．福建省财政科技投入与经济增长关系的实证分析Ｊ①余香．长春王业大学学报，２０１２（３）：３３４．［］１②罗明奇－，马少仙．甘肃省科技投入对经济增长的关联分析ｍ．科技管理研究，２０１２，１期：８５８６．③呂洁．．，赵程程江苏省科技投入与经济增长的联动关系分析阳ＶａｌｕｅＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ．④杜小军．．，吴爱华金融危机背景下山东省财政科技投入与自主创新绩效关系分析Ｊ科技管理研巧，２０口年［］，第１５期：Ｍ．—－⑤李苑．．，孙意，李小双科技投入与产出的关联性分析Ｗ新疆为例［Ｊ科技管理研巧，２０１２（６）；１９７２００．］⑧朱清香．．，谢妹琳，李春玲，王立岩科技投入与经济增长的灰色关联分析阳科技管理研巧，２０］０（３）：８０－８２．７ 度要高于科技人员的投入，同时还发现，在云南省的主要独立科研院所的科硏经？费经费对地方经济产量増长有着较高的相似程度。乔朋华、王辰、李敏义Ｗ黑龙江省为例一，通过构建套较为科学、合理的科技投入与区域经济发展的评价指标体系，采取因子分析方法，综合评估了黑龙江省科技投入与区域经济发展的整体水平，并将评估结果运用于所建立的科技投入和区域经济协调发展度模型，通过对两者的协调状况进行定量分析，考虑到科技发展对经济促进的滞后作用，高科技投入可Ｗ保持和加强一个国家或地区的科技实力和后劲，从而能够有效地支撑＠黑龙江省今后的经济发展。尹奥、李星洲、Ｔ谦基于随机前沿分析（ＳＦＡ）理论，在实证分析的基础上，对这几年来山东省在科技方面投入的所得进行了分析研究。研巧结果为：山东１７城市在２００４年至２００７年的财政科技投入产出效率总体效率提高约２个百分点，且全部呈上升趋势；城市间由于各自发展情况不平衡导致了较大一？的效率差距，且各地的研发创新与其经济发展水平存在定的正相关关系。张克荣。、刘武艺、时伟、陈德宇分析了晚北地区科技投入与经济发展水平之间的关系从而得出Ｔ误差修正模型的弹性系数，说明科技投入能够明显地推动对经济的増长，同时文章认为该地区的科技投入对国民生产总值的影响既有短期波动性也有＠长期均衡性，从而说明焼北地区科技投入对经济増长的推动作用非常强。李志强、王超丽利用Ｐａｇｅ检验对２００６年至２０１０年江西省个地级市的科技投入数据进行比较分析一，得出，在这段时期内，江西省的科学技术总体水平呈现不断升高趋势，，虽然在协调发展方面，各地级市的科技投入与其经济发展匹配得较好但其？对于科技投入的幅度相差仍然较大。涉及市级层面的有，然后，毕娟对北京市财政科技投入管理模式进巧了分析根据北京市科技建设的需要，在创新北京市財政科技投入管理模式方面，文章认为政府应从顶层设计方面不断完善财政科技投入的管理模式，重构政府和市场的，关系，，加，注重效益在重要的领域或项目合理分配有限的财政资金强部口协调．舌南省为何①王志勇，鲍亦平，尚朝秋，普卫东科技投入与经济增长的模糊相似优先比研究！＾科技进步＿［丹（－）．与对策，２００７３：４９５１－巧②乔朋华．（）．，王辰，李敏义科技投入与区域经济协调发展评价研究，２０１２７：５４［孔科技管理研巧－③尹奥，．，２０１０（Ｕ：１４９１５４，，李星洲了谦山东省财政科技投入绩效空间差异分析抑山东经济．．④张克荣，刘武艺，时伟．陈德宇晓北地区科技投入与经济发展水平的长期均衡分析［Ｊ］铜仁学院学报．２０１２）－（３，：１０２１４３一一⑤李志强．运用非參数统计方法的科技投入对比研巧００＾２０时序数据分析，王超丽基于江西省２１０年的０２（２）－７５Ｊ．科技与经济．Ｉ２１１：７１［］８ ？并建立资源共享平台。吴峰基于民＆Ｄ人员的全时当量、专利申请量、民＆Ｄ经费一，构建了个计量经济学模型这三个基础指标，并将其运用于北京市的创新投入产出中，开展精确的定量分析，抖探讨北京市科技投入对科技产出的影响。文章，认为政府应充分考虑投入主体的结构层次，有效发挥政府投入资金的指挥棒作用。通过不断激励企业进行自主研发，使其真正成为研发的主体同时注重研发人员，投入与科技产出具有正巧关性较高的特点，应不断加大对科技研发人员的投入？从人力资源的角度有效提高科技成果产出的效益。纯理论学术层面的有，，凌江怀、李成、李熙通过对区域时间序列数据的研巧０．１７９与０．３２７计算财政科技投入对经济増长的短期和长期相关弹性分别为，从一而证明了前者是后者的格兰杰原因。最终的研巧结果显示，经济增长能够在定范围内对财政科技投入起到冲击响应的效果。从研究结果观察会随时间的变化有不同的响应程度，短期处于较低水平，而在较长时闻范围内会逐渐増高，并最后趋于平稳。因此作者认为，从战略层面实现对经济结构的调整，保持财政科技投＠入的高效率，推动经济的内生集约式増长。黄晴宇试图在当前中国的基本国情状况下，在不，找寻符合假设条件下的最优的计算科技投入比例的方式考虑其他条件变化的情况下，科技投入在生产性投入中的配比量与经济发展的速度有着较强？的巧关性。王岩、熊娜、陈池波通过ＣＨＩＮＧＥＭ模型模拟了区域财政科技投入对经济发展的长短期影响，得出财政科技投入对异质类区域经济体在长短期方面的不同影响特质。对于区域经济的整体发展而言，科技投入对经济的长期促进作用要明显的高于短期作用，而对Ｗ畜牧业或矿产资源为主的产业区域，科技投入的？短期推动作用高于长期。、通过Ｗ上最新的研究成果可看出，科技投入对经济发展的影响在不同地区产业。长期看总体具有稳定均衡的因果关系，、经济体长短期方面有着不同的影响短期具有一加科技投入对推动经济发展有着至关重要的作定滞后性，都强调了增用。近年来，，国家、社会及学者对科技投入的研巧也层出不穷但大多数都聚焦？全国恍秀经济期刊－，１２：３８３９．①毕娟．北京市财巧科技投入管理模式演变及创新思考Ｊ］．北京：财会月刊２０［－②吴峰．北京市科技投入产出的计量分析［Ｊ．北京：现代商业．８９９０．］－姑．⑤凌江怀．６８，李成，李熙谢政科技投入与经济增长的动态均衡关系研巧町宏观经济研究一０－（４２２．④黄晴宇．科技投入与经济増长的个交互影响分析框架，２０１）：２０［町生产力研巧一—．ＥＭ模型阴．⑤王岩，熊规，陈池波内蒙古财政科技投入与转型经济的实证研巧个ＣＨ１ＮＧ科技管理研（２）－．巧，２０１２：１００１０４９ 。于国家和省级的顶层设计层面，而对地方开展的实践性活动却研究得不是很多研究方法主要运用到单位根平稳性检验、协整检验！＾１及Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验、灰色关联度分析等分析方法，而通过相关分析和回归分析的不多。研究内容看，研究市级财政科技投入的较少，特别是目前还没有学者对屋明市科技投入与经济增长的关系进行过实证研究，而这恰是本文的研究方向。云南地处连接东南亚、南亚的桥梁地位，是连接印度洋的战略通道，是丝銅之路经济带的西南支点和增长极。这里有丰富的资源、广阔的王地和较好的产业基础。昆明作为云南省会城市首当＂一一路＂的重要城市之一其冲地称为带，可ｉ＾Ｕ兑是承接产业转移的首选之区，要充＂一。分发挥区位优势和资源优势，迎接挑战与机遇因此在促进带，提升开放战略一路＂发展、建设创新型城市新形势下，本文从科技投入的实际情况出发，研究地．方科技投入与经济増长么间的相关关系，同时提出相关政策建议。１４主要研究内容及结．构安排１．４．１研究内容科技投入作为一种物质激励手段，是促进科技创新发展和提高科技进步水平？的基础，也是不断推动科学技术持续、快速发展的重要保障。昆明作为我省的省一，会城市，在些重点和关键技术领域处于我省的先进水平并能够有效地将技术领先优势服务于社会、经济发展。科技投入和经济发展的关系具有长期均衡短期动态的特征，因此通过运用客观统计数据来对两者的关系进行分析是本文采用的一主要研究方法。同时，财政科技投入与地区生产总值的统计分析数理分析也是－个重要的研究内容。本文通过２００６年２０１３年昆明市主要经济指标Ｗ及科技投入主要指标进行相关分析，从中找出影响昆明市经济发展的重要因素，通过回归模型分析，找出之间的数理关系。最后通过分析昆明市科技投入对当地经济发展的现状及影响，对此提出有效的对策与建议。１．４．２结构安排基于上巧究内容，本文的具体结构安排如下：①２０．、财０４１３年全国科技经巧投入统计公祝Ｒ国家统计局、科学技术部政部，２１，］ｈｔｔ：／／ｗｗｗ．ｍｏｓｔ．ｏｖ．ｃｎ／ｔｚｔ／２０１４１０／ｔ２０１４１０３０１１６３７０．ｈｔｍｐｇｇ＿￣１０ Ｉ一第章绪论。主要简述研巧的背景、意义化及国内外相关研巧成果，明确研究所要解决的问题和论文中运用的研究方法；第二章简述地方经济发展与科技投入的相关概念。从人为资源、全化会Ｒ＆Ｄ经费投入、政府科技经费投入、艮＆Ｄ经费内部支出结构、规模Ｗ上工业企业民＆Ｄ经费情况、全国省会城市Ｒ＆Ｄ投入强度、政府资金的引导带动作用等方面对昆明市科技投入现状进行分析；第Ｈ章研究方法的思想原理及应用步骤。昆明市科技投入与经济发展研究方法的选择，选择相关分析法和线性回归分析法，并简单介绍了两种分析方法的思想、原理Ｗ及应用步骤；第四章统计分析－。Ｗ昆明市２００６２０１３关分年期间的数据为依据，分别使用相析法对经济发展重要指标和科技投入重要指标进行相关分析，选取科技投入指标中与地方经济发展相关性最强的指标一。进而通过建立元线性回归模型，分别得出两两之间的数理关系，并进行数理分析；第五章分析原因，提出对策建议。根据统计分析结果寻求昆明市科技投入影响经济发展方面存在的一些问题，结合我市现状分析原因，并做出个人的对策建议。第六章对本文总结及展望。总结归纳本文研巧结论，指出本文在研究过程中出现的欠缺之处，最后提出今后的研巧方向化及展望未来的研究前景。ＩＩ１１ 一第巧分：１绪论、研巧背巧、研巧意义、义献综述、国内外研巧现状等）ｉｊＩ１１＼一２关于经济发展和科技投入的３昆明市科技投入分析；第二部分＾！；基本巧念及巧况Ｊ—■广１第Ｓ部分：；４相关分析巧论５回归分析巧论ＩＩ—＾？１ＩＩＩ第四巧分：Ｉ６巧据变里的选择和统计性描述７对数据进行相关分析、回巧分析ｉ＇＇Ｉ１７１８第五巧分：；对提忌科技投入管巧水平来提巧经济发展提供对策与建议Ｉ：Ｉ？ＩＩＩｉ，，ＩＩ第六巧分：９结论及展望ｉＩＩＩ■Ｉ１．５研究方法及技术路线１．５１．研究方法（１）文献资料法：查阅与科技投入相关的国内外文献，归纳研究者取得的成果和所使用的研巧方法；（２）统计分析法：基于相关分析，回归模型等方法对地方科技投入与地方经济发展关系进行统计分析；（３－）实证研究法：采用昆明市２００６２０１３年地方科技投入相关数据和地方生产总值、地方农林牧渔业总产值，提、规模Ｗ上工业总产值等数据进行统计分析１２ 出加强地方科技投入对当地经济发展的促进作用，提高科技创新能为工作的对策与建议。１．５．２技术巧线根据观察，提出商扇今集资料查找支麻今文献综述及相关概念解释１Ｉ收ＩＩ今基本概况介绍今相关分析，回归模型等方法概念胃今采用相关性分拆ｒＩＩＩＩ回归模型等方法对地方科技投入与地方经济发展关系进行分析今分析原因ＩＩ并提出对策建议３１ ２度明市经济发展与科技投入分析２．１昆明市经济发展巧况２０１３年昆明市经济发展保持持续稳定增长的态势，全市实现地区生产总值４一１３５．引亿元，同比增长１２．８％，其中第产业同比增长６．８％，第二产业同比増加１３．２％，３１％８９７．１６第兰产业同比増加１．全年地方财政总收入亿元，同比增长；１９．１％。昆明市地方公共财政预算收入在云南省公共财政预算收入占比较上年下降了０．３％，地区生产总值、第二产业增加值、第兰产业増加值化及规模上固定资产占全省近１／３的份额，作为省会城市的屋明依旧是云南经济发展的火车头。从昆明与全国省会城市经济社会发展对比情况可１＾１看出，昆明市经济枉会发展总水平在全国省会城市中仍处于中下水平，经济总量依旧保持在１６位，第二、Ｈ产业均排１７位，说明我市生产力水平偏低，产业结构还有较大的提升改进空间。放眼西一一部，我市的发展水平离其中的些先进省会城市还有定的距离。从经济増长速度分析，昆明在全国省会城市的地区生产总值増速中排名第５位，较２０１２年降低了Ｈ立，人均ＧＤＰ增速１２．６％５，排名第位，说明虽然我市经济发展速度有了明？显提高，可是在全国范围看还有较大的提高空间。２０１３年昆明市政府性基金预算化入５７５．５２亿元，大于地方公共财政的收入４５０．７５亿元。而政府性基金的收入主要来源依旧是主地出让金，也就是止地财政的收入所得，因此可１＾从相关数据看出昆明市政府对于±地财政的依赖度依旧较高，实体经济形势不乐观，因此，加快我市生产力发展水平，科学调整产业结构、增加地方财政收入，加大实体经济扶持力度等依旧是我市增强经济竞争力的重要任务。２．２关于地方科技投入的基本巧念２．２．１科技投入科技投入是政府、企业和其他社会单位为主体，在科技活动或生产过程中对技术改进等方面的投入，包括研究与发展活动、科技成果转化应用活动、科技服务活动Ｈ部分。资金主要来自于政府科技拨款、非政府机构和组织的科技投入－①昆明市统计局，昆明市科学技术局２０１４．２０１４（）：２３，年昆明市科技统计分析［Ｒ］云南出版集西公司，１２１４ ＠１及金融机构＾信贷为主的科技资金投入。：工业、农林１＾按照不同的行业归曰分为牧渔业投入、交通运输业投入、邮电通信业投入、基本建设投入、商品流通业投？入等。２．２．２巧府科技投入ｉ。政府科技投入的理解可？＾＾从广义与侠义两方面理解广义的政府科技投入是政府借助科技计划在内的行政监管、财政拨付、制定政策、促进国际贸易等手段，将稀缺的科技资源重新整合，最大限度的挖掘利用现有科技资源，并建立健全科技投入中由于需求扩大带来的环境与条件体系斤为和模式的改进。狭义的政府科技投入是政府为主体，利用财政资源方式直接支持Ｒ＆Ｄ活动的斤为方式。从投？入方式看分为政府直接投入和政府间接投入。政府直接投入，主要Ｗ经费的投入为主要形式，有国家财政或财政性资金的拨付，如对科技项目的资金拨付、项目补助、科技人才培养、科技进步奖励等；政府间接投入，注重政府的引导作用为目的，通过剌定财政科技投入政策、科技税收减免政策、优惠贷款、其他金融扶持？政策等方式对科技活动进行间接的支持。本文对科技投入的研巧主要侧重于狭义概念的政府科技投入。２．３昆明市科技投入分析２．３．１昆明市科技人力巧巧投入２０１３年昆明市从事科技活动人员数达到７４２５９人，同比增长４．３９％，全市民＆Ｄ人员数为３２３４１人．巧９，同比増长５％，每万人口Ｒ＆Ｄ人员为４人，较上年増加２人，同比上升４．２６％Ｒ＆Ｄ人员数占总科技４３．５５％，同比増加；活动人员比重为了０．４０个百分点；科技活动人员占专业技术人员的比重达到１９．３６％，同比下降了２．１４各百分点，Ｒ＆Ｄ人员占专业技术人员比重达到８．４３，同比下降了化８５个百分点。近年来从事科技活动的人员増长缓慢，虽然Ｒ＆Ｄ人员呈小幅上升，但民＆Ｄ人员占专业技术人员比重呈下降趋势，这不利于昆明市开展研究与应用试验活动。．０９①孙同云，地方财政科技投入绩效评价研究０合肥：合肥理工大学，２０．【］②广西财政高专科学校联合课题沮、监，２００３（４），科技投入评价督方法研巧及实证分析［化广西审计－⑤徐晓重，中国政府科技投入Ｍ．上海：Ｈ联书店，２０１１（９）７８［］－④胡永健，周寄中，政府直接资助强度与企业技术创新投入的关系研巧－２００８：１４１１４８［町中国软科学１５ ＂＂十二五Ｗ来，全市共引进博±后２人、博±５２４人，硕±８６５人，副高上职称１巧０人；引进外国专家站６７人次，合计５７５３名。２０１３年，昆明市＂一五＂每万名就业人口中受过高等教育人数所占比重为２５．７１％，较十末期一＂（２５．１０％）提０．６１口中Ｒ＆Ｄ人员４９人高了个百分点海万人数为，较十五末期（３３人）増长化人。截至２０１３年底，在关乎我市发展全局的生物医药、光电子信息、装备制造等战略性新兴产业和冶金、化工等传统工业、现代农业！＾＾＂二＂及社会发展领域，累计建设了６批共计５２个昆明市科技创新团队，十五时期前Ｈ年，培养期内的创新团队共获得科技专利授权４６１件；期间累计选拔出％８名优秀中青年学术技术带头人和后备人选，其中，带头人１９８名，后备人选３７０＂＂１１二名，分布在我市经济社会８大领域０个专业中，十时期前Ｈ年五，培养期内的中青年学术和技术带头人及后备人选累计获得知识产权２０１件；累计聘任科技特派员１８１名（其中：省级８１名）。２．３．２昆明市全社会Ｒ＆Ｄ经费投入１＊况Ｒ＆Ｄ对评价一个地区的科技竞争实力、科技创新能力、衡量科技活动规模有一着重要的指导意义，也在定程度上反映出地区经济増长潜力和产业可持续发展能？＂＂为。千二五时期，昆明市全社会Ｒ＆Ｄ经费投入规模及强度逐步提高具体表一Ｒ＆Ｄ现在：是经费总量稳步提高。２０１３年，昆明市全社会Ｒ＆Ｄ经费总投入一一巧味期＂二，达巧．０１亿元，较十（３０．９３亿元）增长了近倍，十五耐期前Ｈ年＂一五＂，全社会Ｒ＆Ｄ经费投入累计达到１５１．７６亿元，较十期间累计投入经＂＂。二二五费（１０４．６３亿元）还多是Ｒ＆Ｄ经费增长速度高于ＧＤＰ増幅。虽然十＂＾一＂前＾年年均增长速度（２０．０３％）比＾时期（２９．２０％）回落了９．１７个百分点五，＂十＂但略高于二五期间前三年的地区生产总值増幅。三是Ｒ＆Ｄ经费投入强度逐＂—＂年提升。２０１３年，昆明市全社会Ｒ＆Ｄ投入强度达到１Ｊ３％，较＾五末期？（１．４６％）提高了化２７个百分点。－①赵立雨，我国Ｒ＆Ｄ投入绩效评价与目标强度研究闲．科技进步与对策，２０１０（１２）：１１１３－．）②昆明市科学技术局，昆明市科技发展报普［Ｒ２０１４（１２６７］１６ ２义３昆明市政府科技经巧投入巧况．财政科技拨款是科技投入的重要组成部分，政府科技政策和发展战略及其布《局的具体体现，在资源配畳、组织调控上发挥着引导和调控双重作用。近年来，昆明市政府将优化财政支出结构作为重要任务，逐年加大财政科技投入，有效地＂＂发挥了财政科技投入的枉杆效应。２０１３年，昆明市地方财政科技拨款１２．１７亿＂■？＂一五．，同比増长２５．３３％，较＾末期增长了１０１．８２％财政科技拨款６４３元；市级‘—＂亿元８．３４％五１０６Ｊ５％，同比増长２，较Ｈ末期增长了；市本级财政科技拨款４５．５３．８１亿元，同比増长巧．９８％，较Ｈ立味期増长了９％，其中，技术研究与开发经费３．５５亿元，占市本级财政科技支出的比重为７３．８０％，己达到《屋明巧＂科学技术进步与创新条例》中规定市本级财政科技投入中技术研巧与开发经费不＂低于Ｈ分之二的要求。从表２．１可Ｗ看出，２０１３年，昆明市地方财政科技拨款占＂＂地方财政支出的比重一（２．０８％）较十末期提高了化３４个百分点五；市级财政＂一五＂科技拨款占市级财政支出的比重（２．７４％）较十末期提高了０．４７个百分点；＂一＂市本级财政科技拨款占市本级财政支出的比重（２．９４％）较千五末期提高了＂＂０．７５个百分点。十二五时期前Ｈ年，昆明市各级财政科技拨款年均增速均高出＂＂同级财政支出的年均增速一，除地方财政科技拨款増幅较千五时期有所放缓外，＂一＂市级及市本级财政科技拨款増幅均高于十五时期，尤其是市本级财政科技拨＂＂款，十二五，１＾来昆明在确保对科技投入的稳定提升方面逐步建立起了相关的机＂＂制和流程一，并将其作为保障我市预算顺利完成的重点任务么，十二五期间前兰年年均增幅均达到％．２８％，实现Ｈ年保持连续增长。一．①李兴江，党键，财政科技拨款对经济増长的实证分析基于甘肃省相关数据的模型检验Ｊ甘肃社会科［］－学（），２０１０５１７４１７７１７ ？表２．１２０１０２０口年昆明市财政科技投入情况单位：亿元、％—２０１０２０１１２０１２２０１３＾类型、地方财政科技拨款＾０４Ｗｌ１２．１７地方财政科技拨款占地方财政支出的１．７４１．８２１．８５２．０８比重（％）—￣市级财政科技拨款ＨＩ＾Ｓｍ６．４３市级财政科技拨款占市级财政支出的２．２７２．０３２．３１２．７４比重（％）市本级财政科技拨款＾Ｂ９３５９４．８１巧本级财政科技拨款占市本级财政支出的２．１９１．８８２．％２．９４比重％（）？数据来源：２０１１２０１４年昆明市科技统计分析研究２．．３４昆明市Ｒ＆Ｄ经费内巧支出及类型表２２０２－２０１３年Ｒ＆Ｄ经巧内．２１昆明市部支出及类型单位：亿元类型２０１２２０１３年份Ｒ＆Ｄ经费内部支出５１＾另品其中基础研究：２＾２＾应用研究４．０４８．９１试验发展４＾４１＾？数据来源：２０１１２０１４年昆明市科技统计分析研巧２０１３年，Ｒ＆Ｄ经费按活动类型划分为；基础研究占４．２％；应用研究占１５．１％，试验发展占８０．７％，较２０１２年发生了较大变化，２０１３年国家Ｒ＆Ｄ经费用于基础〇研究、应用研究及试验发展Ｈ种类型的比重分别是；４．７％、１０．７％和８４．６／〇。２．．３５昆明市親模队上工业企业Ｒ＆Ｄ经巧分类使用巧况１８ －：表２＊３２０１２２０１３年昆明市规模Ｗ上工业企业Ｒ＆Ｄ经费及类型情况单位亿元Ｗｍ］２０１２２０１３年份Ｒ＆Ｄ经费内部支出２＾２＾其中基础研究；００９０＾应用研究＾０４４试验发展■２＾？数据来源；２０１１２０１４年昆明市科技统计分析研究２０１３年昆明市规模Ｗ上工业企业Ｒ＆Ｄ经费达到了２３．４３亿元，较上年増长１３．９７％中：基础研究占０．３０％１．８８％，７．８２％，与，其；应用研究占试验发展占９２０１２年相比变化明显，基拙研究下降了化１４个百分点，应用研究降低了１．５７个百分点，试验发展研究提高了１．７１个百分点。２０１３年，我国规模Ｗ上工业企业Ｒ＆Ｄ经费支出达到８３１８．４亿元，占全国Ｒ＆Ｄ经费总支出的７０．２２％，研发投入强度达到化８％，而昆明市规模上企业的民＆Ｄ经费为２３．４３亿元，研发投入强度为０．６２％，仍低于全国的平均水平。２．３．６昆明市与全国各省急城市Ｒ＆Ｄ投入对比表２．４全国各省会巧市Ｒ＆Ｄ经费投入对比单位：亿元，％２０１２年Ｒ＆ＤＲ＆Ｄ经费占ＧＤＰ２０１３年Ｒ＆Ｄ经ＩｊＬ＆Ｄ经费占ＧＤＰＩＩＩＩ经费（亿元）比重（％）费（亿元）比重（％）国家１０２Ｗ４１９８１１８４６６２０８．．．．广州２６２１．９４２９２１９０．杭州２２８２９２２４８７３２９８．．．西安２２９．４７５．２５２５６．７７５．２６武汉２１２．９２．６６２５５．２５２．８２南京２４５．４３．４１２３６．３５２為５沈阳１４１．４２１４１４１．８６１．９８．成都１７０．２２０９２０１７２２１．．．９１ 长春８７１８１９６９０．０６１．８０．．Ｉ长沙＇４２１１５３７１２１５１３４．．．．济南９８％２０６１１１．２２．１３．合肥１１５２７８４．６９３１０．９．１４．哈尔滨８３９５１６７９７２１１９４．．．．郑州％．７４１．７８９４．８１別太原７０９７３０７８３．９９３．４８．．南昌３６３１１．２１５３．３８１．６０．石家庄６３．８１．４２巧．９５１．５０福州７４１．７９８０．３５１．７２昆明５１．７９１．７２巧．０１１．７３兰州２９１．８５３１．９２１．８０南宁２８．３９１．１３２７．７８０．９９贵阳２２１．３５２７．４１．３１银川１１％１１３．０３１．０２．西宁７．１６０．８４９．３４０．％乌鲁木齐１３．８０．６９１８．１０／７５呼和浩特１８．６０．７６２３．１０．８５拉萨１．８０．２５资料来源；《２０１４年昆明市科技统计分析》，云南科技出版狂，２０１４年１２月３５０■２００１—…—－￣—————１００—Ａ￣￣ＳＶＢ－－１＾５０—一一…１＂＇＇——｜１１Ｉ？－Ａ是妄冉若古是若堆爱运呈猎是苗立己丟吾丟Ｓ云：：資送？？公公瓷把若巧當兴是进？造是请爸适适Ｓ卓在凌受為鲁各二定：专公尝＇图么１２０１３年全国省会城市閒狙经费对比图单位：化元２０ ５０—．００００４０．００００１－３０．００００＾１１｜－Ｓ．１．ｌＩ１１１｜，１－．１０．００００译专妄鴻芳普吾善告参巷普酱（）是壁逗Ｓ妄呈丟户量皆窜整’’＾至＾這害替密苗尝这公瓷告＾豪＾聖游畢结：蜜兹夏童若爱空誓Ｖ露吾困２．２２０１３年全国省会城市说出经巧支出变化国单位：亿元从Ｒ＆Ｄ经费投入方面分化２０１３年国家Ｒ＆Ｄ经费支出达到１１８４６．６亿元，５％Ｒ＆Ｄ经一较上年增长１，，省会城市费投入与去年相比有定的増长增长幅度超过国家的城市有武汉、成都、合肥、哈尔滨、太原、贵阳、西宁、呼和浩特和乌鲁木齐等１０个城市，南昌增幅最大，达到４７．０１％；南京郑州、南宁出现下降，较上年分别下降３．６９％、３．９９％与２．１５％。昆明市的Ｒ＆Ｄ经费巧．０１亿元较上年増加７．２２亿元增长１３．９４％，在西部１１个省会城市中连续７年排第３位，低于西安距逐步拉大＂（２Ｗ．７７亿元）和成都（２０１．７０亿元），但与西安和成都的差；十＂‘■＂二五时期前三年—，昆明民＆Ｄ经费年均增长２０．０３％，较Ｈ五时期（２９．２０％）回落了９．１７个百分点。６；．００．５００＿＿＿－．ｅｓＩ面南画品＇武安妄苗Ｓ云运是袁革Ｓ装丟罢二Ｓ安旱妄？＞Ｅ呈‘＞々苦适？皂互Ｖ空享ｇ适挺运公公瓷Ｓ受＾革兴妄立Ｓ置呈＾洁卓？图２．３２０口年全国省会巧ｉｔＲ＆ＤｇＧＤＰ比重对比困单位；％２１ 从Ｒ＆Ｄ投入强度方面分析：２０１３．０８％年国家平均为２，超过国家平均水平的城市有杭州、西安、武汉、南京、成都、长沙、济南、合肥Ｗ及太原这９个省会城市；有８各城市Ｒ＆Ｄ投入强度与上年相比出现下降，分别是广州、南京、沈阳、郑州、福州、兰州、南宁与贵阳。昆明市Ｒ＆Ｄ投入强度（Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ）为１．７３％，在西部１１个省会城市中排第４位，低于西安（５．２６％）、成都（２．２１％）和兰１．８０）２００４Ｒ＆ＤＲ＆Ｄ州（％，仅相当于成都市年的投入强度水平：如果按目前经费和ＧＤＰ总量的増长速度测算，预汁到２０１５年，昆明Ｒ＆Ｄ投入强度为１．７６％。（如图２．３）２．３．７政府资金的引导和带动作用分析＂＂十二五时期前Ｈ年，市级科技计划项目经费累计资助２６２３９．７万元，带动社会资本投资７２巧如．３１万元，社会资本所占比重逐年提高，２０１３年达到３４．５８％，５其中，政府每投入１元钱．６元，，可带动单位自筹经费达％可Ｗ获得银行贷＂＂款达１０．６０元。十二五时期前Ｈ年，市级科技型中小企业技术创新基金累计资助４９３７万元，带动社会资本投资１Ｗ４０２万元，狂会资本所占比重逐年提高，２０１３９８．１４％１元钱．％，年达到，其中，政府每投入，可Ｗ带动单位自筹经费达２２元可Ｗ获得银行贷款达２９．７８元。２．３乂科技与金融结合巧见成效＂＂在十二五建设时期，，为有效减少企业在资金筹措方面的付出最大限度发挥地方财政资金在企业融资的扶持和帮助作用，切卖帮助中小企业解决融资难的问题，昆明市积极推进科技计划项目贷款贴息工作，组织完善贷款贴息类项目的管＂二＂理流程十时期前Ｈ年，累计争取银行贷款２０４２２９．１万元，在总经费中，五．８５％。２０１３年占比达到的２６，昆明市科技计划项目经费中，银行贷款的比重达到一＂＂二＂２７．４０％。较十五末期（２．７１％）提高了２４．６９个百分点。＋五时期前Ｈ年昆明市科技型中小企业技术创新基金项目累计争取银行贷款６６２４５万元，占项目总经费的６２．％％，其中，２０１３年，昆明市科技型中小企业技术创新基金项目经＂一五＂费中，银行贷款的比重达５５．３９％，较十末期（７．４５％）提高了４７．９４个百分点。在国家和昆明市科技型中小企业技术创新基金立项支持的企业中己有两家２２ 企业在＂全国中小企业股份转让系统＂＂挂牌交易，实现了云南省在全国中小企业股份转＂让系统挂牌交易零的突破。目前，昆明市己与在昆的多家国有和商业银行、金融机构和两家资产评估事务所等达成知识产权质押评估及贷款共识，共同推进昆明市科技型中小企业知识产权质押贷款融资工作，引导银行等金敲机构利用知识产权质押等方式，扩大对科技型中小企业信贷投放。 ３屋明市科技投入与经济发展关系研究方法的选择３．１相关性分祈巧论ａｎａ一相关分析（ｃｏｉｒｅｌａｔｋｍｌｙｓｉｓ）是种研究不同随机变量相互之间的关联关系一？的统计方法，通过定的数学计算结果反映现象之间关联的方向和程度。它的数学原理是通过测定不同经济现象之间所隐藏的相关关系的规律性，并根据送种规律性对相关现象进行预测和控制的方法。主要方法是通过计算所研巧样本的相关系数一，并利用其分析变量间的线性关系。通常需要完成Ｗ下两大步骤：第，计算样本相关系数；第二，显著性检验来判断对是否存在显著地线性关系。由于本文选取数据为定距型数据，因此选用Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数分析法。它的数学定义为：－－乏片．巧义，（巧１—仁ｙ２巧－（义巧＝、１’（３．０．１）Ｘｙ‘‘其中，ｎ为样本数，和分别为两变量的变量值。Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数的检验统计量为ｔ统计量：，其数学定义ｒｎ－２ｙｊ＝￣ｔ—备ｆ７ｒ（３．０．２）－ｔ。其中，ｔ统计量服从ｎ２各自由度的分布３．２回归分析巧论回归分析考查两个变量或多个变量间变化的规律，通过建立回归方程的方式观察之间的数量关系，判断变化的方向，从而量化变量间相互影响的程度和影响＠的方向，从而根据变化趋势对将来的发展进行客观预测。如果研究变量的样本量足够大时，可Ｗ采用局部平均法。而通常样本数量很有限，无法运用局部平均法的方式，这时我们还可＾斗用函数巧合方法。函数拟合方法的基本思路是通过观察一①袁卫．，庞借，曾五，贾俊平，统汁学Ｍ．高等教育出版化２０朋７［］－②孙敬水．．，汁量经济学［Ｍ清华大学出版社，２００４５：２７６５Ｊ２４ 变量间的散点图是否具有回归形状一，若从形状看有线性趋势则可ｗ进步进行线一性回归模型建立，而从形状看无线性关系则可Ｗ进步进行非线性分析。然后拟合出线性函数即回归模型。估计模型参数、进行各种检验最终得到回归的近似线。２５ ４昆明市科技投入与地巧经济发展的关系研究４．１变量、数据的选择和处理４．１．１经济发展抵际的选取地区生产总值一（地区ＧＤＰ）是当地区域内所有单位在年内生产的价值总和，是各产业的增加值总和。该指标能够全面、客观地映射出当地社会经济发展的总体状况，在衡量地区的经济竞争为Ｗ及对Ｗ后的经济形势进行预测方面有着重要的作用。本文选取该地区生产总值综合反映昆明市经济综合发展水平．一农林牧渔业总产值反映年期内包括林业、畜牧业、渔业的总产量和总规模。农林牧渔总产值通常是按照各类产品及副产品的产量乘＾＾品单价计算得出１１各产的，四业产品的产量！＾１货币形式加总就构成了农业总产值，本文选取农林牧渔业总产值反映昆明市农业发展水平的情况。规模Ｗ上工业増加值，通常是将主营收入达到２０００万元的工业企业和国有工一业企业在年内通过工业生产活动增加的最终成果。计算方式是将生产活动的总成果减去生产过程中转移或消耗的物质成本和劳动成本后的余额，是生产过程中新増价值的直接反映。本文选取规模Ｗ上工业增加值反映昆明主要工业企业发展水平的情况。一般预算收入作为能够真实反映地方政府收入的，是较为真实的指标，能够很大程度反映当地政府的充裕状况，它包含各类工商收入、税收、国有资产收益、没收收入等。该指标决定着地方政府在社会经济活动中公共物品和服务提供的数一量和范围，本文选取般财政预算收入衡量昆明市政府部口财力状况。本文从昆明市历年的地方经济指标中选取地区生产总值、农林牧渔业总产值一般财政预算收入四个指标来综合反映昆明市地方经、规模Ｗ上工业增加值、济发展情况。４．．１２科技投入指标的选取Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例，是指企业科技活动人员中从事基础研究、应用研巧和试验发展Ｈ类活动人员人数占直接从事或参与科技活动的人员的比重。２６ 该指标反映昆巧市企业研究与试验发展人为投入强度，本文选取Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例反映昆明市科技人力资源投入情况。Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ比重是指用于研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）活动的经费占地区生产总值（ＧＤＰ）的比重，该指标反映地区从事基础研究、应用研究和试验发展Ｈ类活动的财力投入强度，本文选取Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ比重反映昆明市科技财力投入情况。地方财政科技拨款是地方政府通过财政预算直接或间接拨付资金参与科技投入的资金总额。本文用昆明市历年地方财政科技拨款反映地方财政科技投入的情况。本文从昆明市历年的科技投入指标中选取Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例、Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ比重、地方财政科技拨款Ｓ个指标来反映昆明市人力、财力及地方政府科技投入情况。，４．．１３数据的选择和处理本文样本数据选取２００６年－２０１３年的年度数据，资料来源于《昆明市统计年鉴》和历年《昆明市科技统计分析》。为了剔除价格因素的影响，我们对历年的地方生产总值一、农林牧渔业总产值、规模Ｗ上工业增加值、般预算收入及地方财政科技拨款用消费物价指数进巧调整。调整后数据为：－２０１３表４．１２００６年昆明科技投入与经济发展单位：亿元，％规模ＷＩＩ地区生农林牧渔一般财ｄｒ＆人员占财政科上工业．ｒ＆ｄ／ｇｄｐ年份产总值业总产值政收入科技活动人技拨款增加值〔％）（亿元）（化元）（化元）员比例（％）（亿元）（亿元）２００６１１９６．４４４６．９６１２６．４６５１３５０＾ｉＦｓ２００７１３４７．２９１４２．１７５００３Ｓ１２＾５９．０２Ｕ３１２３２００８１５４４．４２４＾．２４１６５Ａ５７．６８Ｏ３２５２００９１８２２．８８１８９．４４５＾２００＾３９．９７Ｌ４１４＾２２２０１０２０３４．７Ｌ４５．８４１９２．６４５８３６２４３．６４４．４４６Ｊ９￣５１．Ｔｏｉｌ２３９２．３６２１４．５５６６．６３０２８５４５而ＴＭ２０１２２９２０．６２６０．７６８７３２界７０２４＾ＩＪ２９＾．２．２０１３３２８７．Ｉｌ２８７．４５８７２．４８４３３．８３４＾ｕＴｌ２７ ４２．昆明市科技投入与经巧发展的相关性分析４．２．１散点困分析本文采用ＳＰＳＳ软件对相关数据进行相关性和回归分析运算。将表５中变量数据输入：，得出矩阵散点图￣￣￣￣￣化广Ｆ。Ｉ０８ｓｌ＾Ｉ３Ｉ１１公＿＿主心心苗追°农渔值决８妒目００Ａ襄缉／寒ｆ％次沪００００００ＯＯ００＾ｔｉｌｓｉＳ＾％＾＾是Ｉａ／／／Ａ〇／＜／＿＆占巧员Ａ化度ｆｔ）〇〇〇＆攤瓣抑批妍妒０的。＇￣ｌｉ７ｙｒｙ＾ｒｏ０００００ｇ巧巧００００００款。ｉ。／／。／寒／一地区生扳林牧规模￡ｉｌ殺財ｒｄ人员ｒｄ占科技巧产总值渔总产上工化政收入占科技ＳＤＰ比款值巧加值活动人例员比例图４．１科技投入与经济发展指标的矩阵散点图图４．１第五列散点图显示，经济发展指标地区生产总值、农林牧渔业总产值、规模＾上工业増加值＾及一１！般财政收入与Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例呈现的散点不具有明显线性趋势，粗略的看经济发展指标和Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例无显著相关性。图４．１第六列散点图显示，经济发展指标地区生产总值、农林牧渔业总产值、规模上工业増加值及一般财政收入与Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ的比重呈非线性关系，散２８ 点呈凹向下的曲线，可＾说明两者相关性呈快速上升庭势，也就是说近几年数据１＾观察Ｒ＆Ｄ投入强度与经济发展的相关性随时间推移快速増长的趋势。图４．１第韦列散点图显示，经济发展指标地区生产总值、农林牧渔业总产值、规模Ｗ上工业増加值与科技投入指标科技财政拨款都有显著正相关，散点呈现出斜率为正的直线一，从而能够推出推出两者之间的线性关系较强，为下步进行回归分析提供了基础条件。４．２．２相关系数选取及分斩一ｅ由于本文选取的样本数据全部都为定距数据，因此进步计算Ｐｓｒｓｏｎ相关系数来确定各变量间相关性的强弱程度，通巧ＳＰＳＳ软件计算得出简单相关系数矩阵：表４．２科技投入与经济发展指标相关系巧矩阵瞄Ｄ人员占科ＩＩ一地区生产总农林牧渔总规模上工般财政化技巧动人员１？征占孤？比财政科技拨借产巧化增加值入比例例款ａｒｓｏｎｆｉ＾＂＂＂’＂１．ｇ．９９３．９７４．９炉．７２４．９３４．９９６Ｗ．．．００００００．．０４．００１００００００２Ｎ８８８８８８８牧渔总ａｒｓｏｎ相矣＂＂＂．＂＂譜．柳！９５８．９８４－＇７４８．９４９．９８１畜性双属侧．０００．〇〇〇．０００．ｃｍ．〇〇〇．〇〇〇）Ｎ８８８８８８８＂Ｐｅｒｎ＂＊＊规模ｙ上Ｔ．ａｓｏ相矣＊＊＂ｎｃ。＾ｎｃｎ－ｏｈａｆｕ：ｃ１．６４５－９７４．９５８．９６７．７４．业增加值性８９６５Ｗ．０００．．．．０．００００００００８４０５００Ｎ８８８８８８８般财政收ａｒ＂ｓｏｎ＂－＊＂＂１－；ｐ．柳蔵９５７．７１２．９２１．９９９性（双？〇〇〇温？■〇〇〇選員邏遞Ｎ８８８８８８８员占科ａｒｓＤｎ相关＾＊＊，－－－－－－７２４．７４．６４５１．７９６．７０１造４人员８．７１２Ｓ．０４２．４．．０１．－０３３０８０４８８０５３Ｎ８８８８８８８ｉＧＤＰｔｓ＊＊＊＊＂＊＂ｌａｒｏｎ－１＾＾．９３４．９４９．８７４．９２广．７９６．９１９．．００１．０００００５．００１．０化．００１Ｎ８８８８８８８政嫩拔ｒｓｏｎ相矣＂＂＂＂＂－．９９６腳．９６５．９９９．７０１．９１ｇ若１９．０００．０００，０００．０００．０５３．００１Ｎ８８８８８８８＊＊。．在．０１水平（双側）上显著相失＊？．在００．５水平（双侧）上显著相共２９ ４．２Ｒ＆Ｄ由表第五列结果数据可知，科技投入指标中的人员占科技活动人员－化例与经济发展各指标的Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数分别为－０－．７２４，０．７４８０．６４５，，－０．７１２０．０４２０．０３３０．脱０．０，相关系数检验概率ｐ分别为，，４，４８，其中规模１＾上工业增加值检验概率Ｐ大于０．０５，在湿著性水平ａ为０．０５时不可拒绝零假设，说明Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例与规模Ｗ上工业増加值不具备显著相关性；另０５ａ０．０５三项指标检验概率Ｐ小于０．，在显著性水平为时可拒绝零假设，说明Ｒ＆Ｄ人员占科一技活动人员比例与地区生产总值、农林牧渔总产值、般财政收入具备负相关性，但相关程度中等。由表４．２技投入指标中Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比例与经济发展第六列结果数据可知，科各指标的Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数分别为０．９３４，０．９４９，０．８７４，０．９２１，相关系数检验的概率Ｐ值均近似为０，明显小于化０１，说明显著性水平ａ为０．０１时都可拒绝零假设，相关系数均大于化８５，说明Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比例与经济发展各指标具有高度正相关性。由表４．２第韦列结果数据可知，科技投入指标中财政科技拨款与经济发展各指标的Ｐｅａｒｓｏｎ相关系数分别为化９９６，０．９８１，０．９６５，０．９９９，相关系数检验的概率Ｐ值均近似为０，明显小于化０１，说明在显著性水平ａ为化０１时均可拒绝零假设，相关系数均大于化９５，说明财政科技拨款与经济发展各指标具有高度正相关性和显著线性关系。４．２３结果分祈－２０通过２００６年１３年经济发展指标与科技投入指杨的相关性分析可看出，经济发展指标与Ｒ＆Ｄ人员数量投入强度相关性不大，某些指标间甚至出现负相关，说明科技人力资源投入中Ｒ＆Ｄ人员数目的増加不是増加科技人力资源投入的关１１键，而应加强科技人员组成结构的合理性、高素质层次人才的引进＆０（＾＾及提高人员的发挥效能等方式加强科技人力投入：经济发展指标与Ｒ＆Ｄ经费投入强度的具有增速递增的非线性相关性，说明加大Ｒ＆Ｄ投入强度对经济发展的影响会随时间的推移越发显著；经济发展指标与财政科技投入经费相关系数最高，都大于化９５，说明财政科技拨款与经济发展指标具有显著线性关系一，可进步通过线性回归分析对两者进行深入分析。３０ ４．３屋明市财跋科技投入与经济发展的线性回归分析相关性具有一定的局限性。相关系数由于是无量纲的数值，即无单位的数值，、因此相关分析并不关也因果关系，只关屯两者间的相关程度。如果所研究的问题中只存在两Ｘ影响ｙ一个变量Ｘ和ｙ，既可ｉＵ认为，也可Ｗ认为ｙ影响Ｘ，般情况认为两变量互相影响。通过＾上相关性分析可＾看出，财政科技拨款与经济发展１＾各指标均具有紧密的联系一。要想深入研巧之间的因果关系，可Ｗ进步进行回归一分析。进步研巧昆明市经济发展受财政科技投入的影响是本课题的价值所在。４．．３１变量的选择一财政科技拨款作为政府参与科技投入最直接的方式之，在科技公共事业管理中具有重要的作用，通过相关性分析可知财政科技拨款与经济发展各指标的线性相关性最强，同时财政科技拨款也具有易量化的特点，因此着重选取财政科技拨款作为解释变量Ｘ，注重研充政府财政科技投入对经济发展指标的影响。将农林レ一牧渔业总产值作为彼解释变量乂、规模ッ上工业増加值作为被解释变量ｙ、般，．财政收入作为被解释变量ｙ及地区生产总值作为别解释变量分别进行线性，回归分析。４．３．２財孜科技巧款投入与经济发展巧板的线巧回归分析通过观察散点图可Ｗ确定财政科技拨款与经济发展之间存在线性关系，则可Ｗ对财政科技拨款与经济发展各指标分别进行线性回归分析，通过建立相应的线性回归模型一，进步分析变量间的影响关系。首选农林牧渔业总产值为例对两者进行线性回归分析。将财政科技拨款作＾１为解释变量Ｘ，农林牧渔业总产值作为被解释变量，把表４．２中的相关数据导入ＳＰＳＳ软件中进行线性回归分析得出：３１ 一表４．３财政科技拨款与农林巧渔业总产值回归分析结果（）标准估计的Ｉ模型ＲＲ方调整Ｒ方误差１？．９８１．９６３．９５７１１．６４０量科技拨款。ａ．预测变量：（常），表４．３中各列数据项的含义依次为：被解释变量和解释变量的相关系数、判定２＾Ｐ。系数，调整的判定系数、回归方程的估计标准误差依据该表可进行拟合优２一Ｗ。度检验由于该方趕中只有个解释变量，因此应参考判定系数。由于判定系２数＾（〇．％３）较接近于１，因此任务拟含优度较高，被解释变量可Ｗ被模型解择的部分较多，未被解释的部分较少。表４．４财政科技拨款与农林牧渔业总产值回巧分析结果（二）模型平方和ｄｆ均方ＦＳｉｇ．＊＞１回扫２１２２５．５６０１２１２２５．５６０１５６．６５０．〇〇〇残差８１２．％０６１３５．４９７总计２２０３８．５４０７ａ．因变量：农林牧渔总产值。ｂ．预测变量：（常量），科技拨款表４．４中各列数据想的含义依次是、、：被解释变量的变差来源离差平方和自由度、均方、回归方程显著性检验中Ｆ检验统计量的观测值和概率Ｐ值。可Ｗ看出．，被解释变量的总离差平方和为２２０３８．５４，回归平方和及均方都为２１２２５％，剩余平方和及均方分别为８１２．９８和１３５．４９７，Ｆ检验统计量的观测值为１５６．６５，对应的概率Ｐ值近似为０。依据该表可进行回归方程的显著性检验。如果显著性水平ａ为化０５，由于概率Ｐ值小于显著性水平ａ，应拒绝回归方程显著性检验的零假设，认为回归系数不为０，被解释变量与解释变量的线性关系是显著的，可建立线性模型。３２ 表４．５財政科技拨款与农林牧渔业总产值回巧分析结果（兰）非标准化系数标准条数模型Ｂ标准误差试用版ｔＳｉｇ．’１（常量）１０６．７７２８．３０４１２．８５８．０００科技拨款１５．５８７１．２４５．９８１１２．５１６．０００ａ．因变量：农林牧渔总产值表４５中各列数据想的含义依次是：回归系数、回归系数的标准误差、标准化回归系数、回归系数湿著性检验中ｔ检验统计量的观测值和对应的概率Ｐ值。依据该表可＾＾＾进行回归系数显著性检验和写出回归方程。可＾＾看到；如果显著性水平〇为０．０５，回归系数显著性ｔ检验的概率小于显著性水平Ｘ，，｛因此应拒绝零假设认为回归系数与０有显著差异，与被解释变量的线性关系显著，该模型是可用的。由此可［＾得出回归方程；０６．７７２＋１５．５８７Ｘ（４．０－２０上述研究结果表明，从２００６１３年数据分析来看，昆明市财政科技拨款与地方农林牧渔总产值之间具有正向的线性关系。财政科技拨款对地方农林牧渔总产值的弹性系数为１５．５８７，即每増加１个单位的财政科技拨款，会引起农林牧渔业总产值增加１５．５８７个单位，说明昆明市财政科技拨款与农林牧渔总产值有较强的正相关关系。一、、同理，对财政科技拨款与规模Ｗ上工业增加值般财政收入地区生产总值之间的关系进斤线性回归分析。通过将分析数据录入ＳＰＳＳ软件，计算后得出：（１）财政科技拨款与规模上工业増加值的线性回旧分析结果：一表４．６財政科技拨款与规模ＫＵ：工业増加值的回归分析结果（）标准估计的模型ＲＲ方调整Ｒ方误差１＂．９６５．９３１．９２０４８．５５７９０量科技拨款。ａ．预测变量：（常），３３ 表４．７財政科技拨款与规模Ｗ上工业増加值的回归分析结果（二）模型平方和ｄｆ巧方ＦＳｉｓ．？Ｉ回巧１９２％３．７５９１１９２３６３．７巧８１．５８４．〇〇〇残差１４１４７．２１７６２３５７．８６９总计２０６５１０．９７６？｜ａ］．因变量＾上工业增加值：规模＾。ｂ．预测变量：常量）（，科技拨款表４．８財政科技拨款与规模ＪＵ：工业１増加值的回巧分析结果（Ｈ）非标准化条数标准袭救模型ＢＳｉｇ－栋准误差试用版ｔ．Ｉ１０００（常量）３４５．８９７３４．６３９９墨．科技拨款４６１．９２５５．９５．９６５９．０３２．０００ａ．因变量：规模化上工业增加值＞得出财政科技拨款与规模｜＾１上工业增加值之间关系的回归方程：＝＋４Ｊ３４５．８９７６．９２５ｘ（４．２）２上述关系式表明，昆明市财政科技拨款与规模レッ上工业増加值之间具有正向的线性关系。财政科技拨款对规模Ｗ上工业增加值的弹性系数为４６．９２５，即每増加１个单位的财政科技拨款，会引起规模Ｗ上工业増加值增加４６名２５个单位，说明昆明市财政科技拨款与规模Ｗ上工业增加值有较强的正相关关系。一（２）财政科技拨款与般财政收入线性回归分析结果：一一表４．９财政科技拨款与般财政收入回归分析结果（）标准估计的Ｉ模型ＲＲ方调整Ｒ方误差３１．９９９．９９９４．０３２５３．９９９。ａ．预测变量：（常量），科技拨款３４ ４一表．１０财政科技拨款与般财政收入回归分析结果二）（模型平方和ｄｆ均方ＦＳｉｓ．＂＾９０４１５．０．５０５９０４１５．５０５５５６０．１５８０炉残差９７．２１．：５６８６１６６总计卵５１３．０７３７ａ一般财政收入．因变量：ｂ科技拨款。．：（常量）预测变量，一表４．１１财政科技拨款与般财政收入回归分析结果（云）非标准化泉数标准条数橫型Ｂ标准误差试用版ｔＳｉｇ．＇Ｉ１（常量）５９．３１７２．８７７２０．６２０．０００科技拨款＇３２．１７１．４３１．９９９７４．５６６．０００ａ一般化政收入．因变量：得出财政科技拨款与一般财政收入之间关系的回归方程：＝＾５９＋３２１７ｌ３．３１７．ｘ（４．３）３上述关系式表明一，昆明市财政科技拨款与般财政收入之间具有正向的线性一般财政收入之间的弹性系数为关系。财政科技拨款与３２．１７１，即当财政科技拨一款每提高１个单位，般财政收入将增加３２．１７１个单位，说明昆明市财政科技拨一般財政收入有较强的正相关关系款与。（３）财政科技拨款与地区生产总值的线性回归分析结果：一表４．１２财政科技拨款与地区生产总值回归分析结果（）标准估计的Ｉ模型ＲＲ方调整Ｒ方误差１３９９６．９％１７０．６６３．９９％．。ａ．预测变量：（常量），科技拨款３５ 表４．１３财政科技巧款与地区生产总值回归分析结果（二）＇模型平方和ｄ．ｆ均方ＦＳｉｆｉ．ｂ１回扫３９０２８４５０８３３９０２８４５０８３７８１．６１５．１．．〇〇〇残差２９９５９８６０６４９９３３０．．１３９３２８０４９４４．７￡２ａ．因变量：地区生广总值。ｂ．预测变量：（常量），科技拨款表４．１４财政科技拨款与地区生产总值回归分析结果（云）非标准化系数标准系数模巧Ｂ掠准语差试巧版ｔＳｉｓ．１）（＾？８４４．２０７５０６．７４７０００．４０９１．科技拔款２１１．３６７７．５加．９９６巧．９５７．０００ａ．因变量：地区生产总值得出财政科技拨款与地区生产总值之间关系的回归方程：＝８４４．２０７＋２１１Ｊ６７Ｘ（４．４）上述关系式表明，昆明市财政科技拨款与地区生产总值之间具有正向的线性关系。财政科技拨款对区域ＧＤＰ的弹性系数为２１１．３６７，即财政科技拨款每提高１个单位．３６７，地区生产总值将増加２１１个单位，说明昆明市财政科技拨款与地区生产总值有较强的正相关关系。４．．３３结果分析Ｗ上回归分析结果看，财政科技拨款对农业、工业、地方财政收入Ｗ及地方生产总值都具有较高的弹性系数。其中，从农业方面看，财政科技拨款对农林牧渔业总产值具有单向因果关系，财政科技拨款的增加能在农业生产方面有效对其效益进行提升，而同时，其效益的提升Ｗ及产值的增加并不会直接増加政府通过财政对其进行的拨款；从工业方面看，财政科技拨款对工业产值的增加也具有单向因果关系，财政科技拨款的増加能促进工业企业整体提高生产产值，而相反，工业企业提高生产产值却不会直接增加政府通过财政对其进行的拨款一般财；从政收入方面看一，财政科技拨款对般财政收入具有双向因果关系，财政科技拨款的増加能带动整个地方生产总值的增加，，从而提高政府税收收入和非税收入同３６ 样的，地方财政收入的提高会加大政府对科技扶持的力度。从政府角度出发，尽可能地加大财政科技的投入力度，Ｗ财政科技拨款方式直接投入到科技生产中，増加财政科技的投入渠道与方式，扩大其引导作用不仅对提高我市经济发展具有＂一显著的推动意义一＂，而且在建设创新型城市、带路等新形势的宏观背景下提高昆明市的综合竞争为具有重要的意义。３７ ５度明市加强巧技投入促进经济发展的对策建议５．１巧响昆明市科技投入促进经济发展的原因５．１．１科技人力资源巧入不足根据第二章中对昆明市科技人力资源投入分析，２０１３年昆明市从事科技活动人员数同比増长４．３９％２．１４％，科技活动人员占专业技术人员的比重同比下降了，Ｒ＆Ｄ人员占专业技术人员比重同比下降了０．８５％。分析显示近年来从事科技活动的人员増长缓慢，虽然民＆Ｄ人员呈小幅上升，但Ｒ＆Ｄ人员占专业技术人员比重呈下降趋势，该不利于昆明市日常开展研究与应用试验活动。第四章运用Ｐｅａｒｓｏｎ相关分析法对Ｒ＆Ｄ人员占专业技术人员比重与经济发展指标进行了相关分析，发现两者之间相关性显著性不离，也就是说，加强Ｒ＆Ｄ人员投入比重对经济发展影响不明显。从定义上来讲，人力资源可Ｗ表述为劳动者的能力，这种能力的汇聚能够有效推动文明社会的发展。从各类资源的作用度来看，人力资源是较为重要的，而不仅仅是科技的缔造者，还被看作是先进生产力的载体。如何提升人力资源投入的质和量不仅仅关系到科技型企业的生存和发展，也成为未来科技竞争的重要领域。许多在科技方面较为发达的国家都给予了科技创新与人力资源开发Ｗ足够的重视，比如作为世界头号发达国家的美国，就在如何吸引其他国家的优秀人才方面投入了大量的资源而作为科技强国的日本，，则通过完善相关机制强；化产学研联合机制来提高创新能为；德国在防范科技风险方面，构建多元投资机制＂；印度重视人才的引入和培养，推行来去自由的留学政策等。２０１０年作为国家＂创新型试点城市，昆明进入了科技创新环境持续改善、创新投入保持高増长、科技活动产出持续提升、产业创新提质稳步进斤、区域创新与科技惠民成效显著的、关键时期，面对宏观经济体制的根本性变化社会结构层级的重新解构、利益产生、分配、形成模式的调整、人们思想意识形态迅速变化的新常态，只有通过培养和吸引一大批学历层次高、视野超前、科技理论扎实、团队引领力强，富有较强的民族和社会责任感的高素养人才，才能为科技腾飞真正奠定基础，实实在在地推动国家经济由传统发展模式驱动向创新发展模式转变。因此，在对未来科技３８ 一人力资源投入的规划中，我们应将高层次人才队伍的建设放在个比较重要的位置。５．１＊２Ｒ＆Ｄ经费投入相对不足根据第二章中对昆明市全狂会Ｒ＆Ｄ经费投入分析、民＆Ｄ经费内部支出及类型分析、Ｒ＆Ｄ经费及Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ比重对比分析和规模Ｗ上工业Ｒ＆Ｄ经费分类使用情况分析可看出：Ｒ＆Ｄ经费总量稳步提高，Ｒ＆Ｄ经费增长速度高于ＧＤＰ增幅、民＆Ｄ经费投入强度逐年提升；Ｒ＆Ｄ经费内部支出中基础研巧、应用研究和试验发展都有显著増加１３．９４％，在西部１１个；昆明市的Ｒ＆Ｄ经费较上年増长省会城市中昆明连续７年排第３位，低于西安和成都，但与西安和成都的差距逐步拉大，从上述的分析中我们可Ｗ看出，昆明市在科技研发方面的经费投入总量低于全国平均水平，而仅就西部城市来看，昆明市投入在科技方面的资金不仅量少，而且没有形成稳定增长的良性趋势，投入强度不高，结构不够合理，这些因素带来的瓶颈效应，大大制约了昆明市科技创新能力的发展；Ｒ＆Ｄ投入强度（Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ）为１．７３％，在西部１１个省会城市中排第４位，低于西安、成都和兰州，仅相当于成都市２００４年的Ｒ＆Ｄ投入强度水平２０１３年昆明市；规模上工业企业艮＆Ｄ经费较上年增长１３．９７％，与同期相比变化明显；在基础、应用研究方面，同比分别下降了０．１４％和Ｌ５７％，而在试验研巧方面，则同比上升了１．７１％，研发投入强度为化６２％，仍低于全国的平均水平。根据第四章中运用Ｐｅａｒｓｏｎ相关分析对Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比重与经济发展指标进行相关分析可Ｗ看出，Ｒ＆Ｄ经费投入强度与经济发展指标具有増速递増的趋势，说明加大Ｒ＆Ｄ投入强度对经济发展的影响会随时间的推移越发显著。提高Ｒ＆Ｄ投入是增速地方经济发展的关键。长期来，我国政府始终是Ｒ＆Ｄ事业发展的主体，虽然政府在加大Ｒ＆Ｄ投入方面采取了各种措施，但根据最新统计的衡量科技投入体量和质量的指标来看，昆明市在独立开展科技创新项目Ｗ及进行科学技术研发方面的能力较其他发达地区还有很大的差距，核也技术优势不明显，表现在［＾＾下方面一：是科技创新投入仍然不足，用于Ｒ＆Ｄ方面的经费在投入强度上还需要进一步加强一。２００６年至今，昆明市在Ｒ＆Ｄ方面的经费投入直处于增长的态势，在全国的位次也有了明显的提高，但总体来看，仍然偏低；第二，规模Ｗ上工业企业３９ 投入经费较高一，方面说明昆明市推动企业科技创新的政策措施取得明显激励效一果，市场配置创新资源的作用发挥较好，企业有了创新投入的动力。但另方面也说明开展科学研究（基础研究、应用研究）较多的研究机构和高等院校方面的。科研投入较少，原始创新能力有待加强企业是经济发展的主力军，当从昆明市大多数企业目前的发展情况来看，不容乐观。近几年的科技投入指标反映出大多数企业在自主创新和技术开发方面的能力不强，没有核也技术作为发展支持，处于产业发展层级的底层。这其中的主要原因大致有下几个方面一：第，企业主观能动性不足，还没有建立起在民＆Ｄ方面加大投入的意识一。许多企业认为，Ｒ＆Ｄ属于项公益性事业，而不是非公益一性事业。同是，开展Ｒ＆Ｄ活动而带来的些负面因素，如进行Ｒ＆Ｄ投入时所产生的外部性、高风险性和不确定性，大大减弱了相关企业从事Ｒ友Ｄ活动的积极性。一从另个方面看，在我国，具有实力的大型企业多为国有企业，由于国有资产在企业中占较大的份额，因此对其资产开展管理的模式往往演化为政府主导，企业参与，相关政府主管部口作为国家代表，在企业所进行的经营活动中行使直接管理权，使许多企业内部的生产经营活动按照政府的意愿开展，没有明显的盈利和发展动力，更谈不上使用新技术、开发新产品的主动性，从而完完全全地成为政。二＆Ｄ能力。府机构的附属物其，中小企业Ｒ较弱与大中型企业相比，中小企业研发投入更显短缺１０％，。我国中小企业、高科技企业不到中小企业用于技术开发方面的基金在总量上大约只占全国研究经费的４０％，远远达不到发达国家７０％的水平。中小企业甚至将研发基金用于购买固定资产、自主开发能力非常弱。其Ｈ，资金短缺的企业研发不足。企业研发资金缺口是企业研发不足的根源。融资一不足表现在两方面一：方面，企业效益不好，没有足够的研发资助，另方面，企业融资渠道狭窄限制企业研发投入。其四，在直接敲资方面，虽然在宏观层面，目前国家已经开始逐步设立三级市场模式（主板市场、二板市场和新兰板市场）Ｗ达到逐步形成和完善多层次的资本市场体系的目的，但从局部来看，许多地区的区域性一、地方性的资本市场还未见维形此外，，些从事高新科学技术研发和一且水平较低应用的企业由于资产规模小，盈利模式单，在股票和债券市场上得到充足资金支持的难度依然较大。其五，虽然风险投入快速发展，但实际资金投入研发企业比例仍然较低。因此，对于那些还处于发展中的中小企业来说，所开４０ 展的各类研发活动所需要的资金不得不靠之前的企业原始积累资本及后续在民间所获得的少量的经费支持来提供，其融资能力差，从民间融资的依赖性更为明显５．１３地方政府科技投入经费不足，引导和带动作用有待提离根据第二章节对昆明市政府科技经费投入情况、政府资金引导和带动作用分析及与金酷结合的成效分析情况看出一一，第，２０１３年，地方财政般预算支出同比增长１１．４６％，地方财政科技拨款同比增长了２５．３３％，较上年上升了４Ｊ６个百分一点．，比同期地方财政支出増长率高出１３８７个百分点；市级财政般预算支出同比增长８．４４％，较上年下降了１０．７７个百分点，市级财政科技拨款同比增长２８．３４％，较上年下降了．７８３４．２６％，．３５１个百分点；市本级财政科技拨款同比増长较上年下降了４个百分点。按照昆明市所制定的关于政府对科技进步和技术创新项目扶持和鼓励的相关规定；每年昆明市在科技方面的财政投入占本市当年总财政支出的比例不一２０能少于３％。从这点来看，１３年，昆明市在财政科技投入方面的绝对数量逐年都在增加，，但是实际的需求还有很大的资金缺口昆明市各级财政科技投入占本机财政支出比重２．９４％仍未达到《条例》规定的３％，与法规所要求的投入占比仍然还有一定差距。第二科技活动的物质基础薄弱，政府引导下的多层次科技投入体系有待进一步健全。特别是在促进科技与金敲结合方面（买方信贷、卖方信贷、融资租赁、创业投资、资本市场、科技保险等）还有待强化。根据第四章节对财政科技拨款与经济发展各指标的回归分析结果可Ｗ看出，财政科技拨款与经济发展各指标均具有较强的回归弹性。通过对表（４．１）的观察。发现，近两年，衡量经济发展的相关指标从增长趋势来看有不断放缓的迹象从政府层面，有必要通过加大科技财政拨款来促进地方生产总值、农林牧渔业总产值一，提高规模Ｗ上工业产值増加及増加地方般财政收入等方面的提高从科；技管理部口层面，在提高科技管理水平、积极调整各产业投入结构、优化科技投入产出效益的绩效评价体系、根据宏观经济发展趋势制定相应的产业扶持政策法规等方面还有待提高。４１ ５．２提高昆明市科技投入带动经济发展的对策建议５．２．１化强离居次科技人才化伍建设１、良优化科技人才发展环境，为高层次科技人才营造适于科技研充与创作的好氛围。（１）大力敢扬科学创新精神，形成尊重知识、崇尚科学、鼓励创新、尊重人才的良好气氛。（２）改进人才评价机制。巧弃对科技成果贪功求名、在科技创作中急于事成的浮躁习性，营造公平、公正、法治的创作环境，最大程度地激、励人才创造潜能的发挥，使得个人价值得到最大实现，营造人才发展的健康宽松环境（３）加强对高科技园区产业方向的重新细化，打造出企业特色精品，塑造；经济英雄人物，创造智慧与财富匹配的文化氛围；２、加大科技人才的引进，为高层次人才提供优质的创作条件。（１）通过引导、吸引高层次科技人才进入高科技园区，通过科技园区发挥人才的共振效果，最大程度激发科技人才的创业热情。科技型企业的高科技园区人才群体为幅射，达到点带面、全盘驱动的效果。同时，逐步完善在园区中的配套设施建设，Ｗ及各类科技解化器的建设，通过降低企业的入园来实际减少其开业的成本。这样不仅能够为人才的培养战略提供重要的支撑，也可Ｗ成为吸引全国其他区域高科技研发人才的重要途径；（２）搭建公共科技服务平台和国际合作服务技术咨询机构，鼓励社会各类中介机构和信息技术服务机构在有条件的情况下Ｗ灵活多样的方式积极参与到的科技中介服务，如建立技术转移服务，加快推动研发成果向实际应用环节转化等；（３）主动引进海内外离科技人才，尤其是针对昆明市发展的实际需求、现代，招滞那堅在信息产业、城市综合发展、装备制造、国际金融贸易物流等领域有所建树的人才。（４）大力推行国际化人才战略，加强激励机制，优才优酬人才策略，，通过政府专项资金激励、吸引更多的高层次研究人员对优秀人才尤其是那些对社会经济发展做出重要贡献的核屯、人才，要根据个人的贡献度在精神和物质上实行奖励（５），如颁授荣誉称号，或是给予相应额度的奖金；、鼓励企事业单位高薪返聘高学历退休人才Ｗ及高技能退休人才，定制内容丰富形式多样、奖惩分明的薪酬体系。如按照所签巧的协议进行薪酬的给付、固定或是浮动的年薪制，鼓励延长使用高水平人才的外部或是内部激励机制。（６）推动实施引才计划项目，对来昆工作的国外或是国内的高科技尖端人才加大吸引和鼓励为度，同时注重引才工作中的方式方法，采用柔性方法，逐步建立所有权与使４２ 用权分开的工作规念，不断优化人才的发展环境，用感情留人才只有通过公平合理的用人机制，为吸引高层次科技人才提供所需的优质创作条件，解决他们的后、顾之忧，通过公平合理、规范的激励机制将跟多的科技人才吸引到昆，巧扎在昆。．．３、加大科技创新创业人才培养力度。加大科技创新创业人才培养力度。（１）继续加大为度培养和引进人才，积极向国家及省级相关部委汇报，尽量争取到上层的政策或是其他方面的支持，不断建设人才基地，扩大人才整体培养规模，持续増加硕博点的数量，Ｗ最终实现通过人才来强为推动社会经济发展的目标２）；（（改革教育体系，从更宽广的角度选拔和培养大批创造型高层次科技人才３）大力；培育具有创新能为和创新激情的大学生科技创新人才和创新团队，鼓励青年科技一人才积极投身科技成果转化，培养；（４）实施企业家技术创新战略能为提升计划一大批具有企业家经营头脑的科学家（５）大批善于技术创新的科技性企业家和；鼓励为对从事科技研巧活动的大学本科Ｗ上学历人员进行培训，相关培训费用纳一入地方各级财政出资范围，同时根据实际需要，可委托些科研技术实力强，曰碑好的培训机构代为开展实施，切实提高科技活动人员的科技服务水平；４、鼓励高层次科技人员按知识产权取得资本性收入。（１）加强对高层次科技人员研究成果知识产权保护一，为了进步完善知识产权保护机制，对于各种己（，营造良好的法制氛围２）经构成侵害他人知识产权的违法行为要给予严厉的查化；积极鼓励个人或法人开展各种类型的创业，如个人、法人科技创业、或者是学科创业等；（３）推进知识产权资本化，允许技术进行参股，参与最终的红利分爾；积极鼓廊通过使用专利、科技成果来达到控股、参股的目的，对于技术人员进行的持股经营活动，对其实行技术期权与期权奖励的模式。５．２．２健全产学研祝制建设通过技术受让、技术开发、共同培养人才、共建重点实验室、创办经济企业、科技资源的共享、（包括利用文献、仪器设备等科技资源）技术咨询或服务等方面鼓励高校、科研机构、企业加强产学研合作；通过开展国际学术合作交流活动，不断提升人才的素质当量，Ｗ相关学术交流研讨活动或有重大意义的国际科研项目为平台，为高科技人才提供交流机会，甚至到国际学术机构担任职务等方式，４３ 让他们的头脑始终更新学术最前沿知识，不断提高他们的科技创新能力，更加适应经济社会发展的需要。５．２．３巧保全社会Ｒ＆Ｄ经费投入实现稳定増长１、鼓励科技风险投资，发挥风险投资的发展作用，为中小企业研发投入提供融资渠道一。科技风险投资作为推动高新技术研发和社会产业升级的重要手段么，能够为企业从事研究工作提供大量的资金。风险投资，与其他的银行和产业资本不同，。顾名思义，就是通过承受较高的风险Ｗ得到高额的回报要吸引风险投资，只有当企业具备较强的成长潜为和底蕴时，投资项目才有可能性。给那些科技研。发应用能为强，成长特性强的企业提供大量的资源是风险投资的持征因此，风险投资作为一种＂催化剂＂一一，方面能够促进企业在研发方面加大投入，方面也能够使企其尽快将科研成果转化为投入市场的商品，鼓励发展风险投资不仅可大大拓宽Ｒ＆Ｄ企业特别是中小型高科技企业的融资渠道，而且还可（＾分担科研投入带来的风险。２、鼓励相关金誕机构加大对科技贷款的支持力度。Ｒ＆Ｄ活动所包含的高风险是注重资金安全性的银行不愿意贷款的主要原因，对此，政府可Ｗ通过出台相应的优惠政策吸引银行及其他金融机构更多的参与到科技贷款中来。再者，政府可鼓励成立科技小额贷款公司，由具有实力的创业投资控股公司作为主发起人，。联合担保公司及国资和民间资本共同发起设立，承担综合性金融服务公司可发挥创业投资控股公司完整的业务系统和专业经验优势，通过股权和债权融资工具相结合一，致力于服务各类尤其是科技含量高、技术先进的中小企业。比如，些一些措施扶持项目向高新技术项目贷款的金融企业，可Ｗ根据实际情况，来采取，比如适当减少所得税，实施担保抵押和风险补偿等等。３、发挥税收政策的激励和导向作用。我国也制定了减免所得税、加速折旧、研究与开发费用扣除等税收优惠政策，但有研究表明，现行Ｒ＆Ｄ税收政策尚存在一些不足一，使得其实施效果并不明显。因此，还须进步完善现行増值税制和所得税制，扩大研巧与开发费用扣除标准与适用范围，建立科技开发准备金制度，建立产学研联合开发税收优惠政策和鼓励高科技中小企业发展的税收政策。４４ ５．２．４确保财政科技投入法定化增长，化强政府资金引导作用一１、提高科技投入产出效益。是要减少重复立项，科技计划项目要注重分类一引导，在同行业的相似领域中，优先支持迫切需要技术攻关的项目，把有限的资金用于提高全行业技术水平提高上，集中支持创新重点工作、科技基础支持Ｗ及科技成果转化等。二是创新扶持方式，分类管理。逐渐由直接拨付方式向贷款贴息、后补助、奖励性补助、股权投资等模式转变，通过政府对财政投入资金经费的针对性指导，形成强大的示范效应，鼓励和引导各类资金在自主创新领域增加投入，同时Ｗ绩效考核为保障，对项目实行动态管理支持，将所用资金的效益发挥到最大。Ｈ是严格遵守项目立项、经费管理办法，专项用款专项划拨、独立核算，充分结合专家对口咨询评审与行政决策意见，遵守国家法律法规和财务制度，科学合理编制和安排预算，确保科技资金不被挤占挪用。２、Ｗ研发活动为基础，提高政府资金资助比重，确保财政科技投入法定化増长在将企业培育为真正的创新主体方面提供相应的鼓励和支持措施。按照昆明市所制定的关于政府对科技进步和技术创新项目扶持和鼓励的相关规定，昆明市需要保持对科技项目投入的持续増长，，昆明市各级政府要及时调整财政支出结构严格保障本市每年的本级财政科学技术投入在当年同级财政支出的所占比重达到３％，同时确保逐年増长，另外，要求投入中应用在研究开发方面的经费不得低于总量的２／３，在增长幅度方面，高于同级财政经常性收入。技术、市场、制度、环境等各类多变因素使得创新主体在参与研发活动的过程中具有较高程度的不确定性一，很多时候都伴随着较大的风险，对些规模较小，资金较少，风险抵御能力弱的企业来说一，这种不确定性带来的风险更是大隋碍。再加上在市场竞争机制下，研发企业受制于研发活动所具有的外部性１＾及公共性特征的影响，无法完全享有研发活动而带来的收益一，己成为制约企业开展科研活动的另大障碍。而政府资金参与研发活动将帮助企业缓解这种担忧，政府资金能够充分发挥在引导社会资金投入方面的杠杆和放大作用，从而能够促进研发活动成功率的提升。因此，在鼓励企业开展自主创新活动及建设科研基础设施方面，昆明市需要从经费投入上加大对其的支持力度，鼓励和引导企业设立的研巧机构参与国家和地方重大一Ｄ科技项目与产业技术项目的研究开发活动，进步提升政府资金在Ｒ＆经费中所占比重，不断巩固企业为主体的技术创新体系。另外，按照专项资金管理办法，４５ 加强对科研机构的支持、鼓励和资助，如落户昆明的国家级重点实验室、研发应用中也、、负责重点攻关技术项目、对外进行科研实验设施研究的企业和科研院所、的高校和科研机构按照专项资金管理办法给予配套支持对建立技术转移中屯、奖励和资助。。３、提高政府科技计划项目资金引导作用，提升辭技型企业发展质量发挥市级科技计划项目的导向作用，引导科技型企业在产业链延伸、附加值提高方面加大研发投入，逐步提高科技成果产出，増加自身经济价值的同时带动地方税收的一增加。进步规范科技型企业尤其是高新技术企业发展指栋监测及统计工作，积＂＂极鼓励和推动科技型企业完成小上规的转变，对于年收入在如０万元Ｗ上，２０００、万元Ｗ下的小微企业，要加强分类指导，开展有针对性地重点培育扶持、服务。出台促进小微企业转型升级为规模Ｗ上企业的激励政策。鼓励企业与国内外高等院校＂＂业围绕提升市场竞争力建设、科研机构共建产业技术创新战略联盟，支持企各级各类技术创新平台，积极为高新技术企业开展国家级新产品申报、认定工作＂＂开通绿色通道。＂互联网’’４、在互联网迅猛发展的当下，当地政府科技投入应加大＋战略行动＂’’的支持。从农业方面看：主要加大互联网＋高原特色农产品Ｗ及冷链技术的技术的支持。对于农户而言，，增进了与消费者的互联互动农产品能够得到更快更广的推广传播，，农户营销省时又省力对农企而言，让农企根据销售来组织生产；改变了传统先生产后销售的模式，对产业链全要素进行重組，让农企最大限度地、降低了产品销售风险，文化，，促进农企更加注重品牌打造特色挖掘传播树立云南高原特色农业品牌形象。同时鼓励科研院所、行业协会等机构都积极参与进、、来，，形成，对农民、农企进行技术指导真正实现信息资源技术的无缝对接’＂＂’互共融共通的新农业发展局面。从工业方面看：主要加大对互联网＋协同制造和＋，，、联网小微企业创业创新的技术资金支持，如器件、软件芯片的研发和应用，促进传统制造业通过互联网、物联网、移动互联网、大数据、云计算、等先进信息通信技术优化产品研发与设计、降低生产与制造成本、及多样营销与服务方式各个环节，升级我市工业发展模式。政府部口还应积极完善政策法规和标准规范＂＂，推动出台互联网＋工业、农业相关的指导意见，加快相关法律法规制修订，组建标准推进联盟，制巧互联网下行业综合标准体系。４６ ５．２．５化快科技创新体制改革■逐步转变市科学技术局在科技工作中的引导作用市科学技术局作为全市科技工作的行政主管部口，负责制定和修编市级科学技术发展规划，组织有关部口和相关单位实施与经济社会建设有关的重大科技项目，研巧并指导市级在科技方面的长期战略布局等工作，在推进全市科学研发、技术进步等方面起着重要的引导作用。目前，为了提高我市经济发展水平、加快创新体系建设，全面启动深化科技体制改革的进程，作为地方科技体制改革的实施者，市科学技术局应逐步转变自身在推动全市科技进步中的引导作用，适应国家在新形势下对科技发展的要求＂＂，适应经济发展新常态，建议在Ｗ下方面加强对全社会、各行业发挥引导作用：１、。充分发挥现有高层次科技人才的学术引领作用，构建大众创新平台通过中青年科技学术带头人的专业指导，创新团队的集体努力，为个人或是企业提供广阔的创新资源平台。同时积极配合众创空间建设，促进文化与科技有机融合，加强文化科技创新，提高公共服务能力；２、适时调整政府财政投入方式。通过构建财政科技投入与社会资金新的搭配机制来提高资金在整个项目中的配置效率，如对于政府引导下的科技计划项目，科技局应在立项时将前补助向后补助、不补助倾斜，提高后补助项目的比例，Ｗ形成产出绩效为核也，Ｗ实施结果为导向的科技资金管理新模式，最大限度的提高稀缺财政资源的使用效率；３、创新科技与金融的融合方式。在合法制度、规定的保障下可将财政科技，＂的形式向企业发放资金沁甫价证券，企业根据自身科研需求，巧向窩等院校、科研机构、科技服务中介等相关机构购买所需的科技项目和服务。这样既能实现科技管理部口的角色转变，更能够提高政府资金的使用精准度，给企业Ｗ充分的自主权，同时也能充分调动高等院校、科研机构、中介服务机构等社会主体的热情和活力。４７ ６结论及展望６．１研究结论本文通过研究昆明市科技投入对经济发展的影响，找出目前影响投入产出效能的因素，从而帮助昆明市政府及市级科技管理部口认识和改进财政投入在形式上和行业区分方面的不足，并制定针对性的措施加Ｗ解决，Ｗ达到更好地促进科技和经济的全面、协调、可持续发展的目的，上研究得到如下结论：１、通过近年来昆明市科技人力资源投入、全社会艮＆Ｄ经费投入情况、政府科技经费投入情况、Ｒ＆Ｄ经费内部支出、规模Ｗ上工业去也企业Ｒ＆Ｄ经费分类使用情况レッ及Ｒ＆Ｄ投入强度与全国省会城市对比结果分析，认为昆明市科技投入情况就全国和西部城市来看投入强度低，虽然近年来增速有所提高，但在西部城一市中仍显不足，距全国平均水平还有定差距。因此提出昆明市政府应该在加大科技人才投入、引导粗会资金投入及加强财政科技经费投入方面需要加大力度。２、本文选取了昆明市地方生产总值、农林牧渔业总产值、规模上工业増加［＾一Ｄ值和般财政收入作为经济发展指标，选取Ｒ＆Ｄ人员占科技活动人员比例、Ｒ＆经费占ＧＤＰ比重和地方财政科技拨款作为科技投入指标，对两组变量分别进行了相关分析一一，分析结果显示：其，科技投入中单加大Ｒ＆Ｄ人员的数目对经济发展影响显著性不高，建议昆明市政府及相关部口制定相关吸引政策和奖励机制鼓励国内外高层次人才驻扎在昆，创业在昆，并提高对民＆Ｄ人员的培养等；其二，．加大Ｒ＆Ｄ投入强度对经济发展的影响会随时间的推移越发显著，建议昆明市政府应加大对社会资金的引导作用，鼓励风险投资、鼓励银斤为首的金融机构加大对科巧企业的贷款力度，制定相关的税收优惠政策和鼓励高科技中小企业发展的税收政策带动更多的社会资金流向科技型企业；其三，经济发展指标与财政科技拨款线性相关性最高，说明财政科技拨款与经济发展指标具有显著线性关系，于是进一步对财政科技拨款与经济发展各指标进行线性回归分析，并对昆明市政府财政科技投入提出相应政策建议。一３、财政科技拨款与经济发展指标进步线性回归分析得出结论，财政科技拨款对各经济发展指标都具有较高的弹性系数，于是针对昆明市政府对科技的财政４８ 一投入提出建议：、其，通过减少重复立项，加大贷款贴息后补助、奖励性补助等扶持方式，严格立项、经费管理等制度来提髙科技投入产出的效益；其二，市本级财政部口应保证每年科学技术拨款占当年同级财政总支出的比例不少于３％，并在此基础上逐步增加，同时在増幅方面，用于科学技术的经费应高于财政方面的经常性收入，其中科技经费中确保用于应用研巧开发的资金超过Ｈ分之二的规定；其Ｈ，提高科技计划项目资金引导作用，提升科技型企业发展质量。４、财政科技拨款与农林牧渔业总产值和规模Ｗ上工业増加值的回归分析可Ｗ一进步看出昆明市政府通过财政科技投入对当地农业、工业具有显著的推动作用。＂互联＂结合互联网迅猛发展的时代背景，提出为网＋农业互联网＋工业平台建设提供更多的科技支持。建议昆明市政府出面打造云南高原持色农产品互联网技术、平台，为农户农企、科研院所和行业协会提供更便利的技术交流服务建议昆明；＂＂＂＂市政府加大对互联网＋协同制造和笠联网＋小微企业创业创新的技术资金支。持，积极完善互联网下的行业综合标准体系Ｗ及相关的法律政策－２０本文通边昆明市２００６１３年科技投入与经济发展相关数据进行实证分析，发现昆明市科技投入存在的问题及对当地经济发展影响的因素，进而进行深层次分析，Ｗ昆明市目前的整体实际情况为基础，问题为导向，提出有针对性的措施，为昆明市政府及昆明市科学技术局等科技管理部口加大科技投入、加强科技＂＂管理及促进科技体制改革新常态下经济发展提供思路和参考。一６．２巧要进步研究的问巧地方科技投入强度、方式和方法会随时代的发展对经济发展产生不同的影响，因此对科技投入研究的发展是不断进步和完善的过程。本文中对科技投入的研巧一存在不足和需要进步研究的问题：１、本文提出的加强昆明市科技投入对促进经济发展的影响分析还需要进行不断改进和完善，在不同时期、不同行业、不同地区还需要不断探索新的方式方法；２、应用统计方法分析科技投入指标与经济发展指标之间的关系理论基础还不够扎实，对分析结论需要更深地解释与分析。本文的出发点是通过统计分析方法揭示科技投入与地方经济发展的影响关系和程度，在文中，通过分析指标，得４９ 出趋势结果及对结果的论证过程，己经定性地揭示了科技投入与地方经济发展之间的变化趋势关系，达到了本文的写作目的。当然，如果能够在回归分析中增一加异方差检验、自相关检验和Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验，则将进步提升文章的严谨性和、，科学性，鉴于本人水平有限，在统计学计量经济学方面的理论基础还不扎实因此考虑将在，［＾１后的研巧中更加深入地学习和掌握这竖科学的分析和检验方法为今后的论文写作奠定更为坚实的理论基础。３、由于统计数据有限，在统计分析中还有部分问题没有真实数据资料作支撑一一不能进行完整的实证分析，进步研巧中对缺少的数据进行进步搜集整理得出更有说服为的结论。此外，因水平有限，查找文献时归纳和概括有不准确或者不到位的地方，难。免有疏漏之处，请批评指正５０ 参考文献［＂ＲｏｂｅｒｔＭ．Ｓｏｌｏｗ，Ｔｅｃｈｎｉｃａｌｃｈａｎｇｅａｎｄ化ｅａｇｇｒｅｇａｔｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｆｕｎｃｔｉｏｎ口］．Ｔｈｅｅｖｅｗｎｄ－民ｉｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ，Ｖｏｌｕｍｅ巧，（ａｕｇ，１％７），３１２３２０．口］Ｒｏｍｅｒ，Ｐ．１９９０．Ｅ打ｄｏｇｅｎｏｕｓＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＣｈａｎｇｅ．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｃｏｎｏｍｙ９８．口巧ｅｇｅｒｓｔｒｏｍ，Ｐ．Ｔ．Ａｎａｎｔ，ａｎｄＥ．Ｄｉｎｏｐｏｕｌｏｓ．１９９０．ＡＳｃｈｕｍｐｅｔｅｒｉ細Ｍｏｄｅｌｏｆ化ｅＰｒｏｄｕｃｔＬｉｆｅＣｙｃｌｅ．ＡｍｅｒｉｃａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｖｉｅｗ８０．４Ｊｏ－ｎ放．９９５．Ｒ＆Ｄｅｄｅｌｓｆｃｏｎｏｍｉｃｒｏｗｈ．ｏｕｒｎａｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌ［］，Ｃ１Ｂ犯ＭｏｄｏＥＧｔＪＥｃｏｎｏｍｙ１０３．５张优智．财政科技投入与经济増长的协整检验Ｊ．科技进步与对策，２０１２（４）：［］［］１１－１６．６朱福兴，李惠娟．地方财政科技投入对科技创新影响的实证分析机．商业时代，［］２００７－１０：１０１２．７吴结兵．地方政府的科技投入模式及其绩效．，吴佳，吴妍Ｊ西安电子科技大学学［］［］－报．２０１２（１１）：１６．８白權经济学理论－］．我国财政科技投入与国民经济增长的关系分析．：３７３９．［的［９］贾鹏，王晓明，贾燕子．我国科技投入与经济增长关联的实证分析机．科技管理研－究：，２００４（６）９８１０３．－［１０］罗佳明，王卫红．中国科技投入对经济増长的贡献率研究：１９５３２００１Ｊ．自然辩［］－８５证法研究，２００４（２）：８１．１１王海鹏，田潑，斩萍．中国科技投入与经济増长的Ｇｒａｎｅｒ因果关系分析机．系［］ｇ统工程７－，２００５（）：８５８９，１２龙瑜清．，汤晓军中国科技投入与经济増长的动态关系的实证研究Ｊ．江西农业［］［］２０口（－大学学报，１２）：７６８１．—１３柴亮，余佳．地方财政科技投入与经济増长关系的实证研究江省为例华［］［化２００２０－北金融（１）；１３１５．１４余香．福建省财政科技投入与经济增长关系的实证分析饥．长春工业大学学报，［］２０１２３－（）：３１３４．５１ 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致谢子在川上曰，Ｈ，，逝者如斯夫。转眼间年的求学生涯即将结束值此答辩之际、，回望论文的准备过程，屯中无限感慨。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。自开始准备论文，这，［＾来将近半年多的时间里我深深感受到了自己在知识上的浅薄，，，感受到了研巧探索过程的艰辛。从无到有，从狭隘到广博从肤浅到深刻…虽然论文中还有很多内容需要进步的考究和证实，还有很多需要改进和完善的一地方，生，但我在这个过程中真正体会到了思想的涅藥收获了许多将有益于我的财富，这其中，是对知识的尊重，对治学精神的领悟，对我从事领域的重新解，，，读，对社会发展的深刻洞察但最重要的是对良师益友们的真擎谢意如果没有我的老师、同学、亲人、同事的鼓励和帮助，我将无法超越自我，完成论文的ＩＩ写作，在此谨向他们表达我的深深感激。。，首先感谢我的导师邓搔教授他治学严谨，待人可亲所秉承的博学、慎思、审问、明辨、笃行的研学问道精神让我对学习的内涵和方法有了更为深刻的认识、的指导和帮助和理解。对于我论文的写作，在，他从开题到审阅都给予了我悉屯我遇到困难的时候，他循循然善诱人，总是能给我Ｗ醒醜灌顶的启迪，让我最终Ｈ年的时光里一能够得Ｗ完成论文的写作，，如有。桃李不言下自成媛邓核老师１斐君子，温文尔雅，淡而不厌，博我＾文，约我１＾礼，既竭吾才，如有所立卓尔，虽不能至，然也向往之。同时，还要感谢崔运武教授，高力教授、陈锡禹副教授等为我传道授业解惑的云大老师们，感谢他们的诲人不倦，让我能够视思明，听思聪，身修而学治己。另外，感谢昆明科技情报研究所王双同事和科技局徐德慧老师。，谢谢他们在论文的资料收集期间给予我的支持和帮助一最后，感谢２０１２级ＭＰＡ双证班的同学们，愿与你们能起到中流击水，浪遏飞舟。吾生有涯，知也无涯。论文写作虽然结束，但是对我知识的探索不会结束一，苟日新，日日新，又日新，我将把论文写作的完成当做个新的起点，在知。识的海洋里乘风破浪，扬帆远航作者：甘蓉２０１５年１２月３日５４