试论会计的监督职能.doc

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1、.试论会计的监督职能目录1概念以及内容12现状及原因分析32.1现状32.1.1会计监督的基本职能界定不清42.1.2会计监督的基本机制不合理42.1.3政府监督存在重复进行和职能不到位的问题42.1.4社会监督没有达到预期效果42.1.5单位内部会计监督困难重重52.2会计监督现状的成因分析53措施与对策83.1增强基层单位的内部控制意识83.2建立健全有关法律法规体系83.3加快法律体系建设为会计监督的有效实施提供法律保障83.4加强思想建设思想上重视制度建设93.5加强企业内部管理建立健全内部控制制度93.6严格执行《会计法》9页脚.3.7建立健全企业内部会计监督机制93.8明确

2、会计责任主体强化单位负责人的责任103.9发挥外部监督即社会审计监督和政府监督的作用103.10加强会计职业道德建设提高会计人员整体素质113.11明确会计责任主体123.12培养高素质的会计人才加强会计职业道德和法制意识建设124结论13页脚.试论会计的监督职能摘要会计的监督职能是会计的一项基本职能，随着市场经济的发展壮大，会计监督在企业或单位的经营发展过程开始发挥着越来越重要的作用。必须加强会计的监督职能，我国目前三位一体的会计监督体系，进一步强化了会计监督职能，为经济发展提供了有力保障。尽管现阶段对会计监督的认识有了一定的提高，但在实际中还存在着一定的缺陷，进一步建立健全适合会计

3、监督制度也是非常的迫切和必要。关键词：会计、监督职能、措施页脚.试论会计的监督职能1概念以及内容首先，会计监督是以财政经济法律、法规为依据，并受法律保护的。财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在进行会计监督的过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法的判断，必须以财政经济法律、法规作为依据，并据此做出恰当的处理。现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。同时指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权

4、拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理。同时，《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复；单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分。《中华人民共和国刑法》第二百五十四条严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役”。页脚.

5、由此可见，各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为，而是法律赋权并受《会计法》保护。可在现实经济活动中，要做到这一点还非常困难，因为大部分会计人员都会站在本公司的角度考虑。其次，会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督为了保证各单位经济活动的合法性，各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外，还要接受国家监督和社会监督，即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。（一）单位内部会计监督。《会计法》规定，各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定，明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员；单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动

6、；单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督，其主要任务是在单位领导人的领导下，通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。从严格意义上讲，单位内部会计监督还应当包括内部审计，因为两者的目标是一致的。因此，一般单位在设计内部会计监督体系时往往考虑内部审计的因素。尽管如此，会计监督与审计监督两者仍有所区别，审计监督是对会计工作的再监督，两者不可替代。 多年来，单位内部会计监督一直在经济监督体系中承担重要使命,而且在促进单位内部强化管理

7、、保证经济活动依法进行等方面也确实发挥了积极作用。 （二）国家监督。国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督，它是我国经济监督体系的重要组成部分，与单位内部监督起互补作用。国家监督的具体构成是： 页脚.　（1）财政监督。财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中，对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。它是各级财政部门根据国家法律、法规的规定，利用单位预算、财务收支计划以及财务会