支持XX新型工业化发展的金融思考.doc

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1、支持XX新型工业化发展的金融思考加快**工业化进程，走新型工业化发展道路，是**经济发展的必然选择，也是**金融部门义不容辞的责任和义务。近年来，我市工业发展取得了很大进步。“十五”期间,全市工业总产值由“九五”期末的175亿元发展到262.16亿元，增长49.8%；规模工业企业由326户发展到目前的410户，增长25.8%o工业门类较为齐全，制造业中涵盖了除文教体育用品制造业以外的29个门类，小水电已建成电站1316处'装机容量72万千瓦'年发电量达28亿度，建筑业和采矿业均已形成一定规模，全市有资质建筑企业近百家，生铁'铁合金及十种有色

2、金属分别达到8.2万吨'29.5万吨和5.1万吨。我市工业的发展在道路选择上主要有以下几个特点:一是走工业园区集群发展的道路。我市工业园区在工业发展中作用日益突出。凤凰园工业园、长丰工业园、湘纸工业园、黎家坪工业园和萍洲高科技工业园集结了我市一大批主要工业骨干企业；今上半年园区工业完成总产值47.44亿元，同比增长23.6%;园区规模工业完成总产值38.15亿元，同比增长26.8%;规模工业增加值10.17亿元，同比增长37.5%。二是走资源型'创新型和外向型的持续发展道路。我市的长丰'湘纸、熙可食品、科力电机、华源电线、天龙米业、银利来米

3、业、金浩植物油、各类小水电站、小冶炼厂等几乎所有企业都属于这一类型。三是在总量偏小的基础上走快速发展的道路。近几年，**工业经济一起呈现快速发展势态。虽然工业经济总量上对全省工业经济发展的贡献不是很大，但为全省工业经济发展速度的提高还是作出了应有贡献。近几年我市工业增加值增长都在20%左右，今年上半年我市规模工业完成总产值87.1亿元，同比增长26.2%,完成工业增加值29.35亿元同比增长21.0%,名列全省第5位;实现利润4.1亿元，同比增长1.8倍，名列全省第一。四是走民营工业快速崛起的突破式发展道路。近几年来，我市通过加强招商引资和

4、发动外出打工人员回乡办企业的方式，积极发展民营工业，新近崛起了一批民营骨干、民营产值过亿元企业，逐步支撑起了县区乃至全市工业经济快速发展，如道县的科茂林化公司、新田的鑫隆食品公司、蓝山的丽宏针织公司、江华的水电开发公司等。今上半年，全市民营规模工业完成总产值61.9亿元，完成工业增加值21.28亿元，实现利润3.4亿元,分别同比增长30.8%、29%和48.6%。五是走银企双盈共同发展的道路。我市工业企业的发展与金融部门的大力支持是密不可分的。近年来我市发展较好的农副食品加工业'造纸及纸制品业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、医药

5、制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业以及电力蒸汽热水生产和供应业等都是在金融部门的信贷支持下发展起来的。“十五”期间，永州市金融部门累计向制造业提供信贷资金205亿元，其中向农产品加工、烟草、造纸、交通运输设备制造等行业分别累计提供信贷资金9・7亿、28.9亿、15.3和99.4亿元；向电力部门提供贷款支持25亿元。到目前止，全市工业企业贷款余额49.22亿元，比2000年末增加近30亿元。金融机构在支持经济发展的同时，也实现了自身效益的提升，从XX年开始，全市金融机构已实现整体扭亏为盈。从过来一段时间我市工业发展情况看，我们

6、认为也还存在一些问题：一是家庭作坊式的小企业多，财务制度不健全，不便于有关部门了解相应所需的信用信息，不利于自身做大做强;二是部分企业不符合国家产业政策发展的要求，不利于获得金融部门的信贷支持；三是部分企业在申请贷款时抵押担保不足，而我市又没有相应的担保公司为其承当担保责任；四是有关部门在企业向金融机构申请贷款办理相关手续时收费过高，增加企业费用开支，有碍企业健康发展。目前，一方面是中小企业贷款难的问题较为突出，我市中小企业快速发展，资金需求是大，抵押物却明显不足;而另一方面,金融部门有大量的信贷资金富余。到9月末，全市金融机构各项存款余额

7、已达345.8亿元，而贷款余额仅有162.7亿元，存差资金高达183.1亿元，存贷比仅有47%；即使剔除各项缴存款项，全市仍有可用富余信贷资金约70亿元。如何正确处理好这一矛盾，切实解决制约企业发展的“资金瓶颈”，这是我们长期以来一直在思考和探索的一个问题。为此，我们认为：一、抓住机遇增加信贷投入。各金融机构要正确处理贯彻国家宏观政策与支持地方经济发展的关系，抓住国家实施中部崛起战略和建设社会主义新农村这两大历史机遇，切实加大有效信贷投入。一是要支持国家重点工程建设和工业园区建设。对目前已开工及准备开工的长丰汽车永州分公司的5万台整车项目、

8、MPV商务车项目、秀山纸业公司15万吨包装纸二期工程建设、常德烟厂30万大箱扩能技改等重点骨干工业企业重大工程建设项目及符合信贷条件的工业园区建设积极给予信贷支持。二是要在大力支