招标师考试《采购专业实务》辅导专业分析三.doc

《招标师考试《采购专业实务》辅导专业分析三.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2012年招标师考试《采购专业实务》辅导专业分析三土地使用权出让(1)招标文件的主要内容根据2007年国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，出让人应当根据招标岀让地块的情况，编制招标出让文件，招标出让文件应当包括招标出让公告、投标人须知、土地使用条件、标书中请书、报价单、屮标通知书、国有土地使用权出让合同文本等内容。国有建设用地使用权出让招标公告应当包括：出让人的名称和地址;出让宗地的位置、现状、而积、使用年限、用途、规划设计要求;投标人的资格耍求及申请取得投标资格的办法;索取招标文件的吋间、地点及方式;招标吋间、地点

2、、投标期限、投标方式等;确定屮标人的标准和方法;投标保证金和其他需要公告的事项等内容。(2)评标方法和因素的选择国土资源部2007年发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》屮规定：对能够最大限度地满足招标文件屮规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为屮标人。实质上是明确了“综合条件最佳者得”和“价高者得”两种评标方式。1)“综合条件最佳者得”评标方式。以“土地利用综合条件最佳”为标准出让土地使用权，在依法确定土地出让底价的基础丄，将土地价款及交付吋间、开发建设周期、建设要求、土地节约集约程度

3、、企业以往出让合同履行情况等影响土地开发利用的因素作为评标条件，合理确定各因素权重，进行综合评标，以土地利用综合条件最佳确定土地使用者。在这种方式下，评标工作由评标小组来做，评标小组按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，对能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准的投标人，可以确定为屮标人。综合条件最佳者得的方式，能够更好地将政府的意识融入到市场发展中。2)“价高者得”评标方式。在招标出让活动屮，对于采取“价高者得”的方式评标确定中标人的，由于出让方在招标出让文件屮已经将所有条件公之于众，所有参加投标活动的人都是符合所

4、公布条件的，因此，采取这种评标方式的，可以不成立评标小组，而直接根据开标结果，确定有效投标价格最高者为屮标人。在招标岀让活动屮，采取“价高者得”的评标方式确定屮标人，程序简单，公开透明,有利于防止暗箱操作。评标方法的分类常用的评标方法分为经评审的最低投标价法和综合评估法两类。经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素，对投标文件进行评价的一种评标方法。采用经评审的最低投标价法评标的，屮标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低,但是投标报价低于成本价的除外。政府采购货物和服务招标采用的最低评标价法以及全寿命周期成本

5、计算法(LifecycleCost)都屈于经评审的最低投标价法。综合评估法是以价格、商务和技术等方面为考量因索，对投标文件进行综合评价的一种评标方法。采用综合评估法评标的，屮标人的投标文件应肖能够最大限度地满足招标文件屮规定的各项综合评价标准。世亚行贷款项H和机电产站国际招标项H采用的最低评标价法、政府采购货物和服务招标采用的性价比法都展于综合评估法的类型。实践屮，不同行业和地区采用的其他不同名称的评标方法，一般都可以归类为这两种评标办法评标办法是招标文件的重要内容，通常为一•个专门的章节。按照和关规定，评标委员会应半按照招标文件确定的评标

6、标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标办法的内容评标办法包括评标方法、评标因索和标准、评标程序，以及推荐屮标候选人的要求等内容。评标方法是招标人根据招标项H的特点和要求，在招标文件屮规定的评标委员会对投标文件进行评价和比较的方法。评标因素和标准是指评标需要考量的各项因素及其具体标准、评标屮具体问题的处理方法(如报价范围不一致的处理、否决投标的情形、投标报价低于成本价的判定等)。评标因素和标准一般以表格的形式将各项评审因素、评审依据、评审标准明确列出。评标程序是指评标的过程和具体步骤，包

7、括初步评审、详细评审、澄清、推荐小标候选人、编写评标报告等。