关于解决民办学校与公办学校不公平待遇的建议.doc

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1、关于解决民办学校与公办学校不公平待遇的建议十多年来，我国民办教育蓬勃发展，补充了许多地方公办教育的不足。《国家中长期教育改革和发展规划纲要C010-2020年）》第四十三条明确指出：民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。党和政府也出台了很多惠民政策，让民办学校享受到实实在在的好处。但现实的民办教育实践中，仍然存在着一些问题，主要表现在：一是“两免一补”不到位。国家对义务教育阶段的学生推行了免费提供教科书、免杂费及对其中的寄宿生补助生活费的“两免一补”制度，但一些地方民办学校难以享受。二是“义务教育经费”难以亨受。

2、《民办教育促进法》第四章第四十九条规定：“人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费。”但一些民办学校办学过程中难以享受。三是招生政策存在不平等现象。《民办教育促进法》第四章第三十三条规定：“民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。”少数地区制定的高中招生政策中，把民办高中填报志愿列为最后一批次;填报省、市示范高中（公办）计划内甚至计划外，招满后再允许民办学校招生。高校招生计划优先先保证公办院校。四是公办、民办教师无法合理流动。公办学校教师有

3、编制，在病假（产假）及退休期问工资有保障。而民办学校教师在人事档案、职称评定、养老保险、组织关系等方面都存在着“无人收养”的问题。部分到民办学校兼职任教的公办学校教师，不仅被停薪，而且被不明不白地取消了公办编制。公办学校教师向民办学校流动存在着森严的界限与壁垒。五是财政补贴不同。对公办高校按学生人数，每年每人12000元经费补贴，而民办院校亨受不到。党的十八大明确提出，鼓励引导社会力量兴办教育。为深入贯彻落实党的十八大精神，推动我省民办教育事业的健康发展，特提岀如下建议：1、落实民办教育政策。对于承担义务教育任务的民办学校，政府应给予

4、相应补贴，同公办学校一样实施"两免一补”，并拨付相应的“义保经费”。教育主管部门应加大对少数地区违反民办教育政策行为的查处力度。2提升民办教师待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优等方面应与公办学校教师享受同等待遇；民办学校要依法依规保障教师工资、福利待遇，按照有关规定为教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险，稳定民办教师队伍；打破公办、民办学校教师的界限与壁垒，实现教师的自愿、合理流动，盘活教育资源。3.鼓励民间资金办学。制定操作性强的优惠政策，鼓励和引导民问资金以多种方式进入教育领域。在

5、学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园；在学历教育领域，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育；以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训。4扶持民办高校发展。据调研，一些民办高校生存比较困难，一旦不能维持下去，势必将影响社会的和谐稳定。建议对办学规范、特色鲜明的民办高校，在专业设置、招生计划、教育教学、经费补贴等方面给予重点支持和倾斜。