规划和设置IT组织结构原则.doc

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1、您的企业中，是否存在这样一些问题？1、企业缺乏科学的经营决策体系，经营决策的盲目性大。2、公司的治理结构不完善，公司治理缺少监督和管理控制功能。3、从纵向上看，企业高层难以了解各层下级的真实运营状况与业绩，上下级之间的信息传递不畅。4、从横向上看，由于部门职能、各部门之间协调通道设计不合理，使得组织结构不能快速响应业务发展、突发事件的需要。5、由于纵向上集权、分权设计不合理，横向上各部门功能界定不明确，导致职责权不对称，易出混乱，积极性不高，组织效率低下。6、有的组织部门设置与人员配备不合理，能干事的人不多，管理费用居高不下，大大影响员工积极性

2、和整体效率，也有的企业发展较快原有组织不能适应发展需求，要做组织调整和人员增加。7、企业基础管理制度不健全，决策与管理行为靠直觉。从企业全局来看，这些都是组织结构设置的问题，需要运用组织管理理论和实践的方法来解决它；而如果单从一个层面切入的话，往往会发现，某一个特定方面的问题，往往和这些问题有着千丝万缕的联系，把它解决好了，可以成为解决全局问题的一个契机。比如信息部门的设置。随着信息技术在企业中的广泛应用，IT组织结构的设置问题也得到了越多越多的重视。IT部门作为企业整体组织结构中的一个重要部门，要做到合理设置，不仅需要考虑组织设置的共性和一般

3、原则，又要考虑IT部门的个性和特殊作用，使它发挥公司治理的作用。一、组织设置的基本原则现代企业理论认为，企业的实质是一组契约关系。罗纳德·科斯在其著作《企业的性质》中提出：企业存在的前提条件是组织内部协调管理的成本低于市场交易费用。由此，组织设置的基本原则就是提高组织运转效率，降低费用开支。信息部门作为组织部门的一种，其设置也必须符合这一核心原则。在这些原则的基础上，学者和实践工作者们又提出了这样一些基本原则，归纳起来包括：·任务、目标原则：每一个组织和这个组织的每一个部分，都与特定的任务、目标有关，否则就没有存在的价值；·分级管理原则：也就是

4、正确处理集权和分权关系，达到既能保证统一指挥、使上级摆脱日常繁琐事务，将时间和精力集中在重大决策事项上，又充分调动各级员工积极性，各自对自己的职责和权限负责的效果。·相对平衡原则：组织设置在符合基本原则的基础上，也需要根据企业内部、外部环境的变化进行适当的调整，以适应业务发展的需要……这些基本原则都是围绕组织本身所具备的性质，也就是比市场交易更有效率这一点而衍生出来的。信息部门组织结构作为组织结构的一种，也必须符合这一原则，保证组织运行的低成本和高效率。二、IT治理对信息部门组织设置的影响随着社会生产力迅速发展和企业规模的急遽扩大，所有权和经营

5、权逐步分离，由此产生了另外一个问题，即由于所有者和管理者之间信息不对称而产生的"委托-代理"问题，这个问题正是现代公司治理理论的核心内容。要解决它，必须保证信息的透明度和高效流通，而有效传输和处理信息又是信息技术的基本功能，因此IT治理应运而生。对于IT治理的定义，有很多种不同的观点，但是归结起来，从公司治理本身，从治理的目的，也就是解决所有者和管理者利益不一致，使公司的运行和发展符合所有者的权益这个角度来看，笔者认为IT治理的内涵不外乎两点：1、对IT的治理，包括对IT的投资支出，以及IT本身带来的风险等，这些都与所有者的权益密切相关，这时的

6、IT是治理的对象。2、利用IT进行治理：公司治理的根本途径就是使得信息更加真实、迅速、共享，消除信息不对称现象，保障所有者权益。而IT最基本的功能就是实现信息的快速传递和共享，因此这里的IT是治理的一种手段。　无论把IT看作治理的对象，还是治理的手段，信息部门的设置都是关键。其设置合理与否，会产生截然不同的效果。因此，从IT部门的特殊性来看，在考虑其合理设置的时候，一要发挥IT部门对于组织内部信息高效畅通流动的作用，同时也要保证IT决策的科学合理。事实上，在很多制度不健全的公司，由于缺乏对IT投资的有效控制机制，导致了极大的投资浪费，产生了名副

7、其实的"IT黑洞"。这是IT组织结构设置的时候必须引起注意的方面。三、信息部门组织设置的原则综合考虑IT组织结构设置和一般组织设置的共性和它的个性及发挥的特殊作用，结合咨询实践中的调研和需求分析，目前，比较合理的IT组织结构一般具备以下特征：1、定位原则信息部门作为企业中的一个职能部门，和其他部门一样，需要清楚地了解自己的角色定位，由此才能明白自己拥有的权利和担负的职责，进而有效地执行任务。这正对应了组织设置地任务、目标原则。随着IT日渐成为企业业务发展有力地"使能器"，IT部门承担的任务也越来越重要了，包括：支持业务战略，推动业务的快速发展，

8、并始终保持协同；定位于业务领域，满足业务部门的需求；关注用户，提供优质的服务；规划IT战略，实现IT愿景；组织IT项目实施和维护；实现IT设施、系统、