及检验试剂集中采购、配送及结算工作方案

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1、2017年辽阳市医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂集中采购、配送及结算工作方案（试行）根据辽阳市《关于印发<2017年辽阳市医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂统一集中采购实施方案>的通知》(辽市卫发[2017]18号)的精神，为全面推行我市医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂集中采购工作，确保取得预期效果，结合改革要求实际，特制定本工作方案。一、工作目标依据《2017年辽阳市医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂统一集中采购实施方案》，通过建立和规范低值医用耗材及检验试剂采购机制，实现全市23家医疗卫生机构（以下

2、简称“采购医院”）使用的低值医用耗材及检验试剂全部实行集中采购、统一配送，实现低值医用耗材及检验试剂安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，逐步建立起完善的低值医用耗材及检验试剂供应保障体系，使人民群众真正得到实惠。二、遵循原则坚持政府主导与市场机制相结合原则;坚持公开、公平、公正和诚实信用原则;坚持质量优先、价格合理、科学评价原则;坚持统一规范、依法监管、保障供应原则。三、采购医院（一）辽阳市、县级共23家医疗卫生机构，名单如下：1、辽阳市中心医院-14-2、辽阳市第二人民医院3、辽阳市第三人民医院4、辽

3、阳市第四人民医院5、辽阳市第五人民医院6、辽阳市传染病医院7、辽阳市第九人民医院8、辽阳市中医医院9、辽阳市结核病医院10、辽阳市疾病预防控制中心11、辽阳市妇幼保健计划生育服务中心12、辽阳市中心血站13、辽阳县中心医院14、辽阳县中医院15、辽阳县中医整骨医院16、灯塔市中心医院17、灯塔市中医院18、白塔区医院19、文圣区中心医院20、太子河区医院21、弓长岭区中心医院22、辽阳石化总医院23、十九局医院（二）如有其它医疗卫生机构申请参加，可向市卫计委提出申请，经市卫计委审核批准后，纳入采购医院范围。

4、-14-四、采购范围2017年辽阳市医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂统一集中采购中标目录。五、组织机构及职责药械云平台（采购平台）是本方案的指定服务和管理平台，辽宁宇程招标有限公司是药械云平台的运营服务单位。采购医院在辽阳市卫计委的组织和调控下，对采购、结算负总责，市卫计委负责与各级单位和部门沟通协调，对采购过程中采购医院和供应企业进行管理和监督，协调解决采购中出现的问题。采购医院是低值医用耗材及检验试剂集中采购的主体，须严格遵守低值医用耗材及检验试剂网上采购规则。采购医院须与配送企业签订采购协议，按协议

5、约定及时付款。做到不违规采购，不拖欠货款。生产（或视同生产）企业是产品质量和供应保障的主要责任人，须保障产品质量合格、货源充足，并与配送企业签订相关协议或合同。配送企业是低值医用耗材及检验试剂供应保障的第一责任人，须保证及时供应和配送采购医院采购需求;各配送企业要确保有专人负责网上采购订单的查收和处理，及时响应采购医院发送的采购订单，并按配送时限要求和承诺，保质保量做好低值医用耗材及检验试剂的配送工作，避免出现缺货、配送不到位等现象发生。对不能满足采购需求，不履行相关要求的，将按有关规定处理。-14-辽宁宇

6、程招标有限公司是药械云平台的运营服务单位，须保证药械云平台的平稳、准确运行，并配合卫计委完成对采购行为的监督管理和统计分析工作。六、采购流程（一）签订协议采购医院与配送企业签订采购协议，按照协议进行网上采购，如期回款。（二）制定计划采购医院按本院的采购需求在药械云平台编制本院的采购目录，并定期制定采购计划。（三）采购方式网上采购、网上响应、网上入库。采购医院在药械云平台上下达采购订单，具备实施库存共享管理、自动补货条件的采购医院，可由药械云平台自动发起采购订单。（四）配送制度配送企业要保证对低值医用耗材及检

7、验试剂的质量和供应一并负责，且须按照合同要求将低值医用耗材及检验试剂准时配送到采购医院。（五）采购过渡期各采购医院自本方案公布之日10日起，执行新的集中采购结果;30天内完成原有未中标产品的库存消化等工作。七、货款结算-14-各医疗卫生机构要对采购配送的产品进行验收并出具签收单；生产（配送）企业开具合法有效的销售发票。按国家规定，货款结算时间原则上从交货验收合格到付款不得超过30天”，配送企业不向医疗卫生机构支付服务费用。八、监督管理（一）加强医疗卫生机构的监督管理1、加强廉政风险防控。强化廉政宣传教育，实

8、行全过程综合监管。严格规范采购行为，全面推进采购信息公开。对涉及商业贿赂等腐败行为，依法严肃查处。2、强化目标责任管理。将集中采购执行情况作为医疗卫生机构及其主要负责人的重要考核内容，纳入目标管理及医疗卫生机构评审评价工作。对违规网下采购、违规瞒报动态增补采购信息、虚报或谎报采购数据、提供虚假的耗材采购资料或者其他不履行协议义务行为的医疗卫生机构，视情节轻重给予相应处罚。3、建立备案采购管理制度。对于医疗卫生机构