建设项目内部审计理论与实务

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1、全书初稿基本格式已在此稿上改完，请在此稿上做具体内容的修改。并且用其他颜色的字体标明新修改的部分，以便与一稿内容相区别。（具体的修改意见在此稿中已用批注标出，只作为参考而已。可按住鼠标右键，点删除批注即可将其清除。）对于此书稿只编了各章的目录，而图表目录没有编，因为许多图表没有具体的标题，无法编制图表目录。对于目录，只到按住Ctrol键，指向要去的目录章节，即可进入相关内容中。《建设项目内部审计理论与实务》***主编：***副主编：***参编人员：*********310内容提要教材《建设项目内部审计理论与实务》以理论与实际相结合为基本原则，以《中华人民

2、共和国审计法》、《内部审计基本准则》、《内部建设项目审计操作指南》以及等相关的法律、法规为主要依据，站在内部审计的立场，按照建设项目审计的逻辑线路，深入浅出地分析了建设项目审计的范围、审计程序以及审计的技术方法等相关内容，系统地架构了建设项目审计理论的框架体系，沿着项目建设程序这条主线，介绍了建设项目计划审计、造价审计、招标投标审计、财务审计以及建设项目投资效益审计等相关内容，并且第一次将建设项目质量审计和管理审计的内容纳入本教材之中。教材内容丰富，层次分明，起点较高，系统性强。对于目前尚存争议的内容部分，作者都作了详尽的分析与说明，并提出了自己的见解，

3、以期能够起到抛砖引玉的作用。它融合了大量的审计案例，体现了一定的理论深度和较强的实用价值。本书适合于所有从事建设项目内部审计工作的人员和高校师生。310前言建设项目审计是我国审计专业的重要组成部分，其最大特点是融技术性、经济性为一体，形成了具有较强专业性和综合性特点。随着我国固定资产投资体制改革和建设项目管理体制改革工作的不断深入，建设项目审计理论和实务也面临诸多问题和困惑，比如：能否开展建设项目投资决策审计的问题、工程造价审计面临的法律冲突问题、招标投标审计的弱效性问题、投资效益审计标准的选择问题以及跟踪审计的成本、效益是否匹配等问题。如何解决上述问题

4、？审计理论研究人员与审计实务工作者都在苦苦寻觅着适当的答案。为了能够在上述问题的研究中有所突破，并能对建设项目内部审计理论研究和实践探讨有点滴之贡献，应中国内部审计协会邀请，我和我的同事利用多年从事建设项目审计专业教学与科研的优势，着力编写了《建设项目内部审计理论与实务》教材，期望它能够起到抛砖引玉的作用，对从事建设项目审计理论研究和实践工作的同行们能够给予一定的启迪和帮助。若能做到这一点，那将使我们感到十分之欣慰。本书编写分工为：第一章、第二章、第四章（部分）、第八章由南京审计学院国际审计学院教授***博士编写，第三章、第六章由南京审计学院国际审计学院

5、副教授***老师编写；第四章（部分）由南京审计学院国际审计学院副教授***博士编写；第五章由南京审计学院国际审计学院***博士编写；第七章由南京审计学院国际审计学院***老师编写。最后由***教授对本书进行了总篡。南京审计学院国际审计学院副教授***博士对本书的初稿进行了整理、复核和校对。本书在编写过程中参阅了如下文献：1、全国造价工程师考试用书《工程造价的确定与控制》（中国计划出版社2004年版）；2、***、***主编的《建设项目审计》（北京大学出版社，2002年4月）；3、***主编的《审计学原理》（中国审计出版社2000年版）。谨向这些作者表示感

6、谢！该书在编写过程中，还得到了中国内部审计协会***会长、***副会长兼秘书长以及其他各位领导的帮助和指导，在此，也向他们表示深深的谢意。由于写作能力有限，本书一定会存在许多缺点和不足，恳请广大读者批评指正！编者2007年9月于南京310目　录内容提要2前言3目　录4第一章　概述8第一节　什么叫建设项目8一、相关概念的界定8二、建设项目的特点10三、建设项目的分类11四、建设项目的建设程序16第二节什么是建设项目审计22一、建设项目审计的概念22二、建设项目审计的内容23三、建设项目审计的特点26第三节如何开展建设项目（内部？）审计28一、建设项目内部审

7、计程序28二、建设项目内部跟踪审计38三、建设项目内部审计相关要求39复习思考题40第二章　建设项目开工前期主要工作审计41第一节建设项目投资决策审计41一、建设项目投资决策审计的内容41二、投资决策审计的基本程序和方法44三、投资决策审计实施引导46四、建设项目前期决策审计案例分析47第二节　建设项目的设计管理审计53一、设计概况53二、设计工作审计的内容56三、审计导航61第三节　开工前期准备工作审计（这样的说法是否合适，是不是前面两节内容都可以算作开工前期的准备？）　66一、审计资金筹集情况66二、审计“三通一平”情况68复习思考题69第三章建设项

8、目招标投标审计与建设工程合同审计70第一节　建设项目招标投标概述70一、建设项目