某某地区灯具超市建设项目立项申报建议书.doc

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1、审核通过，存档整理。受控资料，禁止外传（一）、项口名称：怀化开发公司河西帝皇灯具超市（二）、项口开发建设单位：怀化开发有限公司（三）、2007年怀化经济发展走势展望2007年是我国经济社会发展进入关键阶段的重要一年，也是我市经济进入新一轮加速增长周期的拐点。作出这样的预测，主要基于以下几个方面：面临的机遇一、国际环境总体趋好。明年全球经济放缓已成为经济学界的共识，但仍为较高增长年。据国际贸币基金组织预测,2006年全球经济增长率将达到5.1%,2007年回落0.2个百分点，是全球经济进入21世纪以来的第二个高增长

2、年。受需求放慢和产能增加的双重影响，明年国际油价和重耍原材料价格将明显走低，对我国发展有利。二、国内经济正在进入调整期。今年以来，我国经济呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面，宏观调控初现成效，国民经济开始朝“软着陆”方向发展。在连续四年保持两位数增长、经济总量跃居世界第四的基础上，我国经济将出现本轮增长周期以来的第二波调整，预计经济增长率将首次回落到10%以下。中央经济工作会议强调“三个协调”,将“又快又好”改为“又好又快”，拟定明年经济增长目标约为8%,明确传递了史加重视经济增长质量和效益的信号。但专家认

3、为，明年中国经济增长速度将保持10%左右，投资增长将保持20%,中部地区投资增速仍将保持26%以上。同时，中央经济工作会议提出坚持加强和改善宏观调控，继续实施稳健的财政政策和货币政策，并加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合。明年宏观调控重在增强执行力，提高科学性和有效性。对中部地区来说，国家将适当放松大中型劳动密集型项目的土地供给，促进沿海地区劳动密集型产业向中部地区转移。中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内需求。按照部署，明年要以增加居

4、民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配结构，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。随着这些措施的到位，2007年将迎来一个新的消费扩张，为我市加快现代商贸物流中心建设提供了难得机遇。同时，我国加入WTO过渡期结束，为我们进一步扩大开放开辟了广阔空间。三、中部崛起战略进入实质性实施阶段。中央经济工作会议提出，落实促进中部崛起的政策，支持中部地区承接东部地区和境外的产业转移。国家将出台三大税收优惠政策，即在中部地区推进增值税转型，加强对农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织的支持，引导加工贸易转移

5、并升级。商务部、国家开发银行已签署150亿元支持“中部崛起”合作协议，未来5年国家开发银行将对中部地区国家级经济技术开发区和发展潜力大、区位优势明显的部分省级开发区提供150亿元的政策性贷款。商务部启动了“万商西进”工程，计划用3年时间推动10000家左右的境外和东部地区企业到中部地区开展投资贸易。我市在首届中国中部投资贸易博览会上成果显著，共签约项目42个，总投资103.60亿元,合同引资96.19亿元。此外，我市通道、麻阳、新晃、芷江、靖州和沅陵、会同7个县已作为第一批比照西部大开发政策执行地区上报国家发改委

6、审批，同时正在努力争取辰溪、中方、淑浦、洪江市4县市进入“比照”范围。四、国家支持新农村建设的力度加大。中央经济工作会议强调把解决好“三农”问题作为全党工作的垂中之重，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入。基础设施建设方面：“十一五”期间我国国债和中央预算内投资中，用于农业农村方面的投资将达到39%左右，中央财政用丁农村基础设施建设投入将达3万亿元。社会事业发展方面：2006至2010年5年内，中央和地方各级政府将累计新增农村义务教育经费2182亿元，从2007年起全部免除农村义务教育阶

7、段学牛学杂费，对贫困家庭学牛提供免费教科书并补助寄宿牛牛活费，提高公用经费保障水平，建立校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制；国家将逐步提高新型合作医疗补助标准,争取到2008年在全国农村基本建立新型合作医疗制度。培训农民方面：国家实施三大“培训工程”：即“阳光工程”，2006年就拿出6亿元补助资金用于培训350万农民工；农业部的“百万中专牛计划”，计划用10年时间为农村培养100万名中专人才；国务院扶贫办提出，在“十•五”扶贫开发中，要确保每个贫困农户有一个劳动力接受培训。拉动农村消费方面

8、：2005年商务部启动了“万村千乡市场工程”，力争到2007年年底在全国建设25万家“农村超市”。我们怀化是山区农业大市，完全可以争取更多的政策扶持。五、新一轮湘西地区开发全面启动。省委、省政府已经出台的湘西地区开发政策保持不变，并在新一轮湘西地区开发中进一步加大财政转移支付、产业发展专项资金投入、社会事业和牛态建设的支持力度。2007年省政府对湘西地区安排引导资金和贷款