大邑县内外分析,附资料.doc

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1、人邑县内外的分析外部环境好，内部发展不平衡大邑县城区及主要乡镇场镇基本情况2.1大邑县简介大邑县位于成都平原西部，距成都市区48公里，地跨东经102。59,至103°45北纬30。25空30。49'°东北与崇州市为界,东南与新津县邛睐市毗邻西北与芦山县、宝兴县、汶川县接壤，幅员面积1321平方公里，晋原镇、花水湾镇、安仁、韩场、沙渠等十余个城镇组成，县政府所在地为晋原镇。口2008年汶川地震后，大邑县经过励粘图治，灾后恢复重建工作収得了长足进步：全县经济企稳冋升、持续向好，灾后重建项冃为498个,项冃总投资为80.73亿元;民生继续得到改善，农村住房维修加I古I和重建在全市率先完成；

2、社会事业不断进步,全县中小学校舍全部建成，并在2009年9刀I日前投入使用，医疗卫生服务体系灾后霓建进度位列全省39个重灾县前列一各项工作取得了显著成绩【1】。2.2大邑县发展优势与存在问题在成都市律设世界IU园城市的大背景下，大邑县围绕“建设世界III园城市示范镇”的战略定位,结合各城镇实际，制定了一系列的发展计划,陆续出台的“1231”发展重点工程，三山一泉两古镇等计划，将城镇的发展推向了高峰。就各城镇而言，基础设施建设齐全，实现了通水、通电、通气；交通通达性进一步S2S,完成了安岀路、大西路、大安路、双鸳路、川西旅游环线大邑段改造工程。董场、三岔等5个农村客运站，大双路率先在全市

3、实现了二级还贷公路免费,皋本实现了公路村村通；环境质量上，全县植树造林17266W森林覆盖率53.74%,城市绿化覆盖率达32%,绿地率29.7%,建成4座乡镇污水处理厂和21处灾后重建安置点微型污水处理设施。大邑县获得全省林业生态游十佳县（市）“称号，安仁镇加强对刘氏庄园、建川博物馆等景区的改造重建，引进川师影视学院，完成“安仁•粮站"文化创意建设，被授予中国博物馆小镇的称号。批注［A1］:“不合理”一词个人觉得不妥，F业的都不合理，我们如何让之合理?而且,彳也们肯定是进行过论证的。所以个人觉得“脱节”可能要好些由上述可知，大邑具有着距成都市近地理位置优越，交通通达件好，基础设施建设

4、齐全和灾后重建政策倾斜的优势，与此同时，我们也注意到一些需耍改进提高的情况。首先是规划与实际脱节的问题，■汶川地震同，I科绕屮央“力争两三年内基本完成原左三年的冃标任务”的要求，大邑县的规划被提上议事议程，然而有些城镇，例如，沙渠镇，其规划图清晰明确，但实际上发展存在着任意性，建筑物实际存地与规划地南辕北辙，甚至有些街道连街道名都没有；又如，韩场镇，英发展速度远远大于预期速度，有些地区还未纳入归纳范］节I就已经发展成规模了，当地官员曾笑言:“我们这儿规划比发展快”。诚然，这与汶川地震带来的影响有关，但增强规划的预见性和对现实情况灵活处理一样需耍注意，毕竞，各城镇、场镇的规划程度与发展程

5、度对基准地价的划分有着不可磨灭的影响C除晋原镇外，很多城镇的居民并未使用已通的水而以井水代之C究其原因，当地居民说：“太贵了”。且不说使用井水是否会对当地地下水源造成影响，单是基础设施利用率问题就亟待解决。众所周知，基础设施的建设，利于提升居民的生活水平，利于招商引资，对区域地价有着重耍影响。经济上，区域发展的差距较大。由大邑县政府直接管辖的花水湾景区，有五星级宾馆一个，四星级宾馆1个，GDP均为为1000万以上，而和隔不远的花水湾镇,还存在着因为房屋租金太低而无法出租的情况。美国土地经济学家霍伊特（H.HOYT）提岀的城市地域结构是扇形结构的理论在大邑县有所体现，但各地段的低价差异过

6、大。2.3导致结果在目前体制下，市场竞争的结果，必然形成小城镇分化发展，一些区位好、产业具有竞争力的小城镇，聚集的能力肯定越來越强，一•些缺乏竞争力的小城镇将会自然淘汰，并逐渐依依附到大镇、强镇上，形成城镇二级结构。撤并乡镇的区划调整，更无形促进这种二级结构的形成。这种前景，近期纵有形成的可能，但不会长期存在。【2】大邑县各城镇、场镇基础设施配套齐全，交通通达性好，环境质量好的优势,合理处理规划过程屮遇着的问题，努力缩小区域发展屮的差距，可以对地价进行合理分级，从而使大邑县建设现代山水IH园城镇示范区的策略具有可行性、现实性，也使得大邑县各城镇、场镇实现可持续发展。4、参考文献：【1】

7、关于大邑县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案报告（书面）【2】小城镇发展问题研究99关于大邑县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况2009年，面对特大地震灾害和国际金融危机巨大影响，在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府按照县第十六届人大四次会议审议通过的2009年国民经济和社会发展计划