农村工作会传达提纲.doc

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1、全市农村工作会议会议精神传达提纲来帧（2012年2月--日）同志们：全市农村工作会于2月15日下午在市委第一会议室召开，参加会议的有各县区委书记或县市区长，县市区党委、政府分管农业农村工作的领导，县区市委农工部长以及农业、水利、扶贫部门的负责人；市统筹城乡发展工作领导小组、市新农村建设领导小组成员单位的主要负责人；市级农口部门的副职及下属事业单位的负责人。会议由副市长严维佳主持，主要任务是全面总结去年全市农村工作，部署安排今年全市农村工作任务。市委书记千军昌出席会议，市长姜锋讲话，市委副书记卫华作工作报告，市人大常委会副主任肖芳、市政协副主席郑建新以及市委副市级咨询员张宗平出席会议。会议主

2、要精神集中体现在姜锋市长和卫华副书记的讲话之中。会议提出，今年全市农业农村工作的总体思路是：认真贯彻中央和省、市有关会议精神，按照“三化同步”的要求，围绕统筹城乡发展这条主线，扭住促进农民增收这个核心，突出现代农业、城乡一体、科技创新、扶贫开发、深化改革、社会管理六大重点，确保全市“三农”-6-发展稳中求进、好上加好，促进农业大市向农业强市转变，为加快全市经济社会发展提供有力支撑。主要目标是：粮食总产达到180万吨以上，水果总产达到500万吨，肉蛋奶总产达到107万吨，蔬菜总产达到370万吨。全市农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长16%以上，突破7000元大关，力争在两年内赶上全国

3、平均水平。会议主要精神集中体现在姜锋市长和卫华副书记的讲话之中。一、姜锋市长的讲话精神姜市长就做好当前和今后一个时期全市农业农村工作讲了四点意见。（一）、牢固树立统筹城乡发展这一理念。姜市长要求，要科学把握城乡统筹发展的内涵和要求，跳出“三农”抓“三农”，坚持以城带乡、以工促农，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，在一、二、三产融合发展中做强农业、富裕农民、繁荣农村，加快构建城乡一体化发展格局。要认真学习借鉴重庆、成都等地的先进经验，围绕“土地向规模集中、人口向城镇集中、项目向园区集中”，以推进土地经营流转和发展专业合作经营组织为突破口和切入点，力求取得实质性进展。要深入推进彬县

4、一长武一旬邑、乾县一礼泉和武功等三个统筹城乡发展重点示范区试点工作，并在每个县选择1-2个重点示范镇进行试点。（二）、紧紧围绕增加农民收入这一核心。姜市长强调，增加农民收入是“三农”工作的核心。今年中央一号文件，在以往强农惠农的基础上，明确提出了“富农”-6-的概念，表明国家将把富裕农民放在更加突出的位置。我市农民人均纯收入连续多年保持高速增长，但总体水平较低、增幅还不够高。去年全市农民收入虽高于全省平均水平1373元，但比全国平均水平低576元。其中，工资性收入41.8%、家庭经营收入42.7%、财产性收入7.8%、转移性收入7.7%，工资性收入、经营性收入、转移性收入占比分别低于全国0

5、.7、3.5、0.3个百分点。为此要紧紧围绕增加农民收入这一核心，找准薄弱环节，采取有力举措，拓宽增收渠道，深挖农业内部增收潜力，引导农民积极发展二三产业，加强职业技能培训，培育劳务品牌，加强农民工权益保护，认真落实各项惠农政策，继续深化农村产权制度改革，促进农村土地、房屋、林权等资源资本化，创新抵押、质押方式，激活农村生产要素，促进农民增加财产性收入。（三）、始终瞄准建设现代农业这一目标。姜市长-6-要求，要始终瞄准建设现代农业这一目标，积极构建具有咸阳特色的现代农业产业体系，集中力量抓好7个省级、22个市级示范园区建设，启动建设一批大型农产品交易市场，构建集生产、加工、流通、储藏、运输

6、、生态、体验等于一体的现代农业经营体系。要突出抓好农村基础设施这一重点，精心制定新一轮新农村建设规划，将新农村建设与移民搬迁、推进扶贫开发相结合，与开发城乡土地增减挂钩、集约节约用地相结合，与发展富民产业、促进农民增收相结合，适度合并自然村，积极开展旧村旧居改造提升试点工作，建设农民群众幸福美好家园。着力抓住保障改善民生这一根本，加快实施农村学前教育普及工程，继续实施蛋奶工程，进一步加强县、镇、村三级基层医疗卫生服务体系建设，全力推动全市“三农”工作再上新台阶。（四）、突出抓好农村基础设施这一重点。姜市长强调，要把农村基础设施建设作为拉动投资、扩大内需、增强农业发展后劲的战略举措，用足用活

7、各种政策机遇，舍得给农民花钱，多给农村“雪中送炭”，下大气力改变农村基础设施滞后的被动局面。要深入开展水利建设年活动，加快大型水库工程、灌区基础设施和人饮工程建设。要推进县乡道路升等改造，强化通村公路管养。要加强农村电力设施改造提升和网络电信设施建设，不断改善农村生产生活条件。要大力开展植树造林，推进绿色家园创建和千里绿色长廊建设，全面推行农村生活垃圾规范化处置模式，大力整治村容村貌，优化农民生活环境。要精心制定新一轮新