节能法制第二章-节能法律.ppt

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1、第二章节能法律节能法概述节能管理制度合理使用与节约能源循环经济促进法有关节能的规定煤炭法与节能有关的规定电力法与节能有关的规定可再生能源法与节能有关的规定节约能源法节能相关法律清洁生产促进法有关节能的规定第一节《节约能源法》概述一、节能法的制定与修订二、节能法的立法宗旨三、节能法中的基本概念四、节能的战略地位第一节《节约能源法》概述五、节能的基本制度六、节能的义务和权利七、节能的管理体制第一节《节约能源法》概述一、节能法的制定与修订1、扩大了法律调整范围2、健全了节能标准体系3、完善了节能监管制度第一节《节约能源法》概述一、节能法的制定与修订4、加大了政策激励力度5

2、、明确了节能监管主体6、强化了节约能源法律责任第一节《节约能源法》概述二、节能法的立法宗旨第一条　为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。第一节《节约能源法》概述三、节能法中的基本概念1、能源第二条　本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。第一节《节约能源法》概述三、节能法中的基本概念2、节约能源加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有

3、效、合理地利用能源。第一节《节约能源法》概述四、节能的战略地位第四条　节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。第一节《节约能源法》概述五、节能的基本制度1、将节能工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划2、实行节能目标责任制和节能考核评价制度第一节《节约能源法》概述五、节能的基本制度3、实行有利于节能和环保的产业政策4、鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源5、鼓励、支持节能技术进步，开展节能宣传和教育节能的基本制度1、将节能工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划（1）编制、实施节能规划、计划（2）政府向人大或其常委会报告节

4、能工作节能的基本制度2、实行节能目标责任制和节能考核评价制度将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。节能的基本制度3、实行有利于节能和环保的产业政策（1）限制高耗能、高污染企业（2）发展节能环保产业节能的基本制度4、鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源第七条第三款国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。节能的基本制度5、鼓励、支持节能技术进步，开展节能宣传和教育（1）节能科学技术进步（2）节能宣传和教育第一节《节约能源法》概述六、节能的权利和义务任何单位和个人都应当依法履行

5、节能义务，有权检举浪费能源的行为。新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。第一节《节约能源法》概述七、节能的管理体制1、国家节能管理部门2、县级以上地方节能管理部门节能的管理体制国家节能管理部门第十条第一款国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。节能的管理体制县级以上地方节能管理部门县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能

6、工作的部门的指导。第一节《节约能源法》概述小结小结1.了解4项内容（修订内容、立法宗旨、基本概念、权利义务）2.理解7个要点（战略地位、管理体制）3.掌握1个重点（产业政策）第二章节能法律第二节节能管理制度第二节节能管理制度一、节能监管的主体、内容和职责二、节能标准制定的主体、种类和程序三、实行固定资产投资项目节能评估和审查制度第二节节能管理制度四、对高耗能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度五、对高耗能产品实行能耗限制制度第二节节能管理制度六、对用能产品实行能效标识管理制度七、节能产品认证制度八、能源消费统计信息发布制度第二节节能管理制度九、鼓励、支持节能服务机构的发

7、展十、鼓励、支持节能技术进步十一、节能激励措施第二节节能管理制度一、节能监管的主体、内容和职责第十二条　县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。第二节节能管理制度二、节能标准制定的主体、种类和程序1、节能标准制定主体（1）节能国家标准、行业标准的制定主体（2）强制性能源效率标准和单位产品能耗限额标准的制定主体（3）建筑节能标准的制定主体节能标准制定的主体、种类和程序2、节能标准的种类（1）国家标准、行业标准、地方标准