三农研究 优秀论文资料.doc

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1、三农问题调研“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴；农民富，万家富;农村定，天下定”。党的“十七大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题:“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”一、“三农”存在的主要问题1、农村和农业结构矛盾依然突出农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念成为农户走入市场和致富的障碍，部分农民还没有市场经济观念，思想不解放，在发展经济方面希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重，缺乏艰苦创业精神；二

2、是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效农作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是养殖业规模化程度不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，导致农村经济发展、农民收入增幅较慢。2、经济总量小、资金投入不足，是制约经济发展的一个重要因素靖城镇是一个农业乡镇，乡镇经济发展相对缓慢，特别是取消农业税后，乡镇财政收入减少，又没有其他创收渠道，乡村机构运转困难，对农村经济和社会事业的支出减少，随之而来的是乡村公益事业无钱来办，导致对发展经济投入不足，农村经济负重前行，使乡村干部存在“有心干事、无力干事”的现象。3、农资涨价过快

3、，幅度过高，延缓了农民致富进程农资价格上涨，农产品价格下降，农业效益减少。税改政策农户取消农业ineinvmirc税给农民增收带来的收益，被以种籽、化肥、农药为主的农资价格上涨所冲销，农民种粮效益低，有的甚至亏本。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。4、输出的劳动力整体素质不高，农民工增收能力较弱表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄；二是农民工收入偏低；三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。5、农村社会事业投入不足表现在：农村教育投入不够，部分学校的教学条件和师资力量没有得到优化配制；农民科技知识和精神文化生活缺乏；农村还存在因教育

4、和医疗犯困现象。二、影响农民增收的主要问题1、农民科技文化素质不高，培育一代新型农民的任务艰巨。随着文化水平较高的青年农民转移到第二、三产业和城镇，留在第一产业的劳动力文化水平更低，不能适应农村劳动力转移就业和发展现代农业、建设社会主义新农村的需要。农民的精神文化生活仍然比较贫乏；极少数常员干部政治意识、理想信念、奉献精神淡化，出现信仰迷失；少数地方封建迷信、家族势力、非法宗教活动、“黄赌毒”等社会丑恶现象比较严重。2、劳动者的素质偏低、商品意识不够强。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，农产品的价格随市场波动，因此，要求生产者根据市场的需求调整农业生产结构，但从我镇的实际情

5、况看，由于农民本身的素质偏低，商品意识不强，存在满足于自给自足或随大流的思想，缺乏市场信息的引导，影响了农民收入的提高。千家万户的农民进行产业结构调整往往是根据上年市场效益，决定种什么？怎么种？但他们缺少正规渠道提供综合的、系统的市场需求信息,主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测及实用技术、优良品种、气象、病害防治、产品销售政策等信息，形成增产不增收。3、特困群众缺乏生产资金。特困群众在农业生产中缺少资金，一是农村信用社发放小额贷款，采取担保贷款办法，特困群众贷款难度大，越穷越难贷;二是贷款利息高，加大了生产成本，特困群众宁愿少投入，也不愿求信贷。4、农产品加工流通滞后。近年

6、来，造成农产品价格下跌，农民增产不增收的一个重要因素是加工流通滞后，这主要表现在农产品的专业批发市场少，加工场地少，参与农产品流通的人员少等。5、农村剩余劳动力转移不够充分，农民收入难于从根本上得到提高。土地的分散经营与农村人多地少的现状形成直接的矛盾，产生一部分剩余劳动力，而这些劳力由于缺技术，缺资金，缺信息，很难及时就业，形成一个隐性失业群体。三、发展“三农”的思考1、加强农业科技体制创新和技术创新，抓好农业科技人员培训。一是深化农业科研推广体系改革。加强区域性农业试验中心建设，优化资源配置，更好面向市场，实现科研、开发与应用一体化。以加速农业科技成果转化为目标，按照“加强

7、公益性，放开经营性”的原则，在当地党委、政府的领导下，改革镇级农业技术推广机构，建立公益性区域专业中心推广站，突出抓好公益型技术推广工作。要探索建立有农业龙头企业、农业专业技术协会共同参与的高效的农业技术推广服务体系。集中力量建设好镇级良种推广中心站和示范推广联系户，构建全镇农业科技推广、农民教育培训的骨干网络。二是抓好农业人才培养。继续扎实开展农业管理者岗位培训、农业科技人员继续教育和农民绿色证书培训，做好农业职业技能鉴定工作，多方面提高农业管理干部、科技人员和农业劳动者的科技素质，也为农