【精品】环保部新政增两千亿减排成本.doc

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1、环保部新政增两千亿减排成本，火电企业再添重负环保部新政增两千亿减排成本，火电金业再添通:负2011年10刀09日08:00来源：经济参考报10000人浏览字号:T

2、T环保新政增两千亿减排成木电价补贴仍难出台火电金业巨亏Z下再添重负环保部21FI全文公布《火电厂大气污染物排放标准》简称“新标准”。综合屮电联和环保部的测算口径，未来5年，一方面，火电企业将要为新设立的脱硝标准多支付近两千亿元；另-方面，国家补贴的脱硝电价囿于通胀床力年内“基本不可能”出台。今年上半年全行业巨亏的火电行业注定将雪上加霜。相对r200

3、3年的原标准，在“十一五”提岀火电脱硫标准的基础丄，新标准首次提岀了“十二五”的脱硝标准，而两者针对的二氧化硫和氮氧化物，均为国家“十二五”期间强制进行总量控制的污染物。新标准还首次增设了“大气污染物特别排放限值”的条款。新标准称，该限值的排放控制水平达到国际先进或领先程度，即俗称的对重点地区“定向加严”，而重点地区的具体地域范囤、实施时间，由环保部规定。新标准自2012年1月1H起实施。新标准还增加了“十二五”最后一年启动门槛更高的“脱汞”条款，要求从2015年起，“燃烧锅炉执行……汞及其化合物污染物排放限

4、值”。环保部新闻发言人陶德HI表示，据测算，这将带动相关的环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫和除尘等环保治理和设备制造行业约2600亿元的市场规模。但环保产业的机遇，意味着需耍火电企业买单，大幅增加英经营成本。环保部副部长吴晓青21FI指岀，到2015年吋，需要进行去除氮氧化物改造的现有机组和新增的机组容量约为8.17亿千瓦，估计需投资1950亿丿S而屮电联秘书长王志轩曾撰文针对新标准征求意见稿指出，单就脱硝-项，初步估算，现役7.07亿千瓦火电机组屮的改造费用共约2000亿到2500亿元；考虑“十二五

5、”新增火电机组2.5亿千瓦，环保设施因标准提高增加年运行费用约900亿到1100亿元。而两次测算差距数百亿。陶徳田表示“发电企业增加的达标成本可以通过电价优惠政策给予…定的补偿。”而在各类扶持措施屮，在火电厂的上网电价屮计入火电脱硝成本简称“脱硝屯价”，为众多火电金业所期待。环保部一位负责火电脱硝电价补贴测算的官员对此表示“既然已经列入'十二五’各部委的政策议程，脱硝电价未來一定会出台，本着'保本微利'的原则，建设费用由电厂承担，运营费用由国家部分承担。”有消息称，根据屮电联受国家发改委委托起草的初步方案，“

6、十二五”期间，火电烟气脱硝屯价或亨受每度补贴0.012元的优恵o这一额度已低于111电联秘书长王志轩每度补贴0.02至0.025元的建议以环保设施运行费用全覆盖计算。但国家发改委和环保部权威人士均澄清，相关补贴额度并未确定。国家发改委相关人士向《经济参考报》记者表示，年内出台火电脱硝电价“基本不可能”。“现在很多火电金业牛存都成问题，这个时机谈高标准脱硝问题合适么？”丄述发改委人士表示困惑：“一-方面是作为原材料的煤炭价格过高，工业电价札1对于发达国家偏低，造成火电全行业亏损；另一方而是半前通胀床力较大，也不

7、敢轻易让脱硝电价传导到整个工业及居民用电，甚至影响到社会物价总水平的稳定，从而脱硝电价不敢贸然施行。”屮电联数据显示，今年1至7月，国内五大发电集团公司的火电业务亏损180.9亿元，同比增亏113亿元。此外，今年丄半年，屮部、东北地区绝大部分省份火电企业继续亏损的局面没有得到改变。但环保部-位知情&员指岀，“屮电联反映'火电厂普遍亏损'，但各地电厂汇总上来的数据差距较大，因此年内能否完成测算并不确定。”该人士称。上述环保部官员称，“上大关小”是新标准的大方向，至于地市以下许多不符合新标准的屮小电厂，如果不足以

8、承担高额脱硝成本，又无法支付高额的排污收费，就只能接受“关停并转”的命运。“但考虑到屮小也的处置还关系为地财政收入和就业稳定，短期内作为过渡，应该开发适合屮小电厂的治污技术。”他表示。（梁嘉林）来源：经济参考报（本文作者：梁嘉林来源：经济参考报）環保部新政增兩千億減排成本，火盂企業再添重負20□年10月09日08:00來源：經濟參考報10000人瀏覽字號:T

9、T環保新政增兩千億減排成本雷價補貼仍難出臺火畫企業巨虧之卜再添重負環保部21FI全文公佈《员電廠大氣污染物排放標準》簡稱“新標準”。綜合屮電聯和環保部的

10、測算口徑，未來5年，一方面，火電企業將要為新設立的脫硝標準多支付近兩千億元；另一-方面，國傢補貼的脫硝雷價囿於通脹壓力年內“基本不可能”出臺。今年上半年全行業巨虧的火電行業註定將雪上加霜。相對於2003年的原標準，在“十一五”提出火電脫硫標準的基礎上，新標準首次提出瞭“十二五”的脫硝標準，而兩者針對的二氧化硫和氮氧化物，均為國傢“十二五”期間強制進行總量控制的污染物。新標準還首次增設瞭“大氣污染物特