[精品]描绘涵养发展新画卷.doc

《[精品]描绘涵养发展新画卷.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、描绘涵养发展新画卷描绘涵养发展新画卷2014年中秋节，城口县东安乡。周远秀喜滋滋地算着账。去年，她家的“森林人家”农家乐毛收入达20万元。“今年会大大超过这个数字。”周远秀乐得合不拢嘴。2014年是城口“旅游发展突破年”，从年初开始，这个“养在深闺”的“气候明珠”开始熠熠生辉一一上半年，全县接待游客54.58万人次，同比增长28.5%,实现旅游收入6851万元，同比增长27.2%。“旅游业的持续增长，得益于涵养发展的功能定位。”城口县县长卢鹏飞说。近两年，城口经济一改过去单纯依赖矿产开发的粗放发展模式，将旅游业确立为战略支撑产业。“寻求保护与发展的最大公约数，实现涵养发展的华丽转身，是

2、城口未来的发展方向。”卢鹏飞说。转变的不仅是城口，从去年开始，整个渝东北经历了一场“春雨”的洗礼。矛盾高地奉节县，“朝辞白帝彩云间”的诗城。2012年早春，站在诗城博物馆前，馆长赵贵林远眺一城美景。“'天坑地缝，因奉节而得名，却未因奉节而扬名赵贵林满脸遗憾。想当年，除了陪着中央电视台节目组拍摄小寨天坑奇观外，赵贵林还负责脚本撰写。震撼诉诸笔端，于是“天坑地缝”四字跃然纸上。奇妙的地域环境和诗城的人文氛围，却没能带来相应的旅游效益。为何？奉节曾经忽视旅游优势，硬着头皮大搞工业。“投入10多亿元，开山填河建起3500亩工业园。”县委书记李光荣说。却不想，深居库区腹地的小城，如何跟坐拥区位优

3、势的“一圈”区县抗衡？“结果只引进两家规模以上企业。”李光荣说。“凤”没招来，县里反倒背上了债务。这一切，让奉节人捶胸顿足。奉节的郁闷，凸显出渝东北发展难题：功能定位不清，忽视自身优势，用短板与人家长板竞争，得不偿失。同样挠头的还有丰都县。截至2013年6月，全县21万头肉牛存栏量，让丰都成为享誉全国的“肉牛之都”。但光鲜背后，丰都人也有说不出的苦。“肉牛每天都耍产生很多粪便，Fl积月累，臭味熏天。”“牛粪随雨水四处流淌，污染了周围良田。”每每聊起“牛粪的烦恼”，丰都人总是滔滔不绝。“养殖规模越大污染程度也越大。”县肉牛办主任何川东说，“长此下去不是个办法。”丰都的郁闷，凸显出渝东北发

4、展的第二大难题：发展方式粗放，产业层次低，核心竞争力不足，同时造成环境危机，影响可持续发展。2013年9月,这些难题有了解决方向一一市委四届三次全会出台了五大功能区域发展战略。作为“两翼”之一的渝东北，被定位为生态涵养发展区一一“长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊……”“实现生态涵养，突出发展理念和发展方式的转变……”“把生态文明建设放在更加突出的地位……”从范围到定位，从任务到路径，梦想的蓝图已绘就。涵养生态2014年7月20H,开县汉丰湖源道口。县环保局工作人员正在例行抽样监测。与去年不同的是，釆样点从4个激增到128个。为何有如此大的变化？开县将生态细分为森林生态、农业生

5、态、城市生态和水生态四个系统。“前三者最终都要反映到水生态上，所以我们建立了'河长制'，确保改善水环境质量。”开县县委书记李应兰说。2014年初，开县16条次级河流被划分为75个河段，每段由乡镇“一•把手”，也就是“河长”负责。“采样点主要设置在场镇的入口和出丨丨，每季度都要监测和考核。”县环保局副局长宋乾立说。“今后一定严格控制污染，不能再垫底了。”临江镇镇长张国安说一一临江镇曾在“河长”季度考核中排名倒数第一。痛定思痛，张国安决定要打个翻身仗。对渝东北区县来说，为何“生态涵养”如此重要？“渝东北坐拥三峡库区，是长江上游生态屏障，对全国具有重要的生态战略意义。因此，渝东北生态涵养发展

6、区，重点是'涵养'，路径是'面上保护，。”有学者冋答。根据“生态涵养”功能定位，渝东北区县连出重拳，加大环境基本面涵养力度一一2013年，万州区投资近6亿元，用于涵养好三峡库区的青山绿水。2014年至2017年，云阳县计划投入45亿元，开展“十大环保工程”和环保“五大行动”，改善长江三峡生态环境。重拳出击之下,生态涵养效果立显。2014年8月11R,丰都县高家镇厚池坝村，恒都肉牛养殖场污染处理系统开始运转。“粪水不再到处流一一养牛场干净了。”当地村民笑了。今年，丰都投入6600万元，对全县恒都规模养殖场进行了污染治理。“调查发现，污染主要集中在100头及以上规模养殖场一一这就是我们治理

7、的重点。”县畜牧兽医局党组书记吴东平说。丰都全县1000头以上养殖场4个，500头养殖场11个，100头养殖场9个。“我们要按照”先急后缓、先大后小、先难后易'原则，陆续对粪便污染进行治理。”吴东平说。除此之外，丰都还推行污染较小的庭院牧场模式,减少畜牧连片污染。随着环境基本面保护不断深入，一场针对经济集聚“点”的升级也全面启动。