我市工业企业用工与缺工情况11.doc

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1、我市工业企业用工与缺工情况的调研益阳市经济和信息化委员会（2011年6月）根据市委丛培模副书记的指示，我委组织了对工业企业用工情况的专题调研。通过召开座谈会、走访企业和有关部门，征集问题等方式，对我市工业企业用工与缺工情况有了较为全面的了解。现将调研情况汇报如下，供领导参考。一、企业用工与缺工情况根据我们对全市规模企业用工情况调研，760家规模企业五月底企业动态用工数为130230人，缺工22739人。其中，桃江用工23000人，缺工2500人；安化用工9051人，缺800人；赫山用工27000

2、人，缺工10000人；资阳用工22579人，缺工1439人；高新区用工12000人，缺工2700人；沅江用工20000人，缺工4000人；南县用工12000人，缺工1000人；大通湖用工4600人，缺工300人。以沅江市为例，今年1-5月，企业用工缺口约为4000人，其中管理人员150人、专业技术人员350人、高级技工500人、普通技工1500人、普工1500人；分行业看，纺织业1500人、机械业600人、食品业缺技工1200人、林纸业500、11化工业缺200人。预计2011年，现有工业企业加

3、上新建项目，用工缺口将超过5000人。60%以上的企业都存在招工难问题。根据市劳动就业处对38家规模工业企业及食品、纺织、机械制造、电子、加工等四大行业抽样调查。38家规模工业企业实际用工12591人。普工占80.2％，初级工占12％，中级工占6.5％，高级工占1.3％。参加养老保险人员占27.7％，参加医保人数占41.3％，参加失业保险的占9.3％，参加工伤保险的占59.4％，参加生育保险的占12.2％。企业社会保险意识有所加强，特别是工伤、医疗保险比例上升较快。工资水平，38家企业中工资水平

4、最高的为2000元／月，最低的为1300元／月，平均工资在1500元／月左右（据我们调研，瀚兴公司技术工员月工资最高达到6000-7000元，相当或高于沿海地区的工资标准）。38家企业除了两家企业不缺工外，其余企业都存在缺工情况，缺工现象较普遍，也较严重。实际用工为12591人，而用工需求为17826人，用工缺口5235人，占29.4％。缺工岗位按性别分，男性占36.6％，女性占63.4％，以女工为主。按年龄分，36岁以下的占69.6％，36-45岁的占25.1％，46岁以上的占5.3％，以年轻

5、人为主。按技能水平分，普工占73.7％，初级工占16.1％，中级工占8％，高级工占2.2％，以普工为主。按用工时间分，一年以上的占79.8％，季节工占20.2％，以长期工为主。11二、企业缺工的主要原因与影响企业用工难的原因是多方面的，对企业造成的影响也是多方面的。1、务工人员观念陈旧。许多务工人员存在“人不出门身不贵”到省外能赚大钱的思想，造成务工人员大量外流。据市劳动就业处反映，农村富余劳力都以外出务工为主，到省外就业的达63.9万人，占农村转移就业总数的60.7％。2、党和政府的惠农富民政

6、策，使部分农民工在家务农和自主创业，以致本地可用劳动力资源存量减少。劳动力资源大市已不存在，农村富余劳动力仅占农村劳动力总数的13.4％，城镇未就业劳动力也只有7％，两项合计为33.2万人。这部分人中如果剔除在校学生因身体、年龄、顾家等多种原因不能外出的以及家境较好无就业意愿的三类人员，需要就业的人数约在15万人左右，且多为农村劳动力。全市自主创业的达到18.4万人，占去人力资源的一大部分，本地劳动力供应不足。如新市渡镇富余劳动力600人，谢林港富余劳动力1455人，安化江南镇富余劳动力2876

7、人，未就业劳动力很少。新市渡和谢林港镇还从四川、贵州等地引进了劳动力。由于我市农村劳动力转移输出工作起步较早，已形成规模且较稳定，内地劳动力资源存量严重不足，我市作为劳动力资源大市的优势正逐渐消退。113、规模企业增加。劳动力资源供给不足，更显招工难。近几年以来，通过招商引资，承接产业转移，打造新的经济增长点，吸引了众多企业前来落户。加上本土企业不断扩大生产规模，致使企业数量上升较快，工业总量不断增加。全市规模工业已由05年的382家上升到2011年的760家，已增加了378家，工业总量也翻了近

8、一倍。预计今年还将新进50家，达到810家。这些企业多数为劳动密集型企业，自动化程度不高，其用工体现了四个特点：一是女工多;二是普工多;三是数量多;四是长期用工多。多数企业对劳动力技能要求不是很高，但用工数量要求多，致使企业招工难。4、就业结构性矛盾突出，致使企业用工难。目前益阳的工业企业，一部分是传统产业提质升级，另一部分是信息化、自动化等装备技术要求高，而劳动力资源都以农村富余劳动力为主，文化水平低，技术培训少。因此，出现了部分企业有活没人干，有活干不了等用工和就业结构性矛盾。企业用工已呈现