规范电影市场秩序 促进电影产业健康发展.pdf

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1、观察与思考CHINESEFILMMARKET我国电影行业改革卓有成效展提供了有力的法制保障规范电影市场秩序 中国电影为适应社会主义市场经其次是法律明确规定电影为产业,济体制的要求,经过20多年的改革,富并制订五个方面的主要制度措施促进中有成效:打破计划经济体制下的统购统国电影产业发展:将电影产业纳入国民销的发行模式,制片单位获得自主发行经济和社会发展规划,使电影产业成为权,电影票价全面放开;推行了国际通拉动内需、促进就业、推动国民经济增行的分账制、院线制,促进了新的利益长的重要产业;加快转变政府职能,简分配机制和竞争机制的形成;影视合政

2、放权,降低电影行业准入门槛,调动流、制片发行放映管理职能的划转,推全社会参与热情,激发市场活力;加大进了电影行业结构调整与优化;制片权财政、税收、金融、用地等方面的扶持限进一步放开,电影发行放映单位和电力度,对电影产业给予立体的制度支视单位获得了影片独立出品权;组建电持;通过扩大监管范围,完善监管措影集团,探索了集约化发展道路;电影施,细化监管程序,加大打击力度等,事业单位转企改制,深化了劳动、人进一步规范产业发展和市场秩序;明确事、分配制度改革,增强了电影企业的电影的正面导向作用,维护观众合法权活力;电影改革开放,国有、民营、股益,鼓

3、舞创作热情,满足人民群众日益份公司多种经济成分并存,打破了垄断增长的精神文化需求。局面,促进了电影市场空前发展繁荣,我国颁布实施的《中华人民共和国中国电影市场跃居世界第二位。电影产业促进法》,其根本目的,在新促进电影产业健康发展为了总结我国电影改革发展的成功形势下规范电影市场秩序,创造统一开经验,全面深化文化体制改革,落实全放、竞争有序的电影市场,促进电影产面依法治国在文化领域的改革,巩固电业健康发展。影改革取得的丰硕成果,进一步规范电电影行业存在不容忽视的问题影市场。我国于2016年11月颁布了《中近年来,在国家文化产业政策的华人民共

4、和国电影产业促进法》,将于推动下,我国电影产业保持了良好的发2017年3月予以实施。展态势,电影创作生产、影院建设和电《中华人民共和国电影产业促进影票房连续多年快速增长,迎来了发展法》作为我国文化产业领域的第一部法的难得机遇期。2015年我国生产故事片律。该法最大的贡献,在于将1942年毛686部,动画片51部,电影院6439家,泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》以银幕31627张,票房收入440.69亿元。来,我党所确立的“为人民服务、为社与此同时,电影市场经济成分多元会主义服务”文艺方向,“百花齐放、化,行业也暴露出一些问题:有的国有

5、百家争鸣”的文艺方针,特别是十七届电影单位依赖政府拨款转企改制,活力六中全会《中共中央关于深化文化体制不足,“等、靠、要”思想依然存在,改革推动社会主义文化大发展大繁荣若不找市场找局长,不抢市场抢财产,拍干重大问题的决定》以来,实行党委领摄的影片无法进入电影院,出现无观■导、政府管理、行业自律、社会监督、众、无场次、无票房收入现象,在国产企事业单位依法运营的文化管理体制,影片市场中占有率低;有的公司拍摄的古建辉所积累电影改革成熟经验,在《电影管影片违背社会主义核心价值观,偏离社理条例》的基础上提升为法律制度。会主义文艺方向,把精神空虚、

6、追求物《电影产业促进法》体现了我党的文艺质享受的庸俗影片,通过网络水军大肆路线,为未来电影产业持续健康繁荣发炒作,来迎合部分观众的猎奇心理;电中国电影市场2017年第1期29观察与思考CHINESEFILMMARKET影从业人员特别是演艺圈涉“黄”、涉争有序的市场体系。互约束,杜绝放映收入跑、冒、滴、赌、涉毒、涉黑案件时有发生,明星绯国有电影企业要加快公司制股份制漏。电影产业促进法明确,电影发行企闻满天飞,充斥媒体,演员酬劳不与票改造,推进公司法人治理结构,形成符业、电影院等应当如实统计电影销售收房收入挂钩漫天要价等行业乱象,对社合现代

7、企业制度要求、体现电影企业特入,提供真实准确的统计数据,不得采会造成极坏影响;发行放映市场上一些点的资产组织形式和经营管理模式,确取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等违法违规经营行为突出,影片《叶问保把社会效益放在首位,实现社会效益不正当手段,欺骗、误导观众,扰乱电3》发行方为了自身利益利用网络“票和经济效益相统一。影市场秩序。加强对票房收入的监管、补”形式自购电影票打压其他影片,造坚持社会主义文艺路线,规范电让虚报瞒报票房收入行为承担经济法律成票房虚高假象;有的院线公司以低于影创作导向。电影企业必须坚持社会主责任。成本5元票价进行恶性竞

8、争吸引观众;义先进文化前进方向,坚持“二为”方发挥电影行业协会作用,加强电影院以使用“双系统”售票软件等手段向,坚持“双百”方针,坚持社会效益影从业人员自律。电影企业作为文化企偷、漏、瞒报票房收入;“湖北黄

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