《电影产业促进法》为电影市场保驾护航.pdf

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1、影人论坛CHINESEFILMMARKET《电影产业促进法》：为电影市场保驾护航■　紫　萱2016年11月7日，第十二届全国人里程碑意义。明确电影的正面导向作机构特别是审查人员的培训工作，规范大常委会第二十四次会议通过了《电影用，维护观众合法权益，鼓舞创作热各地的审查、审批事项，推动形成统一产业促进法》。《电影产业促进法》的情，满足人民群众日益增长的精神文化开放的、竞争有序的市场环境。通过为正在黄金发展期的中国电影产业需求。充分发挥政府的引导、激励作的规范有序的发展提供了法律依据和保用，加大对电影

2、产业扶持力度；采取财电影产业促进法在繁荣文艺创作上障。《电影产业促进法》将于2017年3月政、税收、金融、用地、人才等多种扶的鼓励1日起开始实施，与此同时，实施多年的持措施，促进电影产业全面发展；通过明确了电影产业的指导思想。电影《电影管理条例》将依据《电影产业促制定《电影产业促进法》把实践中已经产业促进法规定，从事电影活动，应当进法》进一步修订完善。会议以146票赞推行的改革举措写入了促进法，比如减坚持为人民服务、为社会主义服务，坚成、1票反对、8票弃权，表决通过《电少审批项目、降低准入门槛等，

3、《电影持社会效益优先，实现社会效益与经济影产业促进法》。历时12年的中国文化产业促进法》没有新增设行政审批项效益相统一；要坚持以人民为中心的创产业的第一部法律《电影产业促进法》目，同时还取消了电影制片单位审批、作导向，坚持百花齐放、百家争鸣的方落实。由2003年开始起草，到其《草摄制电影片（单片）许可证审批等行政针，尊重和保障电影创作自由倡导电影案》的一审二审三审，再到今天人大常审批的项目，这是取消和减少审批项创作人员贴近实际、贴近生活、贴近群委会审议通过，历时12年，实属不易。目。在《电影产业促

4、进法》出台之前，众。二是就电影作品本身，电影产业促“有法可依”，是中国电影工作者按照《电影管理条例》的规定，由新闻进法明确鼓励创作思想性、艺术性、观坚持的追求所在。这部《电影产业促进出版广电总局行使的权限，包括电影片赏性相统一的优秀电影，扶持传播中华法》，与之前一直施行的《电影管理条的审查、电影剧本的备案与批准举办电优秀文化、弘扬社会主义核心价值的重例》有何不同？从以下关键点出发，分影节（展）等多项审批事项，这次大部大题材电影，促进未成年人健康成长的析这部“文化产业第一法”。分下放到省、自治区、直

5、辖市的新闻出电影，展现艺术创新成果、促进艺术进版广电管理部门，为了防止各地审查管步的电影以及推动科学教育事业发展和简政放权是电影产业改革推动的重理和审查结果标准与尺度在把握上不一科学技术普及的电影，并对优秀电影给要方向致，《电影产业促进法》在下放审批权予奖励。对于电影产业促进法通过明确自2002年电影产业化改革以来，我限的同时规范了电影审查标准的制定和规定尊重、保障电影创作自由，保护电国已经逐步成为世界电影大国，但在从公开的程序，在本法第18条还设置了出影知识产权，电影行业协会维护成员合电影大国向

6、电影强国迈进的过程中，面现争议的情况下再审的条款。法权益，为电影创作人员开展体验生活临着一些亟待解决的问题，如：电影市《电影产业促进法》出台后，很重等活动提供便利和帮助等措施，积极营场活力有待进一步激发，电影市场秩序要的一条就是要坚持放管结合，加强后造激发创作热情的制度环境。鼓励电影还要进一步规范，电影产业发展水平有续的监管。在简政放权的同时，《电影科学技术创新、电影题材等创新与电影待提高。制定《电影产业促进法》就是产业促进法》也注重加强事中和事后的学术研讨和业务交流等措施，积极营造要解决这些问题

7、，促进电影产业的发监管力度。在本法第46条明确了监管责提高电影质量的制度环境。展，将长期以来中国电影产业改革发展任，要求实施信用制度。新闻出版广电的成熟经验上升为法律制度，为未来电总局将认真贯彻《电影产业促进法》的电影产业促进法在繁荣文艺创作上影产业持续健康繁荣发展提供了有力的有关要求，加强对下放以后的审查、审的惩罚法制保障，对电影产业的长远发展具有批事项的指导和监督，并且加强对有关首先，对于未取得《电影公映许可中国电影市场2017年第１期19影人论坛CHINESEFILMMARKET证》的电影，

8、不得发行、放映、参加电乐活动。由政府出资建立完善农村电影影片。国家同时鼓励多主体、多形式的影节（展），不得通过互联网、电信公益放映服务网络，统筹保障农村地区境外推广活动，最大程度地激发和利用网、广播电视网等信息网络进行传播，观众观看电影的需求。同时规定，由教社会上的活跃资源，为国产电影的境外不得制作为音像制品；个人未经许可擅育和电影主管部门共同推荐有利于未成推广发挥积极作用。自举办涉外电影节（展），或者擅自提年人健康成长的电影，并采取措施支持总的来说国家鼓励电影剧本创作和供未取得《