城市土地管理.ppt

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1、第六章土地利用管理内容提要土地利用管理的理论依据土地利用与土地利用管理建设用地、未利用地开发利用管理土地利用总体规划土地用途管制土地利用监督与调控第一节:土地利用管理的理论依据一、土地肥力原理1、土地肥力：土地提供和协调植物生长发育的能力。2、种类：（1）自然肥力：（2）人工肥力：3、影响土地肥力的因素：1、社会生产力2、生产关系二、土地报酬原理1、含义：指科技水平相对稳定的条件下，在同一地块连续追加投入，报酬出现先增后减的变化趋势。2、土地报酬的形式：总报酬：一定数量的生产资源投入土地后，所得的产品量。平均报酬：生产资源投入量与相应产品量之比边际报酬：每增加一单位变动资

2、源投入量，所引起的产量增加值边际报酬是核心，总报酬和平均报酬都随之变化3、土地报酬递增递减的原因：土地容量（土地承载力）4、研究意义：确定土地集约利用的合理界限提高土地投资的经济效果三、地租理论(一）概述1、含义：是直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分2、地租性质：（1）土地所有权在经济上实现的形式（2）地租的资本化构成土地价格3、地租分类：级差地租、绝对地租、垄断地租（二）级差地租：1、级差地租产生的条件及原因：（1）级差地租：产品个别生长价格与社会生产价格的差额（2）条件：土地自然生长力的差异（3）原因：土地有限而导致经营垄断（4）类型：A级差地

3、租Ⅰ：土地肥沃程度的差别及土地位置差别B级差地租Ⅱ：在同一土地上连续投资产生劳动生长率的差别2、级差地租Ⅰ产生的形成及地租量：（三）绝对地租：1、绝对地租产生的条件及原因：（1）绝对地租：租用最劣等土地也必须交纳的地租（2）条件：农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成（3）原因：土地私有权的垄断（四）垄断地租、建筑地段地租、矿山地租：1、垄断地租：产品垄断价格带来的地租2、建筑地段、矿山地租：四、地价理论1、含义：土地具有使用价值，因此具有价格已经利用土地价格是由土地资源价格和土地资本价格构成土地价格是地租的资本化2、地价的特点：（1）明显的权益价格（2）特殊的价值构成

4、（3）形成的多因素性（4）增值保值的特点（5）区位性3、影响地价的因素：（1）一般因素：普遍影响作用的（2）区域因素：区域条件（3）个别因素：自身条件4、常见的地价形式：（1）出让价格、转让价格：（2）交易价格、评估价格（3）总价、单价、楼面地价（4）基准地价、标定地价（5）生地价格、毛地价格、熟地价格5、地价理论对土地利用的意义：五、区位理论1、含义：指地块分布的地区或地点，是自然界的地理要素和人类社会经济活动之间的相互联系和相互作用在空间位置上的反映。2、构成：（1）自然地理区位（2）经济地理区位3、主要的区位理论：（1）古典区位论：农业区位论、工业区位论、中心地理论

5、、市场区位论（2）现代区位论：数学模型广泛应用与建立计算机技术与遥感技术的大量使用侧重与微观区位研究六、生态经济学理论第二节：土地利用与土地利用管理一、土地利用及其影响因素1、土地利用：人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。2、内容：（1）利用方式（2）利用程度（3）利用效果3、影响因素：（1）自然因素：适宜性评价（2）社会经济因素：经济评价（3）人文科技因素：4、合理利用的标准：（1）生态平衡原则：（2）经济效果最大化原则（3）节约原则二、土地利用管理的概念和内容1、概念：是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用、整治和保

6、护进行的计划、组织、控制等工作的总称。2、土地利用管理的目标：－－－保障土地资源安全及有效供给充裕度稳定性均衡性4、土地利用管理的内容：（1）从对象分：农用地、建设用地、未利用土地（2）从职能分：土地利用规划、土地用途管制、监督和调控第三节：建设用地、未利用地利用管理一、建设用地利用管理1、建设用地：用于建造建筑物、构筑物及其使用范围的土地。2、构成：（过渡分类）（1）居民点及独立工矿用地：城市、居民点用地、独立工矿用地（2）交通用地：（3）水利用地3、分类：国家、集体新增、存量4、利用特点：非生态性位置的特别重要性高度集约性稳定性扩张性5、管理的原则：控制规模提高利用程

7、度统一管理规划控制6、管理方法：规划计划管理用地供应管理征用管理有偿使用管理二、未利用地开发利用管理1、未利用土地开发：指农用地和建设用地以外的土地将未利用土地开发改造为适宜人类经营使用的土地的过程2、未利用土地开发的特点：受到土地利用水平的限制未利用土地开发会带来生态环境的变化需要投入较多的资金和劳力土地开发具有经营性的特点3、未利用地开发的原则必须依照土地利用总体规划进行必须在保护和改善生态环境前提下进行优先开发农用地原则4、管理措施待开发土地资源的调查与评价未利用土地开发的可行性研究未利用地开发利用规划未利用地开发的项目