打造中国-东盟农产品自由贸易示范园区思考.pdf

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1、市场/贸易《合作经济与科技》No.4x2017打造中国-东盟农产品自由贸易示范园区思考□文/莫秀美（广西百色市人民政府发展研究中心广西·百色）［提要］广西百色市打造中国-东盟农产品自由贸易示范园区是积极融入国家“一带一路”建设的重要举措，建立中国-东盟农产品自由贸易示范园区对于促进投资、提高经济发展速度、促进外贸增长模式和经济发展方式转变有着十分重要的意义。关键词：中国-东盟农产品；自贸区；建设中图分类号：F7文献标识码：A收录日期：2017年3月7日DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2017

2、.08.024一、基本思路（三）建设中国-东盟农产品自由贸易示范园区（一）搞好百色一号“南菜北运”专列运营是基础。是目标。中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升“南菜北运”是国家在新时期实施的一项重大民生工级版的最重要的举措，自贸区是以优惠税收和海关特程。百色市作为广西乃至全国重要的秋冬菜生产基殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主地，做好“南菜北运”工作，对于充分发挥百色市果蔬要目的的多功能经济性特区。当前，国家正在全国加产业优势，保障北方地区冬春蔬菜市场有效供给具有快推动自由贸易区战略，对于沿边城市百色

3、市而言这十分重要的意义。“南菜北运”百色一号果蔬专列开通是发展的新机遇。百色市打造建设中国-东盟农产品运营三年多，开行了50趟，运送了19，000吨果蔬产自由贸易示范园区，有利于加快转变政府职能，改革品。果蔬专列运营是个系统工程，涉及产地、销地、冷管理体制机制和制度创新，发挥市场的决定作用，有链、物流、运输、调度等，每个环节都以时间和成本来利于促进投资，推进贸易的自由化、便利化，促进外贸计算，果蔬专列运营至今在全国没有可以借鉴的成功增长，推进百色经济转型升级，以及更好地实施《左右经验。百色市要开创先例，攻艰克难，确

4、保“南菜北运”江革命老区振兴规划》，实现老区经济跨越发展。果蔬专列长期稳定运行，这是百色市申报中国-东盟二、几点建议农产品自由贸易示范园区的基础条件。（一）着力解决“南菜北运”专列运营中存在的问（二）建立中国-东盟农产品交易中心是关键。中题。产地货源供应、产销两地仓储冷库配套、运价高、国与东盟各成员国之间农产品贸易既有互补性又有运输时间长等问题，都是目前专列运营中棘手的问竞争性。目前，总体来看，中国与东盟的农产品在贸易题。货源供应应当着力研究“百色芒果”、“百色番茄”中处于劣势。建立中国-东盟（广西百色）农产品交易

5、火车运输的技术问题，这关系到百色果蔬产业的发中心符合国家战略和产业政策。百色市要按照我国展，也直接关系到农民增收。突破技术问题，才能让专《大宗商品电子交易规范》、《中华人民共和国电子签列发挥应有的作用。仓储冷库等配套设备则涉及交易名法》等规定，运用先进的电子商务信息技术，在商业中心建设问题，要尽快规划招商建设。运价及运输时银行第三方资金存管与结算服务体系支持下，建立规间则尽量与铁道部门协商，从“国计民生”、“南菜北范完善的保荐、上市、交易、结算、仓储、交割、行情、信运”工程出发，尽可能按照定点、定线、定车次、定时息

6、发布体系，形成以网上商店、竞价交易（招标、拍间、定运价等“五定”模式来运作。尽可能降低运输成卖）、挂牌交易、专场交易和中远期交易为特色的农产本，缩短运输时间，使之真正发挥“果蔬专列”的作用。品及其他大宗商品网上交易平台。推动百色形成“买（二）进一步打造百色现代农业和特色农业。百色全国、卖东盟，买东盟、卖全国”的农产品集散中心。这市是中国芒果之乡、国家“南菜北运”基地、国家商品是第二步，尤为关键。粮基地、国家糖料蔗基地、国家重要的农业示范园区，-60-百色市农业在广西乃至全国具有比较突出的地位。百如中马（钦州）产业园

7、、中印尼（防城港）产业园、中泰色市要进一步打造现代农业和特色农业，按照“经营（崇左）产业园等，凭祥市建立宁明国际综合物流园也组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色是面向东盟发展。同时，北部湾经济区加快了申报自产业化”要求，升级发展百色市国家“南菜北运”基地、由贸易区的步伐。临近的云南省，利用与越南、缅甸的国家商品粮基地、国家糖料蔗基地、国家农业示范园口岸充分发展外贸经济，瑞丽综合保税区取得了明显区，做强做大热带特色水果生产基地，做优百色有机成效。百色市既要与区内各地市竞争发展，也要加强农业，打造百色农业特

8、色品牌，扩大百色市农产品市学习借鉴区外省份的经验做法，加强交流与合作。场影响力和覆盖率，提高百色市农产品市场竞争力。（七）鼓励民间和企业参与东盟经贸、农业合作。（三）完善基础设施建设，构建互联互通网络。充鼓励靖西、那坡边境贸易总公司等边贸企业积极参与分利用《左右江革命老区振兴规划》实施的契机，争取东盟的经贸合作。支持田阳三雷老韦物流公司等企业国家、自治区基础