福山区矿产资源总体规划.docx

《福山区矿产资源总体规划.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、福山区矿产资源总体规划　　一、总则　　矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。　　为全面落实科学发展观，保障矿业可持续发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》、《山东省地质环境保护条例

2、》等法律、法规，省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知》、《关于县级矿产资源总体规划编制有关问题的通知》及《市县级矿产资源总体规划成果要求的通知》，《山东省矿产资源总体规划》、《烟台市矿产资源总体规划》、《福山区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》等有关文件与规划，并密切结合本区实际，制定第二轮《烟台市福山区矿产资源总体规划》(简称《规划》)。　　本《规划》以2007年为基准年，规划期为2008—2015年，展望到2020年。本《规划》适用于本区所辖行政区域。　

3、　二、现状与形势　　(一)第一轮矿产资源规划回顾　　烟台市福山区人民政府于2004年5月发布实施了第一轮《烟台市福山区矿产资源总体规划》。规划实施后，为我区规范矿产资源勘查、开采与保护提供了重要依据。　　1、规划明确了矿产资源勘查、开发的具体目标，统筹安排了勘查、开发整体布局，为矿业权设置和监督管理提供了重要依据。　　2、通过培育和规范矿业权市场，引导商业性矿产勘查，加强对勘查工作的监管，使矿产勘查有效投入增加，储量增加，一定程度上缓解了金等矿产资源不足的矛盾。　　3、矿产资源开发利用宏观调控得

4、到了加强。关闭了布局不合理、规模小、浪费资源的矿山，推进了企业兼并、重组，使矿山数量减少，开采能力明显提高，开发布局渐趋合理，矿山地质环境恶化的趋势得到了有效遏制。　　一轮规划对矿产资源勘查、开发利用与保护起了重要作用，但仍然存在以下问题：　　规划法律地位不明确，宏观调控作用发挥不力，规划约束性不强，监管措施不得力等问题。　　(二)经济社会发展现状与形势　　1、经济社会发展现状　　福山区位于胶东半岛东北部，黄海之滨，地处东经121°02′—121°22′，北纬37°14′—37°33′，是全国首

5、批14个沿海开放城市烟台市的市辖区。北临烟台经济技术开发区，东以大沽夹河为界与芝罘区、莱山区隔河相望，东南与牟平区为邻，西南与栖霞市相连，西北与蓬莱市接壤，区域面积482.83平方千米，辖6个镇(街)，总人口25.21万人。　　“十五”期间，全面落实科学发展观，确立并实施了“园区化带动工业化、推进城市化，加快一个融合、两个对接，建设新型工业化河滨市区”的　　发展思路，积极实施园区经济、城市经济和镇域经济三大战略，经济发展速度明显加快，综合实力明显增强，城乡面貌发生了明显变化。2005年生产总值达

6、到76.1亿元，比“九五”末增长120%，年均增长17.1%，人均生产总值30452元，三次产业结构比由“九五”末的13.9：59：27.1调整为8.1：55.9：36，工业经济主体地位进一步突出。2007年生产总值108.56亿元，同比增长17.5%，人均43161元，比上年增长了16.9%。　　2、“十一五”经济社会发展目标　　“十一五”时期是全面落实科学发展观、大力推进经济结构战略性调整、创新发展模式的重要时期，社会经济和各项事业将会快速协调健康发展。到2010年，全区生产总值达到174亿

7、元，年均增长18%，其中一、二、三产业增加值分别达到8.7亿元、100.9亿元和64.4亿元，分别递增7.1%、18.8%和18.6%，人均生产总值达到70000元，三次产业比例调整为5：58：37，地方财政收入达到10亿元，年均增长23.5%。资源利用率进一步提高，万元GDP能耗低于1.2吨标准煤。工业废水排放达标率、城市生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到100%，生态环境进一步改善。　　(三)矿产资源现状与形势　　1、矿产资源概况　　全区已发现矿产30种，主要矿床点39处。已发现的金属

8、矿产11种，有铁、锰、铜、锌、钼、钨、金、银、镉、硒、碲；非金属矿产17种，有磷、黄铁矿、滑石、石棉、长石、透辉石、石灰岩、白云岩、石英岩、建筑用砂、脉石英、高岭土、砖瓦用粘土、玄武岩、花岗岩、大理岩、板岩；水气矿产　　有地下水和矿泉水。　　查明资源储量的矿产13种，其中金属矿产有铜、锌、钼、钨、金、银、镉、硒、碲9种，其中锌、钨为共生矿产，银、镉、硒、碲为伴生矿产；非金属矿产有透辉石、水泥用大理岩2种；水气矿产有地下水和矿泉水2种。主要矿产及矿区资源储量情况见附表1、附表2。　　在发现的矿产地