灯塔市矿产资源总体规划.docx

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1、灯塔市矿产资源总体规划（2016～2020年）（征求意见稿）灯塔市国土资源局二〇一七年十一月目录第一章总则1第二章矿产资源现状与形势2第一节矿产资源及矿业发展现状2第二节二轮规划实施回顾8第三节形势与要求11第三章指导思想、基本原则与规划目标13第一节指导思想13第二节基本原则13第三节规划目标15第四章矿产资源勘查开发总体布局19第一节矿产资源勘查总体布局19第二节矿产资源开发总体布局20第五章公益性地质调查与服务21第一节加大基础性地质调查力度21第二节加强开展矿产资源调查评价22第六章统筹规划矿产资源勘查24第一节矿产资源勘查方向24第二节矿产资源勘

2、查规划分区24第三节矿产资源勘查管理26第七章合理调控矿产资源开发利用与保护28第一节矿产资源开发调控方向28第二节矿产资源开采总量调控29第三节矿产资源开采规划分区29第四节矿产资源开发管理33第八章严格规范砂石粘土矿产资源开发管理35第一节合理调控砂石粘土矿产资源开采总量35第二节优化砂石粘土矿产资源开发布局36第三节严格砂石粘土矿产资源开采准入管理38第九章矿业转型升级与绿色矿业发展39第一节矿产资源开发利用结构调整39第二节矿产资源节约与综合利用43第三节绿色矿业发展45第十章矿山地质环境保护与治理47第一节矿山地质环境保护47第二节矿山地质环境恢

3、复治理48第三节矿山土地复垦51第十一章矿业权设置区划及监督管理51第一节探矿权设置区划51第二节采矿权设置区划53第十二章重大工程56第一节矿产资源调查评价与勘查重大工程56第二节矿产资源开发利用重大工程57第三节矿产资源节约与综合利用重大示范工程58第四节矿山地质环境治理重大工程58第五节矿山复绿行动重大工程59第十三章规划实施管理59第十四章附则62第一章总则矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。为贯彻落实《辽宁省矿产资源总体规划（2016—2020年）》和《辽阳市矿产资源总体规划（2016—2020年）》，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资

4、源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）和《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）的要求，加强对灯塔市矿产资源勘查、开发利用和保护的宏观调控，维护矿产资源国家所有权，合理有序地开发利用和保护矿产资源，保护矿山生态环境，促进灯塔市矿业经济又好又快发展，满足本地区国民经济和社会发展的需求，编制《灯塔市矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是矿产资源规划体系的重要组成部分，是对上级规划在本行政区域内的细化和落实，是指导灯塔市规划期内矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山地质环境保护的纲领性文件，

5、是灯塔市人民政府依法审批和监督管理行政辖区内矿产资源勘查、开发利用的重要依据。《规划》以2015年为基准年，规划期为2016—2020年，目标年为2020年，展望到2025年。《规划》适用范围为辽宁省灯塔市所辖行政区域。第二章矿产资源现状与形势灯塔市地处辽宁省中部、东三省经济走廊核心区内和沈辽鞍经济区中间地带，其地理坐标为：东经122°54′26″—123°40′12″，北纬41°13′58″—41°86′32″。北与沈阳市苏家屯区接壤，东与本溪市毗连，南与辽阳市区和辽阳县相接，西界浑河与沈阳市辽中区相望。灯塔市辖3个街道、10个镇、1个乡，沈大铁路和沈海

6、高速公路穿越市境，全市面积1170平方公里，人口46万。灯塔市地势东高西低，东部为丘陵地带，约占全市总面积的三分之一，其余三分之二为冲积平原。灯塔市是全省重要的能源、黑色金属和非金属建材矿产的生产基地和销售市场。具有优越的地质成矿条件，蕴藏着丰富的矿产资源，为做大做强矿业产业、吸引外资和拓宽市场提供了资源保证。矿业是灯塔市基础性、支柱性产业，在国民经济建设中起到至关重要的作用。2015年矿业总产值32.63亿元，占地区生产总值278亿元的11.74%。第一节矿产资源及矿业发展现状一、矿产资源现状灯塔市具有优越的地质成矿条件，蕴藏着丰富的矿产资源。截止201

7、5年底，全市已发现矿种22个，占辽阳市已知46种的47.83%，占全省118种的18.64%。探明储量的矿区（床）38处，其中大型13处，中型12处，小型13处。提交资源储量的矿产11种，已开发利用的矿产10种。（一）优势矿产煤、煤层气、铁矿、石灰石、石膏、耐火粘土、冶金用石英岩均为本市优势矿种，保有资源储量在全省均占有一定比重。煤、煤层气为具全省优势矿种，铁矿、石灰石、石膏、耐火粘土、冶金用石英岩为具地区优势矿种。煤、煤层气含煤地层为古生界石炭系、二叠系，煤质为瘦煤、贫煤和无烟煤，主要有红阳、烟台两处煤田，集中分布于西部的柳条寨镇、西马峰镇等地和中部的铧

8、子、西大窑地区。全市保有储量5.34亿吨，占辽阳市92%，占全省9