城市信息化调查（下篇）.doc

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1、城市信息化调查（下篇）　　　　　　中国可持续发展小组组长牛文元有个观点一座百万人口的城市，在其它投入不变的情况下，只要“数字化”建设进到“基本运用”的阶段，gdp就可以增加2.5-3倍，城市的形象和竞争力也将大幅提升。现在的问题是“数字城市这辆车太大太沉”，它涉及企业、学校、社区、家庭、政府，以及技术、观念、资金等方方面面，该从哪里入手?记者对xx、武汉、西安这3座人口均超过6百万的省会城市的调查发现，它们信息化的具体做法各异，但却不约而同地选择了同一个突破口电子政务。xx市政府秘书长xx接受采访时分析，如今80%的信息资源掌握在政府手中”，政府信息

2、化既可最大限度地利用信息资源，又可带动全社会的信息化。对于一座城市而言，市政府“数字”了，与政府打交道的方方页面也必须“数字”，可以说，“电子政务是启动数字城市之车的一把最便捷的钥匙”。武汉市信息产业局局长晏蒲柳介绍，武汉市信息化建设的思路很明确，就是从电子政务开始，“由政府信息化带动商务电子化，社会信息化，城市数字化”。陕西省人民政府副秘书长李明远则提醒本报记者“电子政务在数字城市中所占的比例可能不是最大的，但起到的作用却是最重要的”。　　“离老百姓最近的政府”　　“过去我们注册一家新公司，不知要跑多少趟。那些政府官员，你问一句他答一句，决不多讲第

3、二句，碰到问题了，他叫你再跑。现在好了，表格和办事流程都挂到网上，一清二楚，从资料确认到回来董事会签字盖章，跑二趟就ok了。”xx珠江路雄狮电子商城总经理白祥说。采访网上政府，却在电脑公司找到了知音，记者多少有些意外。白祥说这其实很正常，政府上网，最大的受益者就是老百姓，“网络政府是离老百姓最近的政府”。兼任珠江路商会会长的白祥还举了两个例子一个是过去开车违章，通常要到年检时才知道被电子警察逮着了，为此交罚款滞纳金是常有的事。“虽然交管局也在报上刊登罚款告示，可几大版密密麻麻的号码谁能注意到?”现在只要上网键入车号，立马就知道有没有被罚款。另一个是这

4、两年的招标信息几乎都是从政府网站上得到的，“常听说珠江路上谁谁又到什么地方投标去了”。他说以前珠江路的营销主要靠关系，现在政府的信息全在网上，你只要定期上网看，采购招标什么的全知道，“大家信息平等，环境也得到了净化”。10月28日，记者来到武汉市江汉区政务服务中心。到这里办审批的市民络绎不绝。“以前市民办一个审批要在十数个部门之间奔波，为了那几个红章章，几乎要走遍整个江汉区。政务服务中心成立以后，26个行政部门集中于一个平台办公，‘阳光操作’，‘一个门解决问题’。”政务服务中心管委会办公室主任王智亮介绍。王还告诉记者，这个政务服务中心是武汉推进行政体

5、制改革的试点，今年将在武汉市的15个区全面铺开，“下一个目标就是建成网上政务服务中心”。目前武汉市已有城管、规划、人防等8个部门54个项目实现了网上审批。10月29日记者登陆jh.whsp.gov.cn网站，看到了一位市民在线提问“个人能申请悬挂条幅吗?”贴子是10时12分上网的，10时38分便得到了答复。为了缩小“数字鸿沟”，武汉还推行了“883”行动计划，就是在全市889个社区实现联网，每个社区设有5人编制的社区信息化小组。老百姓在社区网络上就可以浏览政府的工作流程。　　网上政府一小步，后台改革一大步三座城市接受采访的政府官员都谈到，“把政府发上

6、网”，技术上并不难，难的是政府部门后台的配套改革。“电子政务的通的“市长信箱”的知名度，与“政务大厅”好有一比。很多市民对这个信箱用得挺到位，鼠标一点，就能直接与市长对话。前任市长罗志军曾表态“电子政务要从我这个市长做起，要让老百姓感觉到在这个城市有他说话的位置，有他和这个城市政府的最高领导沟通的可能，他会认为这个城市是值得信任的城市”。新任市长蒋宏坤要求根据行政许可法进一步改革和压缩行政流程，利用电子政务平台，把决策过程、施政的内容及时告诉公众，提高政府效率与透明度。记者了解到，xx“市长信箱”的办理制度是“市民来信每封必复，非特殊情况5日办结”，

7、同时要求把市长批示和部门办理意见同步反馈来信人，有普遍意义的来信及时在网站公布，给公众以知情权和监督权，把市民对政府工作的评价作为考核机关工作的重要依据。“市长信箱”开办两年来，已受理市民来信上万封，反馈办结率超过80%。xx说xx搞电子政务的目标很明确，就是建成服务型政府，“服务型政府和电子政务是皮和毛的关系”。他还认为，现代社会就怕信息不对称，不对称就会出现不理解，出现矛盾。我们的想法是信息传递要尽量地快，尽量地让更多的人知道。xx在全国第一个建立了“新闻发言人”制度，及时向媒体发布信息，同时把制定和执行政策的人请到现场解读新政策，发布之后，所有

8、的内容都放到网上，“让市民在需要的时候能快速便捷地找到”。　　换个座标看“回报”记者在调查中发现，政府“信息