第八讲 国家收入的分配.ppt

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1、财政与税收第八课考纲要求：(1)财政收入与支出财政收入的构成税收与财政的关系影响财政收入的因素财政支出财政支出的构成财政收支平衡(2)财政的作用财政与基础设施工程财政与宏观调整财政与人民生活保障含义：国家的收入和支出内容：国家对社会产品的分配特点：以国家为主体，凭借政治权力本质：一种分配关系（财政收入和财政支出）一、国家财政预算与决算财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准决算预算（是财政的主要环节）形式——税收收入利润收入债务收入其他收入（税、利、债、费）财政收入影响财政收入的主要因素1.经济发展水平——基础性2.

2、分配政策企业个人国家财政过多影响其购买力财政过少减少经建投资降低国家宏观调控能力企业个人收入减少国家企业个人分配政策——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。——经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、债务支出、社会保障支出、其他支出等财政支出用途含义财政收支平衡和财政赤字财政收入＝财政支出收支平衡财政收支财政收入>财政支出略有节余财政收入<财政支出财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。财政收入和支出1、财政含义本质实现2、预算实现过程含义体系中央预算地方预算内容财政

3、收入财政支出税、利、债、费形式形式经济建设的支出科、教、文、卫支出行政管理和国防支出社会保障支出、债务支出和其他支出关系1.财政含义特点本质2.国家预算和决算预算、决算预算的内容财政收入财政支出含义形式税利债费影响因素３、财政收入经济发展水平分配政策其他因素４、财政支出含义分类经济建设科教文卫行政管理和国防开支债务支出等社会保障支出作用确保国家职能得以实现反映政府的政策５、财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡财政赤字正确对待财政收支平衡社会保险社会救济社会福利社会优抚财政的巨大作用1、促进基础设施建设，优化资源配置（强调资源配置）2、调控经济平稳运行（强调

4、对收支水平的控制，需求与供给的平衡）3、促进经济、社会持续协调发展（强调公平，经济与社会全面协调发展）一、集中力量办大事增加建设支出，刺激总需求扩张性财政政策减少财政支出，抑制总需求紧缩性财政政策保持经济总量平衡国家财政调节资源配置促进经济的发展财政政策注意：扩张性财政政策(积极的财政政策）紧缩性财政政策:收入＜支出：收入＞支出在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。在经济发展过热，经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，

5、政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。2、人民生活有保障⑴财政是巩固国家政权的物质保证⑵财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证⑶财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障财政的巨大作用A、支持基础设施和工程的建设B、调节资源配置，促进经济结构的合理优化和经济的发展C、促进科教文卫事业的发展A、巩固国家政权的物质保证集中力量办大事人民生活有保障B、建立和完善社会公共服务体系的物质保证C、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障财政的作用调节资源配置促进经济发展提供基础科教文卫事业发展人民生

6、活水平提高（稳定）国家政权巩固物质保证误区警示：（１）国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。（更正提示：税收是主要形式）（２）财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象。（更正提示：财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象）（３）财政收入减少，会减少企业和个人的收入。（更正提示：应该是财政收入增加，会减少）（４）要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要增加税收收入。（更正提示：关键是增加财政收入）1.我国曾连续4年累计5100亿元长期国债的投入，使我国集中精力建起了一批重大基础项目，如“三河三湖”流域水污染治理、“

7、五纵七横”国道主干线、西气东输、西电东送、南水北调等，为国民经济快速增长创造了良好环境。这表明（　　）A．只有实行积极的财政政策，才能促进国民经济的增长B.国家财政是实现宏观调控重要手段C．财政可以促进科学、教育、文化、卫生事业的发展D．财政有利于人民生活水平的提高巩固练习：2．我国政府之所以要加大对农业的投入和支持，从根本上讲是由（）A.社会主义本质决定的B．社会主义的经济制度决定的C.公有制的主体地位决定的D.生产关系的发展水平决定的（09重庆卷）25.近年来，我国进一步健全社会保障制度。下列属于社会福利方面的措施是A.提高失业保险金的标准B.增加企业

8、退休人员的基本养老金C.中央财政增加补助地方城市最低生活保障资金D