公务员的考核制度.ppt

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1、公务员的考核制度公务员考核的原则1.依法考核原则2.客观公正原则3.民主公开原则4.综合考核原则5.结果兑现原则6.权益保障原则中国公务员考核的内容对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能，是指履行职责的业务素质和能力。勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。中国公务员考核的功能与等次功能:1评估功能2监督功能3激励功能4选拔功能

2、5晋升功能6稳定功能等次:优秀、称职、基本称职、不称职完善我国公务员考核之路社会动态一起看我国公务员考核制度存在的问题1.1考核目标不明确，激励功能失效绩效考核只是手段,不是目的,但是在我国的公务员中,则存在着一些错误的认识,甚至认为绩效考核只是填张表,表个态,考核的时候看上级领导的“指示”,使考核流于形式,而且,如果采用这样的考核结果,将严重影响工资分配、职位晋升等工作的公正性和客观性,考核未能发挥其应有的激励公务员积极性和主观能动性的作用,容易导致的结果就是助长“重视拉关系,轻视干实事”的反向激励现象。1.2考核指标粗糙，考核结果失真我国现行的绩

3、效考核指标从“德、能、勤、绩”四个维度进行考核。一方面,对于德能勤绩的具体涵义,目前并没有具体准确和权威的规定,在具体操作上过于笼统抽象,无法进行有效的量化,呈现出指标体系的设计定量有余、定性不足的缺点,这在一定程度上影响了考核的效果。另一方面,我国的公务员队伍庞大,人数众多,职位种类繁多,职务层次复杂,必须将考核指标进行充分细化和具体化,以适应不同部门不同职位的需要。同时,在设计考核指标体系的时候,应当与被考核者的具体公务员职位的职责密切联系,应该说明被考核者的职务完成情况,而我国现行的职务工作细化十分欠缺,职位说明书对于任职资格、责任大小和工作难

4、易的规定仍显模糊,不易操作。1.3考核等级较少，考核结果中庸问题严重我国公务员的年度考核结果为优秀、称职、不称职三个等次,目前还在“称职”与“不称职”之间增设“基本称职”等次,一些单位还同时规定了评为优秀的比例为10%,最多不能超过15%,其他等次则没有明确的规定,由于种种原因,“基本称职”、“不称职”的人员也在极少数,大部分人员都在“称职”等次。一些部门由于人数较少,优秀等次的名额很少甚至没有,而另一些部门由于人众多,则出现优秀名额成为轮流“坐庄”的现象,这样的绩效考核难以真正做到奖勤罚惰的作用,更严重的情况是造成部门优秀人员的大量流失。1.4绩效

5、反馈缺乏沟通，绩效改善效果不明显按照公务员绩效考核程序规定“将公务员年度考核的结果以书面形式通知本人,本人如对考核结果有异议,可按有关规定申请复核”。公务员绩效考核的目的是为了全面提高公务员的素质,改善行政机关的服务水平。但是我国的公务员绩效反馈只是简单的将考核结果通知被考核者,并未就绩效考核的情况进行绩效面谈,更谈不上对被考核者提出绩效改进的建议。完善我国公务员考核制度的对策1建立具体化的考核指标体系(不同部门的不同类别、不同层次的公务员应制定不同的、具有针对性的考核指标)2建立多样化的考核方法体系(定性考核和定量考核应有机结合,以客观标准为基础,

6、运用科学的考核方法进行定量考核,减少考核的主观色彩,严格考核程序；坚持平时考核与定期考核相结合)3建立严格的考核监控体系(一方面,要加强对负有考核责任的领导干部进行监督,另一方面,要抓好三个环节:事前监控、事中监控、事后监控。)4控制考核结果等次,健全反馈体系(针对目前考核中出现“居中趋势”和合格等次“大平台”等现象,可以采用相对标准和绝对标准相结合的方法。考核结果应在不违反保密原则的情况下,及时反馈给员工,并建立面谈机制,真诚交流,讨论工作中出现的问题,帮助其寻找原因。其次还应建立考核补救程序,考核者为否定性结论提供解释,被考核者也可以查阅相关资料

7、和数据.)5建立考核者甄选、培训体系(首先,要甄选合适的考核者。甄选合适的考核者,尽量选择具有独立、公正立场,熟悉考核对象,了解考核序和技术的人员担任考核工作。同时也要考虑考核目的、考核职位与环境的影响。其次,要拥有不同观点的考核者。人数的增加可以提高考核的准确性,但是如果考核受到与工作相关的员工特征的影响,那么考核者的任何组合都不会带来准确的结果。所有的考核者都应接受培训,以减少考核中可能存在的误差根据实际需要开发适宜的考核工具)谢谢观看制作人:方晓增监制人:王宁审核人:马昊、马瑞