粮食部门粮食出入库应急预案.doc

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1、粮食部门粮食出入库应急预案1总则　　　1.1编制目的及依据　为有效预防和及时应对因突发事件引起的县内粮食市场异常波动，确保粮食市场正常供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》、《xxx省人民政府关于实施xxx省突发公共事件总体应急预案的决定》等法律、法规的有关规定，结合我县实际情况，特制定本预案。　1.2等级划分　本预案所称粮食应急状态，是指国家、省、市、县政府宣布进入国家级、省级、市级或县级粮食应急状态或因各类突发公共事件及其他原因，引起县内粮食供求关系突变，在较大范围内出现

2、群众大量集中抢购、粮食脱销断档、市场粮食价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状态。　本预案规定的粮食应急状态分国家级、省级、市级、县级四种情况。　1.2.1国家级。指国家宣布进入国家级粮食应急状态。　1.2.2省级。指省政府宣布进入省级粮食应急状态。　1.2.3市级。指三个以上（含三个）县（市、区）或xxx市区出现粮食应急状态，以及超过各县（市、区）人民政府处置能力和市人民政府认为需要按照紧急状态来对待的情况。—2—1．2．4县级。指县内粮食价格在一周内上涨50%以上，市场粮食供应紧张，群众抢购粮食并出现恐慌。　1.3适用范围　本预案适用于粮食应

3、急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。　1.4工作原则　(1)统一领导、分级负责。全县粮食应急工作在县政府统一领导下实施，乡镇政府及有关职能部门协调行动，按照局部服从整体、一般工作服从应急工作的要求开展。同时按照粮食工作行政首长负责制的有关规定，建立粮食应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，政府采取应急措施，保证粮油供应，稳定粮油市场秩序。(2)科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。　(3)反映及时、处置果断。

4、出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。　2应急组织机构和职责　2.1县粮食应急工作指挥部和办公室　为保证粮食应急工作有条不紊地开展，县应急委员会成立xxx县粮食应急指挥部，负责领导、指挥和协调全县粮食应急工作。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在县粮食局，由县—3—粮食局主要负责人任办公室主任。　2.1.1县粮食应急指挥部　xxx县粮食应急指挥部由县人民政府领导和有关部门负责人组成。总指挥：县政府分管领导，副总指挥：县粮食局局长、县政府后勤机关服务中心主任，成员：县发改委、县

5、公安局、县财政局、xxx火车站、县交通局、县农业局、县粮食局、xxx国家粮食储备库、县商贸局、县物价局、县工商局、县质监局、县统计局、县农发行、县庄稼人粮食责任有限公司等单位负责人。　2.1.2县粮食应急指挥部办公室　办公室成员由县发改委、县财政局、xxx火车站、县交通局、县粮食局、xxx国家粮食储备库、县商贸局、县农发行有关人员组成。　2.2县粮食应急工作指挥部和办公室职责　2.2.1县粮食应急工作指挥部职责（1）指挥乡（镇）人民政府及有关部门开展粮食应急工作。（2）及时向县应急委员会及有关部门报告（通报）事态变化情况，并根据需要向当地驻军部

6、队和武警部队通报有关情况。（3）向省、市政府和省、市应急工作指挥部报告有关情况。　（4）完成县应急委员会交办的其他事项。　2.2.2县粮食应急工作指挥部办公室职责　（1）掌握粮食市场形势，向县应急委员会提出启动或终止全县粮食应急预案的建议，经县应急委员会同意后组织实施。　（2）按照县粮食应急工作指挥部指示，联系应急工作指挥—4—部成员单位和相关乡（镇）政府、部门开展工作。　（3）综合有关情况，起草有关文件和简报。　（4）协助有关部门核定实施应急预案的各项经费开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。　（5）完成应急工作指挥部交办的其他工作。　2

7、.2.3全县粮食应急工作指挥部成员单位职责分工　（1）县发改委、县物价局负责应急工作的综合协调，负责加强粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相关价格干预措施。　（2）县粮食局负责做好粮食市场调控和供应工作，会同县发改委及时向省、市粮食应急工作指挥部申请动用省、市级储备粮的建议。　（3）县粮食局、县商贸局按照各自的职能分工，负责粮食市场应急供应工作，完善应急粮食供应网络建设,如国家下达动用中央储备粮调控计划，xxx国家粮食储备库、xxx庄稼人粮食责任有限公司应积极搞好投放的各项准备工作，确保市场应急供应的需要。　（4）县公安局

8、负责维护粮食供应场所的治安秩序，保证道路交通运输的畅通，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。　（5）县财政局负责安排、审核实施粮食应急预案所需