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时间:2019-11-28
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1、河南粮食应急预案篇一:粮食应急预案(1)重大粮食安全事件应急预案一、总体要求(一)为全面提高应对各种重大案件的能力,加强粮食宏观调控,保证市场发生异常波动情况下的粮食供应,满足社会消费需求,维护社会稳定,结合我县实际,制定本预案。(二)本预案适用于重点区域或全县范围内发生下列粮食供应情况:1、在当时粮食价格水平下,市场粮价不正常涨幅达30—50%;2、因特大灾害如水、旱、地震、疫情等造成市场激剧波动;3、市场粮食质量出现严重问题,影响社会安定;4、其他危及粮食市场供应的特殊情况。(三)粮食安全事件应急预警标准I级(红色):由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其他突发事件危及粮食市场
2、供应,造成粮食市场激剧波动,出现粮食供给危机。II级(橙色):市场粮食供应紧张,主要粮食零售价格不正常涨幅达30—50%oIII级(黄色):本辖区市场粮食质量发生严重问题、出现居民排队急购粮食现象,主要粮食品种出现脫销断档,影响社会稳定。IV级(兰色):达不到III级标准的。(四)本预案的主要任务是贯彻落实县委、县政府关于加强粮食市场调控的政策措施,负责粮食的调拨和紧急供应。(五)粮食行政管理部门、国有粮食企业、从事粮食收购、产、加工、销售的经营主体都有履行本预案的义务。二、应急保障机构及职责(一)设立县粮食应急保障领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县工业和商务局,负责日常工作
3、。(二)应急保障机构的主要职责:1、协调、指挥重大案件中全县国有粮食企业的粮源,掌握从事成品粮加工、生产、销售主体的经营和库存情况,保证特殊时期的粮油调拨和紧急供应安排,监控粮食市场供应。2、组织完成县委、县政府、市粮食局下达的各项调控粮食市场任务。3、开展粮情及市场供应情况宣传,为群众提供粮食市场动态信息及粮食安全信息咨询服务。4、密切关注驻榆部队等重点单位的粮食供应。5、检查督促粮食经营者做好粮食应急保障的各项准备工作。(1)国有粮食企业发挥国有粮食企业的主渠道作用,建立县级储备粮体系,保证各级储备粮的储存安全,保障所辖区的市场粮油供应。在紧急情况下,调得动、用得上、承担粮油的紧
4、急供应任务。(2)从事粮油生产、加工的企业在紧急情况下,承担县政府、县工业和商务局下达的各项加工应急任务。(3)从事粮食收购、销售的经营者粮食收购、销售、经营者必须储存必要的粮食库存量,在紧急情况下,服从全县粮食应急预案的供应任务。(三)全县粮食系统要坚持24小时值班制度,由领导带班,做到政令、信息畅通。紧急情况随时向县委、县政府和县工业和商务局报告,不得误报、瞒报、缓报。报告电话:5221726传真:5237677三、应急保障措施(一)充实库存粮源。应急时期供应的粮源,主要为小麦粉、菜籽油。以粮管所为单位,商品粮源周转库存不少于当地三个月的正常需求量,成品粮油周转库存不少于当地城镇
5、居民一个月的正常消费量。当地商品粮源不足时,应立即补足。(二)调动及时到位。县内调剂粮源,应当在三日内到位,市内采购粮源应在五日内到位,省内采购或调剂粮源应在十日内到位。(三)完善供应机制。应急粮食供应要充分发挥国有粮食部门现有购销网点的作用,现有网点不足的,选择一部分经营规范、卫生环境好、管理严格的私营粮油经销点,委托其承担应急粮食供应任务。各供应网点原则上按市场价格敞开供应。当出现群众排队大量抢购,市场粮价大幅度上涨、库存不能保障市场供应时,由政府决定实行最高限价或限量购买的办法。(四)开展优质服务。各粮食销售企业要牢固树立大局意识,努力做到库存粮油和服务措施及时到位,遇到抢购等
6、突发性情况,要延长营业时间,增加营业人员,并向社会和群众做出价格承诺、质量承诺、数量承诺。即稳定销售价格,不哄抬粮价;保证粮食质量,不掺杂使假;充实粮食库存,不脱销断供。(五)严格供应纪律。在应急保障时期,对不执行粮食调拨计划,不接受加工和供应任务,不按时完成粮食调拨、加工任务的,勾结不法商贩哄抬粮价的粮食经营者,根据情节轻重对责任人和主要负责人给予党纪政纪处分,情节严重造成严重后果的,依照法律和有关规定追究法律责任。(一)粮食行政管理部门根据预警信息,及时向县政府汇报粮食供应情况类型及其变化发展趋势,建议启动全县或区域粮食应急预案。(二)粮食应急预案启动后的分工1、工业和商务局负责
7、在规定时限内上报县政府。在县政府的统一领导下,协调、部署事件发生地的所有粮食经营者,做好库存粮油的合理配置,根据预警标准,承担应急供应。2、粮食生产、加工企业,承担县政府、县工业和商务局下达的应急加工任务。3、粮食收购、销售的经营者,在县工业和商务局核清库存的情况下,上报县政府后,承担应急任务,服从县政府的统一安排和调度。(三)应急保障预案启动后,全县粮食系统要把工作重点迅速转移到应急保障工作上来。全行业动员,各营运环节响应,二十四小时内,应急区域内的粮源
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