浙江省交通运输行政处罚裁量基准.doc

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1、浙江省交通运输行政处罚裁量基准（交通工程合同、资质、监理、招投标）序号违法种类法律依据违法程度情节与后果处罚幅度1建设单位将工程肢解发包《建设工程质量管理条例》第七条“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。”第五十五条“违反本条例规定，建设单位将建设肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。”一般肢解规避招标，但发包给具有相应资质的承包单位责令改正，处工程合同价款百分

2、之零点五至零点六的罚款较重肢解后发包给低等级的承包单位责令改正，处工程合同价款百分之零点六至零点八的罚款严重肢解后发包给无资质的承包单位责令改正，处工程合同价款百分之零点八至百分之一的罚款·20·序号违法种类法律依据违法程度情节与后果处罚幅度2项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单位的《建设工程质量管理条例》第五十四条违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的

3、罚款。《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号）第三十八条违反本办法第十二条规定，项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；未按规定办理施工许可擅自施工的，责令停止施工、限期改正，视情节可处工程合同价款1％以上2％以下罚款。一般将5000万以下附属工程发包给不具备资质的单位责令改正，处罚款50—60万较重将5000万以上附属工程或1个亿以下的主体工程发包给不具备资质的单位责令改正，处罚款60—70万严重将1亿元以上的主体工程

4、发包给不具备资质的单位责令改正，处罚款70—90万特别严重将工程发包给无任何资质的单位责令改正，处罚款90—100万·20·序号违法种类法律依据违法程度情节与后果处罚幅度3建设单位任意压缩工期的《建设工程质量管理条例》第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（二）任意压缩合理工期的。一般未造成质量问题的责令改正，罚款20万较重导致质量问题的责令改正，罚款20—30万严重导致一般质量事故的责令改正，罚款30—40万特别严重导致重大质量或安全事故的责令改正

5、，罚款40—50万4承包单位将承包的工程转包或者违法分包的《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令1999年第21号）第五十八条“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，一般违法分包附属工程责令改正，没收违法所得；对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之三十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之零点六以下的罚款；·20·序号违法种类法律依据违法程度情节与后果处罚幅度4或者分

6、包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”《建设工程质量管理条例》第六十二条“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款较重违法分包主体或关键性工程及附属工程再次分包责令改正，没收违法所得；对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费

7、百分之三十以上百分之四十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点六以上百分之零点八以下的罚款·20·序号违法种类法律依据违法程度情节与后果处罚幅度4百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。……”《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令2003年第30号）第八十二条“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包

8、项目金额千分之五以上千分之十以严重违法分包主体或关键性工程并再次分包的责令改正，没收违法所得；对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之四十以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点八以上百分之一以下的罚款；责令停业整顿，提请相关部门降低其资质等级·20·序号违法种类法律依据违法程度情节与后果处罚幅度4下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机