青海省规范矿产资源勘查开发暂行规定.doc

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1、青海省规范矿产资源勘查开发暂行规定第一章总 则　　第一条为进一步规范矿产资源勘查开发管理，提高矿产资源勘查开发管理水平，维护良好的矿产资源勘查开发秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际，特制定本暂行规定。　　第二条矿产资源勘查开发必须符合我省国民经济和社会发展规划、矿产资源规划和产业政策重点，遵循“综合开发，有效配置，循环利用，永续发展”的指导方针，努力实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益最大化的统一。　　各级矿产资源管理部门必须按照矿产资源规划和全省国民经济发展对矿产资源的开发要求，严格审查矿产资源勘查开发项目。对不

2、符合规划的项目，不得颁发勘查许可证、采矿许可证，不得批准用地。第二章矿产资源勘查开发审批登记权限划分　　第三条勘查下列矿产资源，由省级国土资源主管部门审批登记，颁发勘查许可证： 　　（一）煤矿勘查区块面积小于30平方公里的；　　（二）钨、锡、锑、稀土矿产勘查区块面积小于15平方公里或者勘查投资小于500万元人民币的；　　（三）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、铌、钽矿产勘查投资小于500万元人民币的；　　（四）石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产和本条前三项规定以外的矿种。　　第四条 开采下列矿产资源，由省级国

3、土资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证： 　　（一）煤（煤井田资源储量1亿吨以下，其中焦煤井田资源储量5000万吨以下）、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为大型以下的； 　　（二）钨、锡、锑、稀土矿床储量规模为中型以下的； 　　（三）二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水、汞、冰洲石、宝石、玉石、水晶，除锶、铌、钽以外的其它稀有矿产和除钾以外其它盐湖矿产； 　　（四）石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产及本条前三项规定以外矿床储量规模为中型（含）的其他矿产。　　第五条 州（地、市）级

4、国土资源主管部门根据省级国土资源主管部门的授权或委托颁发采矿许可证。　　县级国土资源主管部门审批登记第四条和本条上一款以外的其他可供开采的矿床储量规模为小型、零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。 　　第六条 申请勘查开发省级规划矿区或省级审批权限内矿床储量规模为中型（含）以上的煤炭、盐湖、铁、铜、铅、锌、铝等重要矿产资源，由省级国土资源主管部门初步审查后，报省人民政府批准。　　申请勘查开发国家规划矿区和国土资源部发证权限矿产资源的，由省级国土资源主管部门初步审查，报省人民政府研究同意后上报。第三章矿产资源勘查开发资质条件　　第七条

5、矿业权申请人必须是能够独立承担民事责任，履行民事义务的法人或自然人，具有与勘查、矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件。　　第八条申请勘查开发矿床储量规模为大型的煤炭、盐湖、黑色金属、有色金属和贵金属等重要矿产资源的，矿业权申请人必须是具备相应资质的企业集团，企业实有资本金需达到所申请矿产资源勘查开发项目总投资的30%以上,企业信用不低于A级标准。　　申请勘查开发矿床储量规模为中型矿产资源的，矿业权　　申请人必须是注册企业法人，企业实有资本金需达到所申请矿产资源勘查开发项目总投资的30%以上,企业信用不低于B级标准。 第四章 矿业权出让的方式　　第

6、九条矿业权的出让由县级以上国土资源主管部门根据法定的权限，按照矿产资源规划要求，采取申请审批、招标、拍卖、挂牌方式进行。 　　第十条可按申请在先方式出让探矿权类矿产勘查的，且符合下列条件之一的，省国土资源主管部门采用申请审批方式出让探矿权：　　(一)地质矿产勘查工作的空白区以及基础地质调查区、科研预测远景区、物化探异常区；　　(二)虽进行过地质勘查工作但未获可进一步勘查矿产的区域；　　（三）中央财政或省财政出资勘查项目；　　（四）国务院、省政府批准的重点建设项目配套的矿产勘查基地。　　除前款规定外，由国土资源主管部门采用招标拍卖挂牌方式出让探矿权。　

7、　第十一条申请开采下列矿产资源的，国土资源主管部　　门采用申请审批方式出让采矿权:　　（一）探矿权人依法申请其勘查区块范围内采矿权的;　　（二）生产矿山利用原有生产系统在毗邻区域或下部扩大开采范围的；　　（三）国务院、省政府批准的重点建设项目配套的矿产资源基地；　　（四）政府计划采用招标拍卖挂牌方式出让矿产地之外的矿产地。　　第十二条国土资源主管部门对第十条第（四）项和第十一条第（三）项采用申请审批方式出让矿业权的，原则上要在两家及两家以上企业中通过比选方式确定矿业权申请人。　　第十三条采矿权招标拍卖挂牌出让适用范围：　　（一）矿床储量规模为大型的或

8、重要矿产资源矿床储量规模为中型（含）以上的矿产资源采矿权可以采用招标方式出让；　　（二）矿床储量规模为中型（