关于打造旧城改造升级版的建议提纲.doc

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1、关于打造旧城改造升级版的建议提纲   大帽段：整体情况，调研情况一、总体进展情况截至目前，已完成旧城改造任务总量的90%左右，已改造各类地下危旧管网407公里，推进79公里架空管线入地；道路小修工程全年计划700条，目前共完成834条，路面修复工程完成121条，巷道改造全年计划500条，现已全部完成；改造整饰楼体2807栋；老旧小区155个，目前已全面开工，将于年底前全部完工；在打通城市微循环中，全市组织了大规模的违法建筑集中整治行动，共拆除违法建筑12911处、80万平方米。既取得了非常明显的旧城改造效果，也赢得

2、了广大市民和社会各届的广泛赞誉。（具体情况）重新概况，新稿有点，但角度不对，就是总结情况，注重客观。（注意成绩和问题不能矛盾，做法和经验不能重复）二、积累的经验经验应该是领导倡导的，需要一直坚持的，有的可能是实际工作中积累的，注重哪方面的经验要继续坚持，什么地方的做法要推广三、存在的问题是改造提升工程存在的问题，主要针对这项工作，而且应该是阶段性的，下一阶段通过努力可以改正提高的（注意问题和经验不能矛盾）旧城改造提升工作中存在的主要问题旧城改造提升是长春市城市建设管理史上一次大规模、系统性、全方位的综合性工作，由于

3、受到时间紧、任务重、经验不足等多重因素影响，在具体组织实施过程中难免也存在一些问题和不足，亟需我们在下一步工作中弥补和改进，对此进行总结归纳主要包括以下几点：1、规划制定和方案设计缺乏前瞻性、严谨性旧城改造的城市整体规划缺乏足够的前瞻性、严谨性，统筹协调力度不够。例如，在组织实施过程中，相关领导及各部门单位先后二十几次对涉及旧城改造的49项规划内容反复进行审查，很多规划都是接二连三的制定和反复修改调整，这不仅带来了巨大的工作量，还使很多工作未能落到实处，造成工序衔接不畅，影响整体工期进度。另外，有些设计单位在方案制

4、定过程中没有到现场做实地踏查，这种凭空想象设计出来的方案与建筑主体之间互动性差，脱离实际，影响操作。2、更新改造手段单一，具体实施及管理机制不完善现阶段旧城改造更新采取的手段和策略都较为单一，改造方式的物质化、单一化在一定程度上限制了改造的深度和广度。旧城改造工作中常常从眼前局部利益出发，缺乏长远计划，或者只是注重前期投入，忽视后期运营维护，管理机制的不完善是旧城改造过程中的主要问题之一。3、施工队伍人员不足、物资储备不够由于旧城改造具有时间紧、任务重、规模大等特点，让整个城市短时间内进行一次性大面积开工建设，造成

5、了施工队伍人员紧缺、物资储备供应紧俏的局面。例如，脚手架紧缺、用量较大的建筑材料供应不足等，甚至出现抢物资、抢人工的现象。4、资金拨付使用不到位伴随着旧城改造工作的大规模进行，改造资金的合理来源和有效运作是保证旧城改造工作顺利进行的一个需要重点关注和解决的问题。在具体改造实施过程中，由于个别项目改造资金拨付不到位或中途出现承诺改造资金不兑现等问题，在一定程度上影响了整体工程进度。5、对外宣传力度不够由于当前的旧城改造工作坚持“先地下后地上、先功能后景观”的原则，许多地下的、功能性的工程在施工过程中被建筑围挡遮盖，使

6、过往群众不能直观看到施工现场。另外，新闻媒体对旧城改造的播报形式趋于单一，未能以百姓喜闻乐见的方式开展内容丰富、针对性较强的宣传报道，在一定程度上影响了人民群众对旧城改造工作的认知度和参与度。工作中需要注意的几个具体问题：一是老旧小区楼道管网铺设杂乱无章。老百姓反映形容像蜘蛛网一样铺天盖地，无论哪个部门都可以到楼道里扯线架网，相关部门应统筹解决。二是道路整修重复作业产生浪费。个别路段整修时间较短，路面总体情况良好，而在旧城改造工作中又被列入到改造项目当中，在一定程度上造成重复建设和施工浪费现象。四、下一步的意见建议

7、做到“七个突出”（一）兼顾当前、立足长远，突出规划引领城市规划是引领城市建设的龙头，实际也是城市改造的遵循，规划水平同样直接决定了改造水平。要科学合理做好各项改造规划，把旧城改造提升与“暖房子”工程、棚户区改造、老旧散小区改造和历史街区改造等工程进行统筹规划，做到规划一片、配套一片、改好一片、管好一片，力争改造一个片区，就打造一个品牌。各城区、开发区，要按照市里《方案》要求，结合本地实际进一步细化具体方案，注意多听取专家学者的意见，多听取广大群众的意见，多听取相关利益主体的意见，把征求意见的过程，变成统一思想、凝聚

8、共识的过程，从而更好地指导和推动改造提升工作。（二）多方筹资、合法征拆，突出破解瓶颈（三）抓好面子，建好里子，突出精品打造4、要更加注重精品打造。建设东北亚区域性中心城市，打造城市能级的升级版，必须发扬工匠精神，精益求精，追求卓越，努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑，以一个个精品工程，一处处细节之美，彰显城市品位。（1）设计上要追求高标准。立足高起点、