烟叶专业合作社建设实施方案.pdf

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1、******烟叶专业合作社示范社建设实施方案根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求，按照国家烟草专卖局开展示范社建设的安排部署，***把****烟叶合作社作为全省农民专业合作社示范社进行建设。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和国家局《现代烟草农业基地单元建设工作规范》，结合**县实际情况，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，遵照《农民专业合作社法》，坚持“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主

2、”和“统分结合、双层经营、专业合作、主体自主”的原则，以烟草产业为龙头，加大对烟叶合作社政策支持和资金扶持，调整烟叶生产组织方式，提高专业化服务水平，全面推进现代烟草农业建设，促进烟草产业稳定协调发展，农民持续增收。二、基本原则（一）坚持自主原则。合作社坚持自主经营、自主管理、自负盈亏的原则。（二）坚持自愿原则。合作社尊重烟农的意愿，烟农自愿参与，退社自由。（三）坚持民主原则。合作社以烟农为主体，通过成员代表大会民主选举管理机构（理事会、监事会），实行民主管理，民主监督，规范运行。（四）坚持平等原则。

3、合作社成员在权利和义务上都是平等的，在合作社成员选举和大会表决时，严格实行一人一票制。1（五）坚持成员利益共享原则。成员对合作社所得收益按照法定标准进行分红，风险共担。（六）坚持依法管理的原则。合作社要建立健全组织机构，按规定制定各项规章制度，并严格执行，确保合作社健康发展。三、工作目标按照烟叶合作社“民办、民管、民受益”的实施思路，积极探索烟叶合作社的运作模式，以及烟叶种植资源和烟草补贴形成的可经营性资产的掌控途径，研究摸索可经营性资产量化到户的具体办法和发展辅助性产业，形成以烟为主的多种经营模式，

4、具体目标为：1、实现统分结合、生产在户、服务在社，烤烟育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输的专业化服务商品化率达100%。2、遵循入社自愿，退社自由，引导烟农加入合作社，辖区内烟农入社率力争90%以上。3、全面实施科技兴烟和标准化生产，烟用物资统购统供100%，专业化作业率100%，标准化生产及措施到位率100%。4、探索烟草补贴形成的可经营性资产及烟叶种植资源的有效掌控途径，烟草补贴形成可经营性资产量化到户100%，烟叶种植收购合同执行到位100%。5、探索育苗工场及密集烤房的综合利用途径，合作社内育

5、苗工场和烘烤工场密集烤房利用率100%。6、发展辅助性产业，逐步形成合作社内种植优质烤烟，优质稻及有机蔬菜，养殖**土花猪的产业布局发展模式。四、合作社简介2（一）基本情况******烟叶专业合作社成立于*年*月*日，共有成员*名。依据该社章程，选举谢旭东为理事长，产生成员代表*名。成员代表任期*年，可连选连任。成员代表大会实行一人一票制，成员代表各享有一票基本表决权，理事长享有1票的附加表决票。（二）资产构成合作社资产构成：育苗工场、烟草农机购置的烟草补贴*万元，量化到266名成员，计*股。（三）服

6、务设施1、育苗工场**县***3个育苗工场分别位于***3个村委会，建成于*年*月，占地面积*亩，总投资*万元（全由烟草补贴），配套育苗面积*亩，育苗收费*元/盘。2、烘烤工场本社规划建设烘烤工场和烤房群各*处，分别位于*两村，共建密集烤房*座（烘烤能力*亩），占地面积*亩，总投资*万元（全由烟草补贴）。3、烟草农机本社已购置烟草农机*台套，烟草补贴资金*万元。四、监督管理《******烟叶专业合作社章程》于*年*月*日由合作社成员代表会议审定通过。依据章程，制定了合作社成员代表大会、理事会和监事会工

7、作、财务管理等10项管理制度，由监事会监督各项制度的执行。同时，合作社与烟草公司签订了专业化服务、资产掌控、专业化服务定价、盈余分配的管理协议，3接受长沙市烟草公司**县分公司的指导、管理和监督。五、基本职能（一）土地流转由合作社负责协调辖区内的烟地流转，采取互换、转让、出租、入股、转包的形式，由合作社成员代表大会讨论确定土地流转价格，由社内成员与土地流转方签订土地流转协议，确保每户烟农种烟区域集中连块，提高规模化种植水平。（二）生产组织将烟站的烟叶生产组织职能部分转移到合作社。改变原有的烟叶计划安排

8、下达和落实的管理模式，优化计划安排落实的管理流程，合作社区域内的种烟计划先下达到合作社，合作社根据社内成员的种烟申请和成员种烟考核情况协调落实种植计划，种烟成员再与**县分公司签订烟叶种植收购合同，提高烟叶生产组织水平和技术水平。（三）生产物资统购统供将烟站发放供应烟叶生产农资的功能转移到合作社。改变原有的烟用物资代购供应流程（县公司-烟站-烟农），由县公司直接运输到合作社，合作社负责发放供应，减少烟用物资管理环节，节省管理费用。对于社内烟叶生产和其它农