石景山区十二五旅游发展规划(终稿排版).doc

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1、石景山区“十二五”时期旅游发展规划二〇一一年三月II目录前言I第一章发展现状与历史机遇1一、“十一五”时期旅游业发展情况1二、“十二五”时期旅游业发展面临的机遇4三、“十二五”时期旅游业发展面临的问题8第二章发展定位与规划目标11一、发展定位11二、发展战略12三、规划目标14第三章空间布局与重大项目17一、区域空间布局17二、重大项目19第四章产业促进与整体营销23一、加强旅游基础设施建设23二、大力强化产业要素24三、重点推进四方面产业融合27四、积极实施地区整体营销32第五章管理服务与发展创新34一、打造高效政府支持平台34II二、推进经营体制改革

2、37三、构建京西旅游综合服务体系38四、强化区域旅游合作39第六章规划实施与远景展望41一、规划实施41二、远景展望42II前言《石景山区“十二五”时期旅游发展规划》（以下简称《“十二五”旅游规划》）是依据《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《北京市人民政府关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》精神，以石景山区建设CRD战略为基础，根据石景山区旅游发展的实际情况，在认真总结“十一五”规划实施经验、充分分析“十二五”时期发展形势的基础上制定的五年发展规划。《“十二五”旅游规划》依据《北京市“十二五”时期旅游业及会展业发展规划》、《石景山区“十二五”时

3、期国民经济和社会发展规划纲要》、《石景山区2005-2015年旅游发展总体规划》、《石景山区旅游用地利用总体规划（2010-2020年》等相关规划进行编制，对“十二五”期间全区旅游业的发展定位、发展目标、空间布局和重大项目做出了安排部署，是指导全区今后五年旅游业发展的重要依据。规划期限：2011年—2015年。16第一章发展现状与历史机遇一、“十一五”时期旅游业发展情况“十一五”时期，在区委、区政府和北京市旅游局的正确领导下，石景山区旅游业发展迅速，成绩斐然。全区按照北京市建设“世界一流旅游城市”的要求和石景山区“一区三中心”的功能定位，围绕打造首都文化

4、娱乐休闲区（CRD）的战略目标，以旅游规划为指导，以项目建设为抓手，加强旅游行业管理，积极开展旅游宣传营销，不断提升旅游基础设施水平，促进了全区旅游业的持续稳步发展。（一）主要指标完成情况“十一五”期间，石景山区旅游收入和接待人数呈逐年上升趋势。特别是2009年，石景山区旅游区建设稳步推进，旅游业增速明显，旅游营业收入在北京市原18个区县中排名第11位，接待人数增速在原城八区居首位，旅游业综合收入增速在原城八区位居第二。2010年石景山区纳入统计范围的住宿业单位、旅游景区点、旅行社共计95家；实现旅游综合收入18.23亿元，比2005年增长60.3%。其

5、中，旅游商业实现收入12.47亿元，占旅游总收入的68.4%，是旅游收入的主要构成部分。接待人数为1140.8万人，比2005年增长89.8%，从业人员4421人。（二）项目设施建设情况近年来，全区新建、改扩建旅游项目20余个，旅游及相关项目投资达到20多亿元，旅游项目建设取得重大进展。两个旅游区建设取得明显成效。石景山区紧紧围绕“两个旅游区”（东部现代娱乐旅游区、西部生态休闲旅游区）建设做了大量卓有成效的工作。明确了两个旅游区的发展方向16，加快了旅游项目建设，加大了项目宣传力度。初步形成了以石景山游乐园、北京国际雕塑公园、奥运场馆以及万达铂尔曼酒店、

6、万商花园酒店、海航大酒店、京燕饭店、太阳岛宾馆为基础的东部现代娱乐旅游区和以八大处公园、模式口历史文化保护区以及大江南花园酒店、鑫仕源度假村、海特饭店、神农庄园、北京铁路培训中心等为依托的西部生态休闲旅游区。旅游服务设施建设步伐加快。一是建成了石景山万达广场，并以之为中心形成全区东部商业圈，成为区域商业新地标，同时辐射周边区域，成为北京西部地区商业新航母。二是建成了石景山当代商城鼎城店，优越的地理位置使其商圈从石景山区辐射到门头沟以及房山、丰台和海淀南部更大的范围。三是以铂尔曼大酒店、万商花园酒店、海航大酒店、京燕饭店为代表的石景山区西长安街酒店群初步形

7、成，品质提升，集聚化态势显现，为石景山区发展都市旅游提供了良好基础。此外，2009年开建的北京台湾街和石景山游乐园酒吧街已经初步建成，为石景山区都市旅游增加了新的载体。这些设施的建成与完善，带动了物流、信息流、资金流和消费流，对石景山区旅游业实现转型升级，提升CRD旅游形象，发挥了独特而重要的作用。文物修缮保护力度加大。“十一五”期间，石景山区共争取市区两级修缮资金6000多万元，吸引社会资金600余万元，完成了法海寺、慈善寺、承恩寺、皇姑寺、石景山古建群、瑞王坟碑等众多文物的全方位修缮，项目多达130余个，修缮面积达1万平方米；抢救清理古墓251座，文

8、物风貌明显改善。西部山区基础设施建设取得突破。投资1.2亿元修建五里坨路，投资3