农村区域规划的内容和方法.doc

《农村区域规划的内容和方法.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、农村区域规划的内容和方法1农村区域规划的任务和内容1.1农村区域规划与设计的任务农村区域规划的任务是对农村产业和农业生产的发展方向、发展规模以及关键措施等作较长时间的安排。简言之，在于拟订一个合理的农村区域发展远景蓝图，并为计划部门编制中、长期农业发展规划提供依据，就是要建立合理的农村区域生产和生活体系。农村区域规划工作，应包括以下几个主要方面：1.1.1全面掌握地区经济和社会发展的基础资料这是编制区域规划的基本依据。通过调查研究，搜集有关地区经济和社会发展长期计划以及各项基础技术资料，对本地区的资源作全面分析与评价。包括自然资源、社会资源和经济资源，按照生产力布局的基本原则，进一步制定地

2、区经济和社会发展的任务和方向，确定地区各产业发展的合理结构、发展的内容。1.1.2合理布局区内各业生产力农村区域规划要结合农业区划成果，合理配置区域农、林、牧、渔、工、商、运、服务等行业，以促进区域农村经济与社会的全面协调发展。因地制宜安排好农、林、牧、渔等各项生产用地；加强城郊副食品基地的建设，妥善解决工、农业之间以及农业与各项建设之间在用地、用水、能源等方面的矛盾。1.1.3拟订区域人口和农村居民点体系的规划发展的主要目的是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。农村区域规划正是以处理好人民与自然的关系，解决好人口的合理分布，拟订与工农业发展相适应的农村居民点体系，为居民提供良好的

3、工作、居住和生活环境。1.1.4统一规划区域性公用基础设施发展生产和改善乡村人民生活，都离不开交通运输、能源供应、给排水、生活服务等公用基础设施。这些基础设施的构成、布局，必须同农业生产和村镇居民点体系的布局互相协调配合。1.1.5搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环农村区域规划应力求减轻或免除自然灾害的威胁，进行生态重建，恢复已被破坏的生态平衡，使大自然的生态向良性循环发展。同时，应搞好园林绿地规划，丰富文化设施，增加休息的活动场所，进一步改善和美化农村生活环境。1.1.6统一规划，综合平衡，以求达到最优的社会经济效果统一规划，综合平衡是区域规划的基本方法之一。要做多方的技术经济论证

4、与比较，选择经济上合理、技术上可行的最佳方案，以求达到最大的经济效益、社会效益和生态效益。1.2农村区域规划与设计的内容体系农村区域规划总的来讲包括区域经济、科技和社会事业的各个部门、行业和领域、在区域综合性系统中，经济、科技和社会发展事业是相互依存、互为发展的。农村区域规划作为一个综合性、长期性的选择，涉及的内容包括农业、乡镇企业、商业、服务业、运输业、文化、教育、科技、基本建设环境保护等各个方面、在进行各地农业区域规划时，要视具体规划地区的特点和规划的目的任务确定。但就其基本内容来讲，主要包括几个方面：一是研究地域资源的开发和宏观区域背景的发展条件，确定规划地区经济发展方向和发展战略；

5、二是研究工业、农业、第三产业、人口、社会事业等专项经济社会部门的合理发展和布局；三是确定区域市政、交通、能源、水资源供应，生态与环境保护等基础体系的统一布局和配套发展；四是进行综合平衡，提出综合性的规划方案和实施建议。在实际规划过程中，通常按下列细分内容进行规划论证：1、农村总体发展规划；2、农村产业规划；3、农村土地利用规划；4、农业现代技术规划；5、村镇规划；6、农村人口和人力资源规划；7、统一规划区域性的基础设施；8、污染的综合防治以及环境保护规划；9、农村科学、教育规划和精神文明建设。上述规划都是相互联系的，在制订农村规划时，只有注意农村规划的全面性，因地制宜，才能使各部门协调发展

6、。2农村区域规划的基本原则和工作程序2.1农村区域规划的依据与原则为使规划在区域经济与社会发展中起到指导的作用，就必须使其建立在科学的基础上，力求符合农村区域客观规律。要达到以上目标，在制定农村区域规划中首先要满足以下基本要求：对区域农村经济发展方向要有客观的认识与分析；确定区域发展的战略目标和区域经济的合理结构；制定实现规划的方针、政策和战略措施。2.1.1依据进行农村区域规划，应贯彻国家制定的路线、方针、政策，并结合规划地区的实际情况，作为规划的指导思想和根本依据。1、农村区域发展现状；2、国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求；3、掌握主要产品的市场信息；2.1.2农村区域规划的原

7、则为制定的农村规划具有科学性、可操作性和实用价值，必须遵循以下主要原则：1、全面安排与保证重点相结合；2、因地制宜，发挥优势；3、合理布局，保护环境，有利生产，方便生活；4、生态效益、经济效益、社会效益最佳原则。以上各项原则，从不同的侧面与层次，反映了影响农村区域规划的经济规律、自然规律与技术发展规律。各原则之间彼此联系，相互补充，在实践中应融会贯通、综合利用。2.2农村区域规划与设计的工作步骤2.2.1农村区域规划工作