2019年9月28日山东省青岛市直遴选笔试真题及解析（综合卷）

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1、2019年9月28日山东省青岛市直遴选笔试真题及解析（综合卷）第一题论述题（18分）材料：习近平总书记在中青班春季讲话，习近平强调，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。干部要坚持立党为公、执政为民，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。干部要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情

2、都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。问题：请结合实际谈一下如何处理“为了什么人，靠什么人”的问题。一是坚定理想信念，心中装着人民。树立以人民为中心的发展思想，牢记党的宗旨意识，心怀爱民、忧民、为民、惠民之心，不忘初心牢记使命，坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。       二是践行群众路线，掌握工作方法。坚持立党为公、执政为民；想问题、作决策、办事情坚定人民立场、坚持群众观点、心怀群众情感，善用群众语言，从群众中来到群众去，真正把群众面临的问题发

3、现出来，把群众的意见反映上来，解决群众急需解决的难点、痛点、堵点。三是明确工作标准，践行公仆意识。把是否解决群众难题，是否利于增进人民福祉，是否增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为我们工作的标准，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。  四是坚持向群众学习，拜人民为师。放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入群众基层，与人民群众交流，学习总结人民群众创造的经验。 五是坚持对群众负责，开展调查研究。力戒形式主义、官僚主义，深入到人民群众中调研研究，了解群众对政府决策的执行情况和群众的问题诉求，坚持问题、目标、结果导向，求真务实做好调研。六是做好民主决

4、策，发展依靠人民。要充分发挥人大、政协、政府听证等制度的作用，让人民群众参与到政府决策中来，把人民的意志作为决策依据，发展好、维护好最广大人民群众的利益。 七是接受群众监督，规范权力运行。畅通人民监督渠道，开设投诉热线、举报信箱、一键式举报等线上线下形式，收集民意，依据民意整改落实到位。第二题案例分析题（20分）在PPP场馆建设的项目中，失败的例子也不尽其数。这其中，不仅仅是由于场馆后期运营的问题，在建设期间也存在许多变量，企业与政府会在财务情况、信用履约方面多次角力、拉锯，甚至还会遭遇全球金融大环境的影响。而项目自身的商业业态是否有足够多元化的潜力，则

5、是决定PPP是否成功的基本因素。从目前国内的体育场馆PPP项目来看，深圳龙岗的大运中心是其中代表之一。深圳大运中心位于深圳市龙岗区龙翔大道，深圳市政府引进佳兆业集团解诀了大运中心运营维护的难题。投资模式采用ROT(Renovate-Operate-Transfer,改扩建-运营-移交)模式。双方40年约定期限届满后，再由佳兆业将全部设施移交给政府部门。商业模式采用“商业-场馆一片区”的联动商业模式。此商业模式的核心是设立运营调剂基金。建立运营绩效考核机制。绩效考核的核心在于第三方评估，第三方评估是保障绩效考核公平公正的有效手段。问题:1.请结合材料深圳的

6、做法，谈一下你对市场化管理的认识。(10分)一是能充分发挥资金、技术和管理优势。引入社会资本方参与场馆运营、管理和维护，除能大大减轻政府财政压力、有效降低公共部门的运营负担和风险外，还能确保场馆资源得到高效利用，实现较好的经济效益。二是能实现最优的社会效益与经济利益结合。运用PPP模式，既能满足发展公益性事业需要，又能通过科学专业化、企业化和市场化运营提供场馆经营收益状祝，减轻政府财政压力，带动整个区域经济的发展，真正从管理体制上解决“以体养体”的难题。三是建立运营绩效考核机制能实现有效监管。绩效考核的核心在于第三方评估，第三方评估是保障绩效考核公平公正

7、的有效手段，能实现有效监管。2.在建设智慧社区时，如何运用市场化思维来建设。(10分)一是调动多方资本参与建设。利用“智慧社区”的信息资源解决建设和运营资金问题，政府可通过补贴或购;买服务的方式按年支付，由企业负责运营，街道社区配合协调相关资源，为社区居民提供各类社会化服务，企业享有收益，解决前期投入成本;二是运用“互联网+”思维建设。通过市场化和规模化运作获得持续盈利能力，通过生活服务线上线下整合、家庭定制服务、物业增值服务和金融服务等途径来实现增值收入;三是引入社会力量参与建设。社区治理与服务机制是智慧社区运营的关键，探索引入社会力量，建立政府基层和

8、社会力量联合的社区治理和服务机制，充分利用好物业管理公司的处置资源、服务生态圈的