制度-应急预案--在市政处防汛演练观摩会上的讲话.doc

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1、在市政处防汛演练观摩会上的讲话同志们：刚才，我们一起观摩了城市防汛应急演练。市政防汛队员们分别对水上救援和放排积水进行了演练，这是利用现代技术和设备进行的一次全方位防汛抗洪演练，也是对我市城市防汛工作的一次全面检验。各参演小组分工明确，密切配合，全面演示了预报、决策、调度、抢险等防汛工作各环节，充分展示了防汛抢险队伍的实战应急能力。总体上看，演练是成功的，达到了预期目的，为更加周密地做好城市防汛工作奠了良好基础。在此，我代表市委、市政府，向参加防汛抢险演习的全体指战员，表示亲切问候！今年以来，全市各级各部门积极主动地开展各项城市防汛准备工作，针对造成去年“7

2、.18”特大洪水灾害的薄弱环节和重点部位，捉前部署，主动应对，查险补漏，认真整改,取得很好的效果。但也要清醒地看到，我市城市防汛工作与党中央、国务院的部署耍求和人民群众的期待相比，还有不少差距，还有大量的工作要做，不能有丝亳麻痹和松懈。下面,就当前我市城市防汛工作，我强调儿点意见。一、充分认识城市防汛严峻形势和紧迫任务目丽，我市城市防汛而临的形势是极其严峻的。第一，今年我市降水量较常年偏多。降雨较常年多2-3成，汛期形成高强度集中降雨的可能性很大；国家气彖部门专家还预测，今年汛期黄河屮下游降用最较常年多2・5成，发生大洪水的可能性较人，这对我市城市防汛带來更

3、人压力。笫二，防汛基础设施薄弱坏节还有很多。北部城区低洼地区、铁路立交道等仍然存在佼大安全隐患，违章占用河道、行洪不畅问题仍耒彻底解决，城市分洪、行洪和滞洪施存在明显差距。小清河综合治理、腊山分洪等重大防洪工程跨汛施工，也制约了防洪能力的发挥。第三，今年是非常特殊的一年。“七上八下”防汛关键期，正是奥运火炬在我市传递、北京奥运会开幕的时期。这是关系到国家形象、举世瞩目的人事，我市必须确保奥运火炬在我市安全顺利传递，切实履行好北京奥运“护城河”的职责。所以，确保安全度汛、确保城市安全运行，不仅是城市防汛工作的重要任务，更是一项紧迫的政治责任。全市各级各部门都要

4、从战略和全局的高度，充分认识做好城市防汛工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，充分发扬抗震救灾的伟大精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，居安思危,未雨绸缪，突出重点，狠抓落实，毫不松懈地把各项防汛工作抓紧抓好，确保城市安全度汛，确保人民群众生命财产安全。二、着力构建城市防汛长效机制要以确保安全度汛为中心，尽快完善防洪基础设施，在健全防御体系、加强长效机制建设上下功夫。第一，完善防汛指挥调度系统。建立统一指挥、分工负责、反应迅速、行动冇力的防汛指挥体系，提高防汛指挥部应急能力。加强城市防汛指挥调度系统建设，增加视频监测点、移动式视频监测车和视频会商系统，

5、及时掌握汛情，实现准确监测，以便于制定更加科学的抢险和救灾方案。进一步完善城市防汛无线指挥系统，各成员单位要形成管理规范、协调有序的联动机制，实现各部门、各地点之间即时通讯，确保雨情、水情信息通畅。第二，强化各类防汛预案落实。提髙城市防汛预案标准，有针对性地完善包括通信畅通、交通道路除险避险的各项防洪应急预案，组织各种险情的预案演练，突出预警发布、应急抢险、群众安全转移等，对重点地区、重点工程，要有“防、抢、撤”的具体措施。熟练掌握各类抢险技术、调度方式和组织程序，落实防汛料物，提高应急处置能力。笫三，加快防洪棊础设就建设。按照南部缓蓄、中部分洪、北部疏泄的

6、原则，系统解决城市分洪、行洪和滞洪问题。加强南部山区水土保持、植树造林和塘坝拦蓄工程，增加雨水下渗，增补地下水。加快腊山分洪T程和小清河综合治理一期工程，减轻市区洪水威胁和排洪压力。全而治理穿越主城区的六大河系，拓宽河道断面和影响泄洪的瓶颈河段，增加河道收水口，以利洪水排泄。第四，加强防汛抢险队伍建设。各级防汛业务人员要熟悉掌握防汛各方面情况，把握防汛调度的各关键坏节，努力提高工作水平。加强对抢险突击队和防汛骨干的技术培训，提高查险、判险、处险能力。重视发挥防汛技术人员作用，促进科学指挥、科学调度、科学防汛。确保防汛抢险队伍在关键时刻拉得出，用得上，守得住。

7、三、耍进一步强化领导落实责任做好城市防汛工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展大局，事关省城和谐稳定，各级各部门必须全力以赴抓紧抓好。笫一，强化领导职责。各级各部门要高度重视，强化行政首长负责，切实做到思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位，把防洪工程、汛前准备、队伍组织、物资储备、检查调度、转移安置、抢险救灾等环节都落到实处、到岗到人。一旦发生洪涝灾害，主要领导要深入一线，靠前指挥，关键时刻科学决策、当机立断。严格落实转移群众责任制，根据群众居住分布悄况，分区、分片将组织群众转移避险的责任落实到人，确保及吋有序转移群众。强化24小时不间断值班制度，密

8、切关注汛情变化，及时上报相关情况。第二，强化防汛督杏