在市政处防汛演练观摩会上的讲话

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1、在市政处防汛演练观摩会上的讲话同志们：　　刚才，我们一起观摩了城市防汛应急演练。市政防汛队员们分别对水上救援和放排积水进行了演练，这是利用现代技术和设备进行的一次全方位防汛抗洪演练，也是对我市城市防汛工作的一次全面检验。各参演小组分工明确，密切配合，全面演示了预报、决策、调度、抢险等防汛工作各环节，充分展示了防汛抢险队伍的实战应急能力。总体上看，演练是成功的，达到了预期目的，为更加周密地做好城市防汛工作奠了良好基础。在此，我代表市委、市政府，向参加防汛抢险演习的全体指战员，表示亲切问候！　　今年以来，全市各级各部门积极主动

2、地开展各项城市防汛准备工作，针对造成去年 “7.18”特大洪水灾害的薄弱环节和重点部位，提前部署，主动应对，查险补漏，认真整改 ，取得很好的效果。但也要清醒地看到，我市城市防汛工作与党中央、国务院的部署要求和 人民群众的期待相比，还有不少差距，还有大量的工作要做，不能有丝毫麻痹和松懈。下面 ，就当前我市城市防汛工作，我强调几点意见。　　一、充分认识城市防汛严峻形势和紧迫任务　　目前，我市城市防汛面临的形势是极其严峻的。第一，今年我市降水量较常年偏多。降 雨较常年多2-3成，汛期形成高强度集中降雨的可能性很大；国家气象部门专

3、家还预测，今 年汛期黄河中下游降雨量较常年多2-5成，发生大洪水的可能性较大，这对我市城市防汛带 来更大压力。第二，防汛基础设施薄弱环节还有很多。北部城区低洼地区、铁路立交道等仍 然存在较大安全隐患，违章占用河道、行洪不畅问题仍未彻底解决，城市分洪、行洪和滞洪 施存在明显差距。小清河综合治理、腊山分洪等重大防洪工程跨汛施工，也制约了防洪能 力的发挥。第三，今年是非常特殊的一年。“七上八下”防汛关键期，正是奥运火炬在我市 传递、北京奥运会开幕的时期。这是关系到国家形象、举世瞩目的大事，我市必须确保奥运 火炬在我市安全顺利传递

4、，切实履行好北京奥运“护城河”的职责。所以，确保安全度汛、 确保城市安全运行，不仅是城市防汛工作的重要任务，更是一项紧迫的政治责任。全市各级 各部门都要从战略和全局的高度，充分认识做好城市防汛工作的极端重要性，以对党和人民 高度负责的态度，充分发扬抗震救灾的伟大精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，居安思危 ，未雨绸缪，突出重点，狠抓落实，毫不松懈地把各项防汛工作抓紧抓好，确保城市安全度 汛，确保人民群众生命财产安全。　　二、着力构建城市防汛长效机制　　要以确保安全度汛为中心，尽快完善防洪基础设施，在健全防御体系、加强长效机制

5、建 设上下功夫。　　第一，完善防汛指挥调度系统。建立统一指挥、分工负责、反应迅速、行动有力的防汛 指挥体系，提高防汛指挥部应急能力。加强城市防汛指挥调度系统建设，增加视频监测点、 移动式视频监测车和视频会商系统，及时掌握汛情，实现准确监测，以便于制定更加科学的 抢险和救灾方案。进一步完善城市防汛无线指挥系统，各成员单位要形成管理规范、协调有 序的联动机制，实现各部门、各地点之间即时通讯，确保雨情、水情信息通畅。　　第二，强化各类防汛预案落实。提高城市防汛预案标准，有针对性地完善包括通信畅通 、交通道路除险避险的各项防洪应急

6、预案，组织各种险情的预案演练，突出预警发布、应急 抢险、群众安全转移等，对重点地区、重点工程，要有“防、抢、撤”的具体措施。熟练掌 握各类抢险技术、调度方式和组织程序，落实防汛料物，提高应急处置能力。　　第三，加快防洪基础设施建设。按照南部缓蓄、中部分洪、北部疏泄的原则，系统解决 城市分洪、行洪和滞洪问题。加强南部山区水土保持、植树造林和塘坝拦蓄工程，增加雨水 下渗，增补地下水。加快腊山分洪工程和小清河综合治理一期工程，减轻市区洪水威胁和排 洪压力。全面治理穿越主城区的六大河系，拓宽河道断面和影响泄洪的瓶颈河段，增加河道

7、收水口，以利洪水排泄。　　第四，加强防汛抢险队伍建设。各级防汛业务人员要熟悉掌握防汛各方面情况，把握防 汛调度的各关键环节，努力提高工作水平。加强对抢险突击队和防汛骨干的技术培训，提高 查险、判险、处险能力。重视发挥防汛技术人员作用，促进科学指挥、科学调度、科学防汛 。确保防汛抢险队伍在关键时刻拉得出，用得上，守得住。　　三、要进一步强化领导落实责任　　做好城市防汛工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展大局，事关省城和谐稳 定，各级各部门必须全力以赴抓紧抓好。　　第一，强化领导职责。各级各部门要高度重视，强化行政首长

8、负责，切实做到思想到位 、责任到位、措施到位、指挥到位，把防洪工程、汛前准备、队伍组织、物资储备、检查调 度、转移安置、抢险救灾等环节都落到实处、到岗到人。一旦发生洪涝灾害，主要领导要深 入一线，靠前指挥，关键时刻科学决策、当机立断。严格落实转移群众责任制，根据群众居 住分布情况，分区、分片将组织群众转