年互联网广告管理新规定解读

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1、年互联网广告管理新规定解读　　　　近日国家工商总局发布《互联网广告管理暂行办法》将于9月1日开始实施新规对何为互联网广告进行了明确并首次将付费搜索列入互联网广告范畴此外新规厘清了互联网平台、广告发布者、监管部门等各方责任与义务互联网广告将逐步规范化　　　　让互联网广告不再雾里看花　　　　相比传统广告互联网广告鲜明的特点是途径更加多样、方式更加隐蔽或者更有迷惑性、或者更有被动强制性———你以为是在上网冲浪其实只是在广告的垃圾堆里徜徉很多情况下网民不仅没有选择甚至无法关闭　　　　去年9月1日新《广告法》实施;今年9月1日《互联网广告管理暂行办法》即将实施这就像特意打了一个“补丁

2、”互联网广告迎来量身定做的规矩　　　　暂行办法明确的第一个问题就是何为互联网广告即：通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告　　　　具体有以下五类：1.推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;2.推销商品或者服务的电子邮件广告;3.推销商品或者服务的付费搜索广告;4.推销商品或者服务的商业性展示中的广告法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供信息的展示依照其规定;5.其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告　　　　“说白了就是要让互联网广告‘长’得更像广告容易被人识别出

3、来”市市场监管局商标广告监管处处长李振纲说9月1日开始新发布的互联网广告应当具有明显的可识别性并显著标明“广告”字样如果不标注就和新《广告法》以及暂行办法的规定不一致需承担法律责任“新规实施后大家再上网对于广告的识别可能会更清楚比如它的颜色、字体等会有一些变化”　　　　此外暂行办法中还有一些单独拎出来的明文条款比如“医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等未经审查不得发布;付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分;未经允许不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接;禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告”等这让网民们能更清晰地分辨些是不合规矩的

4、互联网广告　　　　厘清各方参与主体的权利义务　　　　暂行办法第11条规定：“为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织是该互联网广告的广告发布者”也就是说某人对发布互联网广告有决定权此决定权不仅决定是否发布广告还要有时间、有可能对要发布广告的内容进行核对　　　　这些规定细化后许多原先看似“无拘无束”的人将被纳入监管范畴比如一些粉丝比较多的网络大v他在自己的群里、社交媒体上发广告他对这种广告是否发布具有掌控能力因此也应尽到广告发布者的义务核对自己所发布的广告内容　　　　暂行办法还明确了互联网信息服务提供者的义务当其明

5、知或者应知有其他人利用其信息发布平台发布违法广告时应当予以制止比如电商平台、微博微信平台等它们和广告主、广告发布者、广告经营者不同网店、微博博主、微信公众号等借助平台发布广告如果有违规现象那么这些平台就是互联网信息服务提供者有责任去删除、关闭或将违法违规广告断开链接负有明知和应知时予以制止的义务　　　　在监管方面暂行办法对互联网广告违法行为的管辖权进一步明晰细化形成以广告发布者所在地管辖为主以广告主所在地、广告经营者所在地管辖为辅广告主自行发布广告的由广告主所在地管辖的框架如此一来发现违法线索或者接投诉、举报后由广告主或者广告经营者所在地管辖有利于更快断开违法广告链接形成“

6、一处违法被查全网清扫干净”的高效监管局面更具可操作性　　　　我市将以示范带动规范　　　　近段时间我市正在开展互联网广告监管专项整治与互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动专项整治为暂行办法顺利实施做好前期准备目前我市已查处义乌的两起互联网广告违规案件　　　　李振纲说从我市近三年的互联网广告违法案件查处情况看广告主体的“出格”情况正逐渐攀升急需扎紧篱笆年我市查处互联网广告违规案件29起罚没款34.89万元;年查处88起罚没款65.71万元今年上半年查处的案件数就与年全年差不多查处了87起罚没款39.47万元　　　　往年查处的典型案例中投放互联网广告时使用绝对用语、夸大产品

7、功能、扩大使用人群、虚刷交易成交量、虚构各种证明等违规现象时有发生暂行办法的实施将对规范我市互联网广告市场起到重要作用　　　　“从长远看治理互联网广告乱象一方面要靠完善法律(诸如暂行办法的实施)提高违法成本另外还可发动网民的力量如果各类违法信息能够及时得到处理如果举报、投诉等流程能够优化形成举报+监管的双重压力举报一起监管一起规范互联网广告会逐渐成为企业的自觉行为”李振纲说　　　　“9月1日新规实施后除了目前进行中的两个专项整治行动外我们还将依据新规进行新一轮的整治提升工作”李振纲说我市是互联网大市唯有以规范引领发