高校基金会捐赠项目管理探析.pdf

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1、总第607期管理观察2016年3月第8期ManagementObserver中旬出版高校基金会捐赠项目管理探析李门楼，丁苗苗，周迪（中国地质大学武汉教育发展基金会，湖北武汉430074）摘要：捐赠项目管理工作是高校教育基金会运行的重要环节，是资金募集和资金运作的纽带。管理捐赠项目的质量，直接影响到高校的声誉和捐赠者的捐赠信心。本文基于高校基金会项目的管理，提出了捐赠项目管理的科学化、规范化、专业化路径。关键词：高校基金会捐赠项目一、高校基金会捐赠项目的内涵及特点捐赠捐赠捐赠项目项目项目计划实施完成高校基金会的捐赠项目是指由捐赠者向高校进行

2、货研读捐赠协议填写《捐赠项目分年度支出预捐赠项目信息披露分解工作内容算表》，严格按财务预算管理币或实物捐赠所形成的具体项目。根据捐赠者的意愿，执行情况反馈和捐赠回馈捐赠项目分为指定用途和非指定用途捐赠、冠名捐赠和建立项目档案把控项目实施过程，实现监控、反馈、调节非冠名捐赠。此类捐赠的项目管理，是通过具体项目的捐赠项目绩效评价下达《项目执行通知书》管理者和实施者，对各种资源和任务进行计划、组织、[1]图1捐赠项目管理过程示意图协调、控制，从而实现项目目标的复杂管理活动。高校基金会捐赠项目管理除具备一定的周期性、目事组织工作、资源配备、指导与

3、领导以及控制工作等活动，标性外，还具有以下特点：①组织性：捐赠项目是一系通过定量、定性目标的实现，以完成预定的子目标和总列有组织的活动，一方面是对人力、物力、财力等各种目标。完善的计划工作可以有效解决不确定性因素变化资源的协调组织，另一方面则是由捐赠者、基金会秘书处、带来的问题，有利于管理人员把注意力集中于目标的实学校相关单位构成的相互关联的活动。②多元性：捐赠现，有利于管理工作的快捷、准确、高效和控制。项目类别丰富，形式多样。没有哪两个项目的实施完全1.研读捐赠协议，分解任务。项目管理人员详细研相同，可以完全照搬的。因此，项目管理人员需

4、要具有读捐赠协议，分解捐赠协议涉及的各方工作内容和责任，开创性，设计新的思路，解决新的问题。设计各环节工作的具体执行要求，制作《项目执行通知书》报基金会秘书长审批，确定受益单位负责人和任务。二、高校基金会捐赠项目管理工作内容实践表明，管理人员对计划的宗旨、目标和要求了解得越清楚，认识得越深刻，就越有助于他们在工作中发挥笔者认为，高校基金会的捐赠项目管理依赖理事会主动性和创造性，提高计划实施的效率。的领导、监事会的有效监管、秘书处统筹协调管理及校2.以项目为主线，建立档案。管理人员及时建立捐内受益单位具体实施完成。捐赠项目的管理分为计划、赠

5、项目的专门项目管理档案，包括电子文档和纸质档案，实施和完成三个阶段，如图1所示。在预先设计完成并正常运行的“项目管理系统”中，更新、（一）计划阶段：基础工作完善的相关情况记录备查，为年终或项目结题、审计提计划工作是全部管理职能中最基本的职能，既包括供准确详实的基础资料。这是基金会日常工作的重要内选定组织和部门的目标，又包括确定实现这些目标的途容，也是其长远发展的根本保证，更是影响捐赠人的安径。基金会项目管理人员需围绕着计划规定的目标，从全感和成就感的重要因素。·117·会计与金融管理3.用项目执行通知书，明确受益方责任。《项目执域历来是社

6、会捐赠的主要方向。捐赠者往往非常关心其行通知书》明确协议执行的时间、程序、注意事项和各所捐赠项目的运行情况和使用情况，并成为捐赠人是否项要求等，并对相关具体工作人员进行必要的管理培训。继续捐赠的重要影响因素。捐赠者享有捐赠项目收支情如遇重大项目，还需召开有监事参加的相关部门工作协况的监督权、知情权、质询权，因此，高校基金会必须[2]调会，明确责任及程序要求，形成会议纪要、声音照片建立真实、充分和及时的信息披露制度，公开基金会录像等档案，作为工作推进的依据。年度工作报告、审计报告、财务报告、重大项目收支明细、（二）实施阶段：核心工作办公费用

7、和基金会管理人员的工资福利等。实施工作是全部项目管理职能中最重要的职能，通2.建立捐赠者回馈机制，满足捐赠者价值追求。捐过监控、反馈、调节等环节的有效工作，最终保证项目赠行为虽为慈善行为，但也是捐赠者个人自我价值实现管理达到预期目标。的体现，或者是捐赠单位宣传和塑造形象的需要。基金1.分类建立捐赠项目管理机制。高校基金会接受的会可以采用各种方式进行名誉回馈，如授予捐赠者名誉所有捐赠项目，均用于学校的各项建设，因此项目管理教授、名誉理事，教育贡献奖、纪念奖等，聘请捐赠者的具体落实工作必须分解到相关单位或学院，多方协同担任基金会名誉理事，享受

8、基金会章程规定的理事权力，努力完成项目实施任务。如基础建设类项目需由学校规根据法律规定和捐赠者意愿冠名，给予捐赠者学校资源划部门提出需求和相关信息，项目策划及冠名认捐程序的优先权，为捐赠单位提