王卜庄镇土地规划存在的问题及对策分析.pdf

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1、Construction&Decoration城市发展王卜庄镇土地规划存在的问题及对策分析王立杰天津市宝坻区王卜庄镇人民政府/村镇建设土地管理站 天津 301805摘 要 土地是影响到社会经济发展的重要性基础资源。在我国经济飞速发展的过程中，土地规划必将越来越复杂，为了让土地资源得到更充分合理利用，还需建立一个较系统与较完整的执行方案，这就要求我们始终以可持续发展为主，不断创新土地规划理念，科学解决规划中存在的各类问题，唯有如此方可保证土地规划与经济建设的可持续健康发展。本文笔者以天津市宝坻区王卜庄镇为例，探讨了该镇土地规划存在的问题，并就如何解决该问题发表了几点

2、自己的看法，希望为相关领域的研究者和工作者提供参考和借鉴。关键词 王卜庄镇；土地规划；问题；对策土地规划主要指的是在一定的区域范围，采取技术、划经济时期传统的总体规划方法，即定性研究方案，该规划经济、工程等措施，对土地的开发、利用、治理等进行时间方法主要建立在土地使用的经验判断之上，对乡镇发展的客和空间安排，使其可以满足地方经济、文化、生态建设发观事物进行基础性和综合性分析，然后制定出土地规划指标展的多方面需求，确保对土地的利用科学、合理、高效且安和方法，进而形成土地规划方案。但因该规划方法本身的静全，进而适应当前国家社会经济可持续发展的要求和自然、态性特征，因此

3、规划年限越长，这种判断与现实间误差则越经济、社会条件，尽量减少人为活动干预对自然生态环境的大，规划则远离现实，无法满足王卜庄镇客观实际发展需求。破坏和影响。但是因各种因素，王卜庄镇土地规划还存在很2.2土地规划和城市规划相冲突多问题，因此对该问题深入分析，并研究出解决措施具有重主要表现在：一是土地规划与城市规划在基本思路不要意义。同，前者思路更加宏观，侧重土地和生态环境的保护，而后者却更加侧重具体的土地、空间操作和功能布局，以服务于1　　王卜庄镇土地规划整体思路市场经济下的城市综合发展；二是参数统计口径存在不同，王卜庄镇地处天津市宝坻区东约12公里处，坐落于华土地

4、规划在用地指标、人口指标等方面，均与城市规划不北平原北部，属于大北京都市圈，全镇总面积共72.4平方同，前者人均建设用地指标包括农村居民点用地指标和城镇公里，全镇耕地面积共计7.1141万亩，共包含行政村49个，居民点用地指标两部分，编制规定为了保证耕地总量的动态11159户共3.288万人。当前，王卜庄镇开展土地规划的主平衡，建设用地的均量和总量必须符合耕地保有指标。而后要目的是缓解该镇人多地少、耕地总量减少以及后备资源缺者人均建设用地的选取不考虑规划目标年耕地保有量和耕乏的问题，确保群众粮食安全。王卜庄镇作为天津市土地规地水平，主要依据《城市用地分类和规划建设

5、用地标准》。划的最基本建制单位，在土地规划的编制中，第一步主要是三是土地分类体系既有重复又有交叉，当前土地规划的土地通过向区级下达强制性的控制指标来控制建设用地的增长，分类为33个三级类、10个二级类和3个一级类。城市规划确保耕地面积不减少；第二步是开展调研，主要分析王卜庄中的土地分类为73个小类，46个中类，10个大类。它们之镇当前土地利用现状，制定详细的土地规划目的，土地整理、间既存在重复的部分，也存在交叉的部分，在规划实践当中开发保护以复垦的阶段性保护任务；第三步为编制科学的规会引发冲突。划方案，主要将调整和规定基本农田为重点，对土地利用进2.3对耕地的保护

6、力度不够行分区，合理安排好建设项目用地，对土地利用布局进行调就目前来看，王卜庄镇在土地规划中对耕地的保护力整，进而将指标分解到各个村；第四部为检验土地规划的成度还有待加强，主要表现在一些交通便利的耕地主要被留作[1]果，并将成果予以公告。一般农田，而条件稍差的农田则用作基本农田，也就是人们常说的“保劣不保优、保远不保近”的现象较明显。如此做2　　王卜庄镇土地规划存在的问题分析的最终目的即便于后续办理“农转非”的审批手续，不过此2.1土地规划方法不够科学做法与土地利用总体规划保护耕地的初衷相背离，不利于就目前王卜庄镇土地规划过程来看，依然沿用的是计《基本农田保护条例

7、》的实施。建筑与装饰2017年2期139建筑与装饰2017 2期正文.indd   1392017-03-22   17:43:28城市发展Construction&Decoration2.4土地规划公众的参与度不足的弹性，规划的弹性指的是在规划过程当中，在空间和时间当前，王卜庄镇在土地规划过程中公众的参与度还明上留出一定的余地，以便做应急调整，这能够为土地与城市[2]显不足，主要表现在公众的参与面有限，参与的深度不够，规划的统筹协调提供更加充分的条件。公众真正参与到土地规划的内容非常少，主要停留在土地规3.3注重对耕地的保护划编制成果的公示层面上，并且始终处于土

8、地规划的被