移民安置区土地补偿现状与补偿原理.pdf

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1、2014年8月建材与装饰管理与综述移民安置区土地补偿现状与补偿原理12周广成丁世杰（1.中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司四川成都6100722.中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司陕西西安710065）摘要：移民安置问题是我国在城市化进程以及经济发展过程中不可避免的一种社会现象，而有效的解决移民安置带来的土地补偿以及移民的生活安置问题也是衡量城市发展是否健康的一项指标。本文根据作者长期的移民安置工作经验，对目前移民安置区的土地补偿的现状以及补偿的原理进行分析，同时提出了提高移民安置工作水平的政策建议。关键词：移民安置；土地补偿；补偿原理中图分类号：F321.1文

2、献标识码：B文章编号：1673-0038（2014）32-0219-02许多移民问题是由于水电站的大量修建水电站，所以导致周1.2安置区土地补偿的方式以及标准边的居民要迁出原来居住的地方，移民安置问题要解决主要是根据调查显示，目前的安置区土地补偿的方式大概可以分为移民的土地问题，最终要达到的目的就是使移民与原来的老住三种：淤利用征地的补偿款在移民安置区进行开垦荒地或者是户能够实现完全融合。目前关于移民安置区土地补偿的研究的改造一些中低的田产，在移民和安置区的原住民之间按照比例侧重点是在移民可以获得土地以及在安置区今后的发展，理论进行分配新增的耕地，安置区的原住民可以通过

3、获得分成来弥研究主要内容是移民经济的相关理论方面。在实际移民安置工补土地调整所造成的损失。于根据人均的移民的安置经费，按照作中，因为土地制度的改革以及居住环境的容量的限制，移民安安置区所接纳的移民人数对安置区原住民进行补偿。盂根据移置的难度相比以前大了很多，安置区内移民、原住居民以及安置民原住址的征地补偿的相关标准对安置区的居民补偿土地调整区集体之间利益不均衡现象也越来越严重。为了让移民与老住流转所带来的损失。户能够和谐相处、共同发展，必须要深入分析移民得到的土地权2移民安置区土地补偿存在的问题分析利在安置前后的变动以及应该给予的土地补偿问题，深入探讨2.1移民安置区的

4、土地补偿缺乏具体的法律保护移民在安置过程中所面临的土地权益的协调等问题，特别是解就目前的土地法的相关内容来说，没有非常明确的对安置区决一些非自愿性进行移民的民众在土地权利转移过程中出现的集体以及安置区原住民进行补偿的相关规定的条款，仅仅是在问题。国务院的471号文件中第29条、第30条中，按照不同的安置方1移民安置区土地补偿现状分析式规定了四中不同的补偿方式。但是在这些仅有的条款中，我们1.1安置区土地来源与移民安置方式不难发现法规中将安置区的土地补偿与移民的原住址的征地补目前的移民安置区土地来源主要有两种：淤利用国有的土地偿紧紧地联系在了一起，体现的原则只是单纯的“以

5、土地置换土来安置移民，安置土地的所属权就是国家的，只是通过变更土地地”，但是无形中就忽视了被征的土地、安置区的土地存在的价的承包经营权或者是土地使用权来安置移民；于利用集体的土值的差异问题。地来安置移民，例如可以开发荒山或者荒地，改造中低型的田产2.2移民安置区的土地补偿中没有体现出土地权利的等方式，还可以是集体利用迁出移民遗留的承包地作为安置后变化以及合法权益的保护来的移民的途径，也可以是政府出面，将原来已经发包给安置区图1表示的是在安置前后土地的权益所发生的变化，可以看居民的土地再调出来用来安置新迁入移民。出迁出的移民原来共同所拥有的对集体土地的所有权以及独自根据调

6、查，在进行迁移的时候土地的调整形式大致有村组的享受的使用权消失了，安置在新的区域后只能与安置区原住民土地进行局部的调整、房屋与土地同时进行调整、土地进行全部共同享有集体的土地所有权；对于安置区的原住民来讲，虽然集的调整三种。所谓村组的土地进行局部的调整，主要是对移民进体土地的所有权依然存在，但是因为人数变化了，所以集体土地行分散式的安置：淤在安置区选择合理的安置承包地；于根据实的所有权份额也有了相应的变化，安置区原住民的土地使用权际的环境容量以及移民的选择等情况确定安置的方案，继而实或者是土地的承包经营权都发生了调整流转。移民是通过“以土施移民安置方案，政府部门根据相关

7、规定对调出了承包地的原地置换土地”的方式得到了补偿，维护了权益，但是安置区的原住民进行一定程度的补贴；盂签订承包合同获得承包地。土地进住民的集体土地所有权的份额减少了，能够获得的可承包的土行全部的调整的情况与上面一种情况不同的是移民不是被分散地份额也减少了。而安置区的补偿方式没有根据当地的实际土安置的，而是已一个整体被安置在一起，这种情况下移民平均分地状况、调整流转的土地的规模等条件想结合，所以安置区原住配安置区集体所剩余的承包地。而所谓的房屋与土地同时进行民并没有获得非常对等的补偿，合法的土地权益受到了损害。调整的安置形式，是说按照原定