棚户区改造中的开发性金融支持探讨.pdf

《棚户区改造中的开发性金融支持探讨.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2016年2月建材与装饰规划与设计棚户区改造中的开发性金融支持探讨周蓉（贵阳市棚户区域中村改造办公室贵州贵阳551000）摘要：开发性金融支持是保证棚户区改造顺利开展的重要举措。本文对棚户区改造的重要性进行了分析,并结合当前改造中存在的问题提出了优化意见,供相关人士参考。关键词：棚户区改造；开发性金融；问题；措施中图分类号：F832文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）06-0119-021引言难度大，建设周期长，整体规划和改造都极为困难。传统的“先拆加快城市和国有工矿棚户区改造，是保障性安居工程建设的迁、后安置”等模式均告失败，造成了大量社会问

2、题。棚户区居民重要内容，是扩内需、保增长、惠民生的重要举措。“要更大规模对拆迁安置项目顾虑重重，棚户区改造陷入困境。选择适合模加快棚户区改造，决不能一边高楼从立，一边棚户连片。”李克强式，快速启动拆迁工作成为首先需要解决的问题。总理在2014年和2015年政府工作报告中着重强调了这部分工3.2资金缺口大作，国务院《国务院办公厅关于进一步加快棚户区改造工作的通如某地区棚改项目总投资为232亿元，除国家和自治区、市知》（国办发[2014]36号），强调以各项规划为指引，加大投入力两级自筹部分外，尚存170亿元资金缺口。由于棚户区改造项目度，完善政策措施，加快推进棚户

3、区改造。的特殊性，前期启动需一次性投入大量资金，这与财政资金逐年2棚户区改造的重要性逐笔拨付的特点不相适应，政府资金投入面临极大压力，而土地出让、商业贷款资金以及企业自筹资金也难以满足集中到位的所谓城市棚户区，就是指城市中结构房屋数量比较多，且分要求，项目融资瓶颈突出。布比较集中，同时使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设备不健全的区域。棚户区改造的根本目的3.3风险控制难度大是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能，改善城市环境。国上述项目棚户区改造拆迁涉及居民4.7万户12.4万人，三年内需拆迁房屋建筑面积373万m2，新建回迁住房39

4、5万m2，建设家针对棚户区居民中低收入家庭比例高、下岗失业人数多、退休配套设施55万m2。项目面临时间紧、任务重等困难，购买安置职工比较集中的特点，按照“关注民生，增强人民群众的向心力和凝聚力，加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量、房、棚户区拆迁、新建安置房以及配套基础设施等环节需要同步改善生活环境、共享改革成果，提高党和政府的公信力”的要求，进行，涉及利益相关方众多，资金的使用、监管以及回笼控制难实施棚户区改造工程。度大，对项目的风险控制提出了极大挑战。3棚户区改造面临的问题4开发性金融支持棚户区改造的建议3.1棚改项目启动难度大4.1重视项目筛选作为

5、老城区，历史遗留问题多，房屋产权归属复杂，导致拆迁棚改工作的顺利开展需要有资金的支持，国开行虽然是政策因地制宜，适地适树，选用传统园林植物和乡土树种，运用传用地形态具有混合复杂的特征，和农业经济相吻合，但在公园的统园林配植手法，使植物造景和整个公园风格相协调，形成具有外围进行了大量的现代居住区、现代商业区的建设，改变了原有地方特色的植物景观，增加树种组合和空间层次。在景区、景点宝塔的功能，传统文化景观呈现出“孤岛化”的命运。如避免传统美化上，增加观花、色叶、植物，进行彩化和花化，体现植物景观地域文化“孤岛化”加重，建立起传统文化景观保护体系，是园林的多样性、季相

6、性规划树种中香樟、枫香、乌桕、无患子、千年桐、工作者未来面临的一大课题。[4]樱花、茶花、桂花、梅花、杜鹃花、玉兰、竹类作为主要树种。5结语参考文献[1]费孝通.文化的生与死[C].上海：上海人民出版社，2009：147~150.一旦旧文化的束缚被打破、新文化体系确立之时，则传统才[2]彭一刚.中国古典园林分析[C].北京：中国建筑工业出版社，1986（2005能在这个体系中获得全新的意义，成为可资借鉴甚至部分继承重印）：24.的财富。就中国当前园林建设的情况而言，接受现代园林的洗礼[3]周维权.中国古典园林史[M].北京：清华大学出版社，1999.乃是必由之路

7、。[3]塔山公园的建设以传统地域文化景观为切入[4]王云实.基于景观孤岛化分析的传统地域文化景观保护模式：以江苏苏点，将优秀的传统文化融于现代公园设计中，用一种润物细无声州市甪直镇为例[J].地理研究，2014（1）:143~156.的方式使人们在休闲活动中感受到传统文化的熏陶，也是传统文化再生的一种方式。收稿日期：2016-1-24但从传统文化如何在现代公园中再现与重生，实现永续发作者简介：高英（1981-），女，中级工程师，研究方向为园林规划展，本文还存在以下问题有待进一步探讨：如意宝塔周边原有的设计。·119·规划与设计建材与装饰2016年2月性金融机构，

8、但保本微利的要求仍然决定