生态宜居城市社区的公共服务设施体系构建.pdf

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1、规划与设计建材与装饰2016年5月生态宜居城市社区的公共服务设施体系构建卢常遂（贵州省城乡规划设计研究院贵州贵阳550081）摘要：在我国快速城镇化进程中，建设生态宜居城市是未来城市发展的目标，具有十分重大的意义。社区的公共服务设施是建设生态宜居城市与社区发展的重要组成部分，并“自下而上”地影响生态宜居城市的建设成效，因此，社区公共服务设施体系的构建是建设生态宜居城市的重要环节。本文以建设生态宜居城市为发展目标，通过现场踏勘、问卷调查及居民访谈的方法解析社区居民公共服务设施的需求形态及建设情况，将居民对社区公共服务设施的需求及使用满意度的评价指标与生态宜居城市评价指标相叠合，分别从社区服务中

2、心、卫生服务中心、文体活动中心、派出所、体育场地、残疾人康复中心、老年养护院、中学、小学、菜市场、垃圾转运站等方面展开指标体系及设施共享的研究，构建新的生态宜居城市社区的公共服务设施体系。以此指导六盘水生态宜居城市社区的规划实践活动。关键词：生态宜居城市；城市社区；公共服务设施；体系构建中图分类号：F299.27文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）21-0134-021前言均等分享平台。城市社区是建设生态宜居城市与管理的基本单元，是政府在（4）协调性—作为总体规划与控制性详细规划之间的专项规城市工作的基础。加大力度建设城市基层管理，推进社区服务中划需整体考虑，综合考虑与教育

3、、医疗、文体、商业、社会福利等心建设，是切实改善与保障民生的内在需求，是实施“加速发展、方面的有关专项规划相衔接，能较好地满足社区管理体系的需加快转型、推动跨越”主基调和城镇化带动战略的有力支撑，是求和居民不断增长的物质与精神生活需求。社会文明进步的重要标志。建立和完善新形势下与现代城市管（5）可操做性—以当前的经济社会发展为基础，立足于社区理内在要求相适应的社区组织管理体制和运行机制，有利于提公共服务资源的优化配置，以图、表相结合形式对社区公共服务高社区工作效率，加快城市现代化建设步伐，有利于整合社区资设施的实施进行规划引导。源、集中社区力量、完善社区服务，提高居民生活质量和城市文3体系构

4、建明程度，有利于夯实城市管理基础、完善城市管理网络，促进城3.1构建原则市社会经济的稳定与发展。3.1.1重构社区分级2生态宜居城市社区的公共服务设施概述重构六盘水市社区分级需要将其现状情况与国家标准、发达2.1概念界定城市社区规模标准与国家标准做出相对应的比较，并总结发达“生态宜居城市”是将“生态”与“宜居”叠合的概念，进而加速城市的社区规模情况，可以作为六盘水社区分级的参考。城市沿着健康、和谐的发展道路前进的步伐。“生态宜居城市”涉（1）六盘水市现状情况与国家标准的比较及的内容很多，为社区建设带来较多便利，为社区居民生活的多六盘水市实际状况与国家标准分级规定的差异较大。一方面个方面提供各

5、种充分满足居民需求的高质量的服务。生态宜居表现在：国家标准是建立在早期社区规划的理论基础上；另一方城市建设中的社区公共服务设施是一个与居民生活息息相关的面，六盘水街道社区规模基本能与居住区级对应。但社区的规模具体概念，需要通过物质空间来落实。在此，笔者将“生态宜居城与国家标准之间存在较大差距，社区规模是难以找到对应的依市社区的公共服务设施”定义为：以建设“生态宜居城市”为目据（表1）。标，为社区居民的物质与精神需求得到充分满足而提供公共服表1六盘水社区规模与国标的比较分级控制居住区居住小区组团务的空间载体。其主要包括社区服务中心、卫生服务中心、文体《城市居住区规划设计规范》3~5万人1~1.

6、5万人1000~3000人活动中心、派出所、体育场地、残疾人康复中心、老年养护院、中六盘水市现状情况街道（平均6.6万人）社区（平均7574人）学、小学、菜市场、垃圾转运站等类型的设施．以及绿地公共活动注：现状数据通过六盘水市民政局计算得出。空间、道路交通、市政公用设施等诸多方面。（2）六盘水市的分级情况2.2特点老城区人口密度较高，按照《六盘水市城市总体规划（2014~（1）人性化—发展好、维护好、实现好社区居民的根本利益，2030）》中规划人口密度，结合各个区域控制性详细规划，结合现建设成为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。状街道办规模划分依据得出社区及居委会规模。以公共服

7、务设（2）前瞻性—按照有利于社区服务和管理的要求，对社区规施所能辐射范围内的人口作为级别划分的直接依据，同时考虑模进行科学、合理划分和布局，进行前瞻性规划，做到一次规划，到现状六盘水社区规模的实际水平，以及现场踏勘调研与和居民分步推进。访谈的成果。结合六盘水市关于加强城市基层管理推进社区建设（3）均等性—以均等性为原则，并作为重新划定社区的基本的相关文件，将六盘水市社区分为“社区一居委会”二级体系。依据之一，