着重分析市政污水处理存在的问题及对策.pdf

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1、2012年第2期缮蒿于h』之材．93．篁!!堂：望笙!堑塑．燮苎丝垒黝，lBuildingMaterials2012年4月着重分析市政污水处理存在的问题及对策高海燕(中铁十八局集团有限公司)摘要：随着城市化进程的加快和经济建设的飞速发展，城市污水排放量也迅速增长，大量未经处理的污水的任意排放，不仅造成城市及水环境的污染，更加危害百性身体健康，同时也制约了城市各方面的发展速度。因此，探索高效、低耗能、低成本的污水处理技术和工艺，对缓解日益突出的用水紧张问题、治理城市水污染．不失为一种有效途径。关键词：市政；污水处理；问题；对策中图分类号：X703文献标识码：B文章编号

2、：1672—4011(2012)02—0093—020前言世界上任何国家的经济发展，都伴随着人民生活水平的改善和城市化进程的不断加快，但是相应的淡水资源的需求和消耗也在不断增多。水，作为一种必不可少的资源，长期以来一直被认为是取之不尽、用之不竭的。在这种观点的驱使下，水环境的质量越来越恶劣、水资源短缺也越来越严重，这一切都加重了城市的负荷，带来一系列危及城市生存与发展的生态环境问题。1现阶段市政污水处理存在的主要问题污水处理厂和管网建设不配套、不同步，污水处理厂没有污水汇集的有效供给，设计能力得不到充分利用，甚至竣工后待产，投资效益无法发挥。出现这种状况的主要原因是

3、一些地区重厂轻网，对管网建设的资金和工期未统筹考虑，污水处理厂建设贪大求洋、规模偏大，造成管网建设也规模庞大，因而资金不足，工期拖延滞后；另外，管网项目因涉及到城区道路等多方面复杂因素，协调工作多，在实际操作中也往往无法按期完工。污水处理收费标准较低，资金来源不足，污水处理厂成为地方财政的一个包袱。污水处理厂的建设、运营费用主要从地方财政收取的污水处理费中列支。目前我国各地污水处理收费标准不一，大部分属于刚开始收费阶段，水平不高，收取的费用尚不够或仅够维持污水处理厂的运营支出。污水处理行业建设、运行和管理体制僵化。按传统的观念污水处理项目是市政环保项目，全部由政府来

4、承担筹资和管理任务，因此，目前大部分污水处理厂都属事业单位，有些地方虽然成立了排水公司，但并不是集筹资建设、生产运营、污水收费、偿还贷款于一身的真正意义上的项目法人。污水处理项目建设资金和运营费用实际上均由财政筹措和全额拨付，不少地区财政困难，配套资金缺口很大，又无稳定的资金来源，造成项目建建停停，无法按期完工。污水处理厂的建设或者是由市政建设部门直接负责项目管理，或者由有关部门抽派人员组成临时指挥部，负责项目实施，按行政事业模式管理，政企不分，管理职责不明确。由于污水处理厂只管建设、经营，不管收费、还贷，也未实行企业化管理，污水处理厂无经济效益可言，因此在建设过程

5、中存在投资概算松宽，资金控制不严的现象，在运营过程中则“有多少钱，办多少事”，不重视挖潜改造，降低成本，提高管理水平，有限的经费也往往首先用于人员经费开支，事业单位机构臃肿，人浮于事，工资成本过高，使得污水处理成本较高。不少污水处理厂由于经费不足，设备无力更新维护，机械设备陈旧老化，功能参数降低，维修费用和单位电耗增加，只好低负荷运行，甚至停产。有的污水处理厂建成后，运行经费不落实，只好开开停停，部分生产能力放空，污水在进厂前溢流，再次造成环境污染，无法发挥应有的社会和环境效益。2市政污水处理的措施2．1为探索和创新污水处理工艺提供强有力的硬件保障其一，排水系统应向

6、资源化方向转变。污水处理工艺不管怎么创新，都要有科学、安全的污水排水系统做保障。尤其在污水处理不断走向深度处理、超深度处理、污水再生回用的今天，各地区各城市在规划和建设给水排水系统时，应该将污水再生和回收予以着重考虑。以往，排水系统只注重防涝减灾、防污减灾功能，污水处理追求的是一次性处理，综合效益不明显。目前，污水处理应向资源化处理方向转变，从而达到水的健康循环和水资源的可持续利用；其二，污水处理厂的建设要注重综合因素研究。各地区各城市要改变过去污水处理厂规划走过场或者边施工边规划边调整的做法，在动工前应对污水处理厂的规模、数目、选址以及污水处理厂建筑设计进行综合性

7、的可行性研究，从近期和远期着手规划，科学合理地确定工程进度。在中小城市，规划规模时应采用小型实用的建厂规划。在选址方面，应以远期规模作为选址的参考系数。传统的选址依据是避免对密集人群的污染，因此传统选址时，一般都是选择河流下游或者城市郊区。这种选址方式有利于污染的减少，却不利于污水资源化处理。因为，这种选址方式会导致污水处理厂远离再生水用户，而且回用水管道的建设也增加了成本。为了解决这一结构性矛盾，应该在减少污染和污水资源化之间寻求平衡点。可以在充分的回用水用户调查分析的基础上，在城市的恰当地段选址，以达到就近对城市污水进行处理加以回收利用。2．2探索和创新污水