关于山坪塘整治及长效机制建设探讨.pdf

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1、关于山坪塘整治及长效机制建设探讨张纯炬（重庆市涪陵区龙潭镇人民政府，重庆４０８１０９）摘要：在农业生产和农村生活方面，山坪塘发挥着十分重进行逐一整治。预计整治完成之后，能够恢复和新增山坪塘３要的作用，对于农业生产和农村生活来说，都是不可或缺的。３亿多ｍ的蓄水量，能够恢复和新增有效的山坪塘灌溉面２笔者对山坪塘的整治和长效运行进行分析，提出建议和积约１２０万亩（１亩≈６６７ｍ），能够解决１５０多万人以及意见。１７０多万头牲畜的饮水。关键词：山坪塘；整治；长效机制届时，对山坪塘的整治将分三个阶段：第一阶段，利用冬中图分类号：Ｓ２７４文献

2、标志码：Ｂ季与春季的农闲时期，进行旱情较为严重地区１万口山坪塘文章编号：１６７２－４０１１（２０１７）０５－００５２－０２的整治；第二阶段，在２０１７年年底之前，以解决人民群众和ＤＯＩ：１０畅３９６９／ｊ畅ｉｓｓｎ畅１６７２－４０１１畅２０１７畅０５畅００２７牲畜的饮水问题、农田灌溉问题为宗旨，对３．２万口具有病险隐患的山坪塘进行整治；第三阶段，在２０１８年年底之前，1山坪塘的现状分析将群众、牲畜饮水急需的、农田灌溉急需的、并且具有严重病３险隐患的３．２万口山坪塘整治完成。山坪塘是总容积为５００～１０万ｍ的小型蓄水工程。据２）山坪

3、塘整治的工作要求：对于山坪塘的整治，应立足调查，重庆市约有１４．８万口山坪塘存在一定的缺陷，其中急于地区的实际情况，将围绕民生工作的的“五个坚持”（即需进行整治的约有７．４万口。在山丘地区，并不具备修建骨“坚持既当期可承受、又长远可持续；坚持不断增强民生工作干水源工程的条件，所以山丘地区的山坪塘不仅是人畜饮水的针对性、实效性、可持续性；坚持既解决民生实际问题，又的重要水源，而且是农田灌溉的唯一水源。现在山平塘对于持续提升民生水平；坚持既抓实具体民生项目、又建立民生农田的灌溉效果非常好，并且它的水系利用率高、灌溉渠系工作长效机制；坚

4、持既尽力而为、又量力而行”）贯彻落实，对短、水量分布广，整治成本和管理难度都小，所以在农民群众缺水地区群众的生活与生产所需的水进行优先解决。中是最受欢迎的、首选的生产与生活的水源工程。３）山坪塘整治工作的重点：对山坪塘进行整治，应该严因此，在重庆市委、市政府方面，决定集中力量完成７．４格按照“群众主体、政府主导、社会参与、村社实施、乡镇统万口山坪塘的整治工作，以此办好关乎人民群众切身利益的筹、区县负责、市级考核”的工作原则进行，以此来确定“无病大事。目前，重庆市的山坪塘多数建于２０世纪的５０～７０年险、可蓄水、真实用”的山坪塘整治

5、目标，与此同时，需要突出代，并且是由村中自发建设的。由于建设的年代已经较为久两个工作重点，一个是在工作的方式上，必须完成市委、市政远，使用的次数又较为频繁，山坪塘出现了各种安全隐患和府所规定的动作，即整治山坪塘挡水、排水、防水三件大事以缺陷，对其功能的发挥与运行安全产生了不良的影响，需要及对山坪塘进行必要的清理淤泥和扩大体积；在当地人民群进行维护和管理。众积极、符合地质条件且水源条件允许的情况下，还可以对目前山坪塘所存在的问题主要可以分为七类：①山坪塘山坪塘进行深挖、修边、加坝扩容的项目，同时修建山坪塘的年久失修，挡水堤坝已经单薄

6、，出现渗漏严重甚至垮塌的现沉沙井；另一个是在山坪塘项目的选择上，对于旱情严重、人象，严重影响了正常的蓄水；②山坪塘中污泥淤积严重，其蓄畜饮水能够结合地区，进行优先的山坪塘整治安排。水能力严重萎缩；③山坪塘放水设施已经损毁，或无放水设施，无法有效发挥其作用；④山坪塘排水设施已经损毁，或无3山坪塘整治的措施建议排水设施，存在安全隐患；⑤山坪塘的借水堰、沉沙凼和排洪１）需要加强对资金的筹措。据市委常务会议的商定，对渠不配套，在人口聚集的地区同样缺乏安全设施；⑥山坪塘山坪塘的整治的投资标准以８万元／口来计算，完成全部７．４的管理机制尚未完

7、善，其多数属于承包管理，还有一部分无万口山坪塘的整治所需资金共计５９．２亿元，而上级所拨资人管理，基本上没有水费收益，也就不存在山坪塘维修管理金仅占全部所需资金的５６％，所以其余的资金将由区、镇、村的资金来源；⑦部分被承包的山坪塘被用来进行肥水养鱼以等共同筹集解决。为了确保整治山坪塘的资金及时到位，建提高养殖效益，导致水质污染日益严重。议不同经济水平的区县分别补助３万元／口、４万元／口和５2山坪塘整治任务及其重点万元／口，并整合各个地区的抗旱补助与大中型水库移民的后期扶持资金、水土保持资金等，并且注意不能够搞平均主１）山坪塘整治目

8、标：按照重庆市市委和市政府的指示，义，应该突出对贫困地区的帮扶，注重工程的实用性，通过多计划利用三年的时间，将最急需进行整治的７．４万口山坪塘个渠道对资金进行筹措，再进行合理的资金分配，以解决整治山坪塘资金不足的问题。收稿日期：２０１７－０２－２３